Субъекты административной опеки

Актуальность. В настоящее время в нашей стране сформирована система социальной защиты граждан. Одним из ключевых направлений социальной политики в Российской Федерации считается административная опека, подразумевающая собой систему государственной помощи, которая не связана главным образом с трудовой деятельностью граждан, службой лиц, которым она должна предоставляться. Данный институт можно рассматривать в ключе реализации государством заботы о наиболее незащищенной категории граждан, которые остро нуждаются в социальной защите, не связанной с их общественно-полезной деятельностью.
Целесообразно обозначить, что проблема реализации административной опеки приковывает к себе в настоящее время повышенное внимание, так как в административном праве российского государства такого понятия как «административная опека» нигде на законодательном уровне не закреплено. Тем не менее, имеется большой объем нормативно-правовых актов, регламентирующих правоотношения в данной области.
Помимо этого, важно обозначить, что в научной литературе рассматриваемый нами институт до сих пор всецело не изучен. Различные исследователи главным образом всесторонне изучили тематику предоставления государственной помощи в различных аспектах, но избегая, при этом, применения дефиниции «административная опека». Важно обозначить, что административная опека тесно взаимосвязана с такими видами помощи как предоставление пенсионного обеспечения для матерей-одиночек или инвалидам с детства. По этой причине достаточно сложно определить грань: где начинается и где кончается административная опека.
Цель работы состоит в изучении субъектов административной опеки.

Субъекты административной опеки

Сущность административной опеки заключается в том, что этот институт административного права как элемент социальной защиты занимает самостоятельное место среди основных демократических черт Российской Федерации. Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством. Политика такого государства должна быть направлена на формирование соответствующих условий, которые являются гарантом обеспечения достойного уровня жизни, а также способствуют развитию личности. Это конституционные обязанности государства по социальной защите населения. Реализация этих условий необходима, чтобы предотвратить дальнейшее сокращение доходов граждан и уровня жизни, добиться стабилизации, создав в будущем условия, способствующие повышению уровня жизни населения.
Для эффективного осуществления мер поддержки социально незащищенных граждан, административная опека должна базироваться на основных принципах, в число которых входят:
- гуманизм (административная опека направлена на предоставление всех условий для нормального существования и развития человека);
- законность (все меры поддержки граждан должны быть определены законом, оказание помощи возможно только в порядке и пределах, установленных законодательством);
- подконтрольность (социальная помощь населению осуществляется только уполномоченными лицами с последующим контролем со стороны государства);
- учет материальных, организационных возможностей государства;
- нуждаемость (меры поддержки должны соответствовать уровню и качеству жизни конкретного человека).