Государственное пенсионное обеспечение: понятие, источники финансирования, правовое регулирование и виды пенсий. Пенсии за выслугу лет гражданским служащим

1. Государственное пенсионное обеспечение: понятие, источники фи-нансирования, правовое регулирование и виды пенсий. Пенсии за вы-слугу лет гражданским служащим

Исходя из действующего законодательства Российской Федерации, пенси-онное обеспечение имеет трехуровневую структуру:
1) государственное пенсионное обеспечение (финансируется за счет средств федерального бюджета). Это социальные пенсии для отдельных категорий граждан, которые не приобрели права на пенсию по обязательному пенси-онному страхованию, или тех, кто имеет право на государственное 14 обес-печение по Федеральному Закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О гос-ударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
2) обязательное пенсионное страхование (его финансирование осуществля-ется за счет страховых взносов от работодателей, перечисляемых в ПФР, а также дотаций из бюджета). В этой системе выплачиваются страховые пен-сии по старости или инвалидности (в состав которой входят базовая, стра-ховая и накопительная части), а также пенсия в случае потери кормильца (в составе базовой и страховой частей);
3) негосударственное пенсионное обеспечение (страхование).
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается за счет средств Федерального бюджета и бывает следующих видов: - социаль-ная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам: мужчинам – с 60 лет, женщинам – с 55 лет; инвалидам I, II,III групп, в том числе детям-инвалидам; детям до 23 лет, обучающимся по очной форме обучения в об-разовательных учреждениях, потерявшим одного или обоих родителей и де-тям умершей одинокой матери; граждан из малочисленных народов Севера: женщинам – с 50 лет, а мужчинам – с 55 лет; - за выслугу лет – назначается федеральным государственным гражданским служащим, военным, космо-навтам и работникам летно- испытательного состава; - по старости – назна-чается пострадавшим в результате техногенных и радиационных катастроф; - по инвалидности – назначается участникам ВОВ; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; военнослужащим; космонавтам; гражданам, пострадавшим в результате техногенных и радиационных ката-строф. Инвалидом считается человек, у которого ограничены возможности его жизнедеятельности в обществе из-за его физических, умственных, сен-сорных или психических отклонений.
Группа инвалидности присваивается гражданину в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, возникшей в результате заболеваний, травм или дефектов. К категории «ребенок-инвалид» относятся I, II или III группа инвалидности, а также граждане в возрасте до 18 лет. Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп - на один год. - по слу-чаю потери кормильца – назначается членам семьи военнослужащих, граж-дан, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф, космонавтов .
Такой вид пенсии устанавливается в результате утраты основного кормиль-ца, то есть к категории граждан, являющихся иждивенцами и нетрудоспо-собными. Этот круг лиц включает в себя родителей, супругов, бабушек и дедушек в пенсионном возрасте или имеющих группу по инвалидности. Также включены неработающие по состоянию здоровья супруги, родители, близкие родственники, дети, не достигшие совершеннолетия, братья, сест-ры, внуки, которым не исполнилось 25-ти лет.
Основание для начисления выплат является наступление страхового случая, то есть безвестного отсутствия или смерти кормильца. Также необходимо выполнение следующих условий: особый статус умершего и близкое род-ство. Если кормилец не имел стажа, то есть не работал, то будет назначена социальная, установленная законом пенсия.
Размер пенсии полностью зависит от категории получателя и причины смерти:
 травма во время несения воинской службы – 200%;
 заболевание (для военных, находящихся на службе) – 150%;
 при потере обоих родителей – 250%;
 для нетрудоспособных членов семей – 125%.
Пенсия государственным служащим – это выплата, назначаемая государ-ственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным служа-щим), при условии наличия минимального стажа государственной службы и достижении возраста, дающего право на получение пенсии.
Госслужащие в соответствии с действующим законодательством имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотрен-ной Федеральным закон N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспе-чении в Российской Федерации» и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Феде-ральным законом о страховых пенсиях.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Россий-ской Федерации» соотносится с основными постулатами в сфере пенсион-ного обеспечения, прописанными в ст. 39 Конституции РФ.
Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы социаль-ной защиты населения Российской Федерации. От состояния пенсионной системы зависит жизнь огромного числа нетрудоспособных людей, одними из которых являются лица пожилого возраста, состоящих на учете в Пенси-онном фонде РФ (их число на 2016 год составляет 42,7 миллиона человек).
Реформирование пенсионной системы в Российской Федерации вызвано необходимостью ее приспособления к происходящим изменениям в обще-ственной и экономической сферах. Одной из основных государственных задач в данной области является обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на длительное время, а также противоборство с теневой экономикой страны.