Экология и виды права недропользования

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16.04.1992, № 16, ст. 834:
Виды права недропользования (ст.6):
1) геологическое изучение и иные горные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр (взятие проб, проведение небольших раскопок)
2) геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых
3) разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе – использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Это основной вид недропользования.
4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
5) создание особо охраняемых геологических объектов
6) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Для всех этих видов обязательно получение специального разрешения (лицензии).
Геологический отвод не предполагает выделения участка недр в натуре, только документально.
Горные отношения – это общественные отношения, возникающие по поводу:
1) использования и охраны недр
2) использования отходов горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств
3) использования подземных водных объектов это виды
4) использования торфа, сапропели (это органический вид), горных отношений
рассола, рапы (это соляные отложения), соляных озёр и заливов
и иных специфических минеральных ресурсов (как правило,
находящихся на поверхности земли).
Виды права недропользования по сроку:
1) право недропользования, предоставляемое на определённый срок:
для геологического изучения – до 5 лет
для добычи подземных вод – до 25 лет
для добычи иных полезных ископаемых – на срок отработки месторождения
(определяется в каждом конкретном случае в технической документации).
Выделяется также краткосрочное пользование (сроком до 1 года) – для добычи полезных ископаемых, когда происходит смена субъекта права недропользования (ст.21.1).
2) право недропользования, предоставляемое без ограничения срока:
для строительства сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
для образования особо охраняемых геологических объектов.
Основания возникновения права недропользования (ст.10.1):
1) решение Правительства РФ, принятое по результатам проведения конкурса или аукциона – если это касается участка недр внутренних морских вод, территориального моря или континентального шельфа
2) совместное решение федерального органа управления Фондом недр (или его территориального органа) и органа исполнительной власти субъекта РФ, принятое по результатам конкурса или аукциона – для добычи полезных ископаемых на соответствующей территории субъекта РФ
3) решения федерального органа управления Фондом недр (или его территориального органа), согласованное с органом исполнительной власти субъекта РФ – для геологического изучения участка недр внутренних морских вод, территориального моря или континентального шельфа
4) решение Правительства РФ, согласованное с органом исполнительной власти субъекта РФ – для цели захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов.
В случаях добычи общераспространённых полезных ископаемых и использования участков недр местного значения в целях, не связанных с добычей (например, при геологическом изучении), основание и порядок приобретения права пользования устанавливаются органами представительной власти субъектов РФ.
5) при переходе права пользования участком недр в случаях, установленных федеральными законами (правопреемство)
6) вступившее в силу соглашение о разделе продукции (в соответствии с ФЗ «Соглашение о разделе продукции» 1997 г.).
Порядок выдачи лицензии, а также проведения конкурсов и аукционов устанавливаются ст.13, 13.1.
Лицензия выдаётся как на каждый вид в отдельности, так и на несколько видов (совмещённая лицензия).
Права и обязанности – устанавливаются ст.22
Недропользование является платным. Виды платежей установлены в разделе 5 ФЗ «О недрах» (сбор за участие в конкурсе (аукционе), непосредственно регулярные платежи за пользование недрами, акцизы и др.).


Задача 4

На территории землепользования акционерного общества «Темп» имеются запасы гравия и бутового камня, недалеко от границ его землепользования проходит разрез месторождений угля, залегающего на небольшой глубине от поверхности земли. По договору с ТОО «Виктория» акционерное общество разрешило производить добычу камня и гравия для нужд строительства. Для разработки угля акционерное общество «Темп» образовало специальную бригаду. Добытая продукция использовалась как с топливо для нужд данного хозяйства, а также отпускалось за соответствующую плату различным организациям.
В каком порядке разрешается разработка полезных ископаемых? В чем выражаются нарушения законодательства о недрах? Определите ответственность за совершенные правонарушения.

Ответ:

Из текста задачи видно, что месторождение угля, находится за пределами границ, земельного участка АО «Темп». Земельный участок АО «Темп» был предоставлен в пользование, т, е. АО «Темп» не является собственником земельного участка, кроме того, АО «Темп» не имеет никаких