ЧАСТНЫЕ И ПУБЛИЧНЫЕ НАЧАЛА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

ВВЕДЕНИЕ

Основанием для существования и функционирования в правовой действительности относительно стабильного правопорядка, является разграничение частноправового и публичного. Несмотря на то, что данное разграничение имеет общественный, общепризнанный характер, вопрос различия является дискуссионным. Особой проблемой представляется выделение критерия разделения частного и публичного правопорядка.
В соответствии с юридическим словарем публичное право представляет собой совокупность отраслей права, регулирующих отношения, связанные с обеспечением общего (публичного) или общегосударственного интереса. Для соотношения частного и публичного права необходимо рассмотреть характеристики и того и другого. Признаки частного права были выявлены выше, публичное же право характеризуется односторонним волеизъявлением, субординацией субъектов, преобладанием императивных норм, ориентацией на удовлетворение общественных интересов.
Рассматривать вопрос соотношения частного и публичного права необходимо применительно к российской правовой действительности, так как существование, становление, развитие, осмысление данных правовых категорий неодинаково в разных странах.
Деление права на частное и публичное несколько условно. В правовой системе они тесно переплетены. Ведь частное право не может существовать без публичного, которое защищает и обеспечивает нормальное функционирование первого. Поэтому на практике довольно часто возникают комбинации публичного и частного институтов.
Соотношение частного и публичного права проявляется в установление разграничений между двумя правовыми категориями, отличий. Немаловажным аспектом является проведение анализа процесса взаимопроникновения частного права в публичное на примере гражданского права.
Примером соотношения публичного и частного интересов являются обязательства вследствие неосновательного обогащения. Представления о недопустимости получения неосновательного обогащения изначально получили свое закрепление в виде определенных юридических конструкций, которые были разработаны именном римскими юристами. Так, согласно положений римского права, неправомерно обогатившееся лицо должно был осуществить возврат потерпевшему всего неосновательно полученного, а последний в свою очередь имел право осуществить взыскания того, что он отдал или потерял при помощи иска, который имел название condictio («condictio» (лат.) - получение, приобретение)
Принятие части второй ГК РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, введенной в действие с 1 марта 1996 г., обусловило коренной поворот в отечественном нормативно-правовом регулировании кондикционных обязательств.
Правовые нормы о кондикционных обязательствах содержатся в гл. 60 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», которая расположена после главы об обязательствах вследствие причинения вреда и завершающей разд. IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ. Глава 60 включает в себя восемь статей (ст. ст. 1102 - 1109) и закрепляет более детальную регламентацию правовых отношений по неосновательному обогащению, чем ранее действовавшее законодательство.
Сущность института неосновательного обогащения определена в ст. 1102 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано осуществить возврат последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.



1. ЧАСТНЫЕ И ПУБЛИЧНЫЕ НАЧАЛА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Наличие публичной, государственной власти влечет за собой определенные правовые последствия. Государство вправе осуществлять законодательную деятельность, а также пользоваться специальными механизмами для реализации принятых норм. Исходя из этого, можно сделать вывод, публичная сторона должна быть связана более строгими правилами в отличие от частного контрагента. В частном же праве субъекты автономны в своих действиях, что обуславливается диспозитивным характером правовых норм. Частное и публичное право отличается также интересом, который охраняется, защищается нормами права. Публичное право защищает публичный интерес, который присущ неопределенному кругу лиц .
Частное право защищает интерес отдельных личностей в различных сферах общественной жизни. При этом, как уже было сказано ранее, частному праву присуща автономность действий, например, собственник вправе защищать свое имущество или не защищать, содержание договора устанавливается сторонами, интересы лица защищаются лишь по его требованию и в пределах заявленного притязания. В публичном праве нет места подобным альтернативам, например, его субъект не может сам определять, платить налоги или не платить: императивные нормы действуют независимо от воли частного лица. Также при рассмотрении отличий частного права от публичного нельзя не коснуться процессуального аспекта данных правовых категорий. Как правило, применение частного права зависит от заинтересованных сторон - частных лиц; они свободно решают, хотят ли они осуществлять свои права, и если хотят, то каким образом. В публично-правовых отношениях публичная сторона обычно обязана их осуществить.