Фрагмент для ознакомления
2
Организация государственных финансов на федеральном уровне
Государственные финансы представляют собой важнейшую сферу финансовых отношений, которые функционируют на уровне государства в целом и непосредственно связаны с процессами распределения и перераспределения национального дохода в целях обеспечения исполнимости основных государственных функций политической, социальной и экономической.
В общем виде государственные финансы представляют собой денежные отношения, формирующиеся между гражданами, предприятиями, организациями и государством в части формирования финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства, и их использования на нужды управления, обороны и расширенного производства. Именно они способствуют удовлетворению потребностей в финансовых средствах общества в целом и государственного аппарата в частности.
Основой государственных финансов выступают:
• государственный бюджет;
• государственный кредит;
• внебюджетные фонды.
Государственные финансы играют важнейшую роль в развитии и обеспечении эффективного функционирования национальных экономических систем. Без них невозможно добиться успехов ни в одной из отраслей национального хозяйства, будь то государственное строительство, экономика или социальная сфера. Масштабы и роль и государственных финансов, а также их положение в финансовой системе страны определяются объемами финансовых средств, которые требуются правительству для выполнения взятых на себя обязательств.
Управление финансами является одной из задач, выполняемой на государственном уровне. В России завершается переход от командно-административной системы регулирования к рыночной, где роль государства ограничена отдельными финансовыми инструментами. На уровне страны к целям управления можно отнести:
1. Обеспечение финансовой независимости.
2. Поддержание экономической стабильности.
3. Создание условий для сбалансированности бюджета.
4. Оптимизация государственного долга.
5. Поддержание устойчивости национальной валюты.
6. Соблюдение интересов государства, реального сектора и домашних хозяйств.
Объектами управления выступают практически все существующие резервные и государственные фонды накопления денежных средств. К субъектам относят различные финансовые службы, государственные организации (Министерство финансов, Федеральную налоговую и таможенную службы), финансовые подразделения на предприятиях и так далее.
Система управления финансами России включает в себя ряд специальных учреждений государственного и негосударственного образования, которые осуществляют различные операции с финансовыми средствами, предоставляют аудиторские услуги, обеспечивают регулирования сферы финансового обращения.
На государственном уровне управление финансами осуществляется соответствующими органами и Президентом РФ. Он подписывает послание об объеме федерального бюджета, а также об основных направлениях его использования. Законотворческой деятельностью в области финансов занимается Правительство и Совет федерации. Непосредственным исполнением предписаний, а также обеспечением контроля над выполнением законов страны занимается Министерство финансов. Федеральная таможенная служба является инструментом воздействия на экономические процессы путем регулирования объемов экспорта и импорта. Налоговая служба реализует решения в области фискальной политики страны.
Управление финансами осуществляется специальными органами и подразделениями. Как правило, он состоит из элементов, соответствующих группам субъектов, участвующих в финансовых отношениях.
В отраслях и на предприятиях существуют специальные подразделения, отвечающие за финансовую деятельность. Так же управление осуществляется страховыми органами. Кроме того, финансовая деятельность внутри России регулируется Центральным Банком и коммерческой банковской системой.