Экономическая политика государства в области культуры

Введение
В последнее время отношение к области культуры стало кардинально меняться, появилось понимание её важной роли при формировании государственной политики в Российской Федерации,
сфера культуры признается как один из наиболее важных ресурсов социально-экономического
развития.
Настоящее время можно определить как эпоху инноваций. Инновации многолики, потому что они
включены практически во все виды человеческой деятельности, также туда входит и сфера культуры. Поэтому происходит увеличение роли следующих отраслей социально-культурной сферы:
культура, образование и наука. Можно отметить, что в какой-то степени культура стала определять систему права, экономику, способ организации государственной власти и плюс ко всему образ жизни каждого человека в отдельности и в целом любого государства.
1. Государственная политика в сфере культуры
В Российской Федерации в настоящее время стоит необходимость принятия новых законов и усовершенствование действующего законо-дательства в области культуры. Изменения, которые происходят в мире и непосредственно в Российской Федерации в общественной, политической и экономической жизни, приводят к тому, что появляется необходимость пересмотра и корректировки
уже существующих правовых основ, а также осуществляется принятие новых решений. Создание
условий для развития культурных процессов является достаточно важной задачей в государстве и,
при применении организационно-финансовых и законодательных рычагов, происходит создание
3
культурной среды нового качества, повышается уровень качества и разнообразия культурных
услуг, формируются кадры нового поколения и формата.
Относительно идеологии в Российской Федерации, то следует отметить, что в настоящее время
нет той идеологии, которая была бы присуща российскому государству. В Конституции РФ за основу взяли положение ο либеральной идеологии Западной цивилизации, что закреп-ляется в ст. 13.
Перспектива общественного развития в настоящий момент утеряна, в обществе в связи с этим
наступает всеобщая апатия с одной стороны и беззастенчивость с другой.
Общество существовать без идеологии не может, поэтому стали внедрять либеральные ценности
на уровне правовых и политических технологий. Ведь если нет идеологической системы, то государство начинает вырабатывать правовую и политическую идеологию прикладного характера, что
можно увидеть в системе органов государственной власти.
Также в Российской Федерации государственные органы должны проводить работу по формированию патриотизма. Современный патриотизм нельзя отделить от индивидуальности, нравственности веры в достоинство человека. Патриотизм как сугубо личное чувство к своей стране ставит в
тупик социально-политические субъекты и самих граждан.
Но при этом в Российской Федерации осуществляются програм¬мные пути формирования патриотизма среди граждан. Относительно федерального уровня происходит формирование основных
ценностей патриотического воспитания, а на региональном - осуществляются конкретные шаги по
вовлечению населения в этот процесс.
2. Экономическая политика государства в области культуры
Кроме законов, которые регулируют культурную деятельность как юридических лиц, имеет место
ряд нормативно-правовых документов, специально посвященных культуре и искусству. Наиболее
важным из них являются "Основы законодательства РФ о культуре "[2].
Так, в середине 90-х годов в РФ были созданы правовые условия для прямого и косвенного экономического регулирования деятельности некоммерческих организаций культуры и искусства. В
данной сфере довольно широко используются административные методы регулирования посредством лицензирования отдельных видов социально-культурной деятельности.
Кроме того, государство регулирует цены на некоторые виды услуг государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства.
Государством осуществляется прямое и косвенное экономическое регулирование культурной деятельности.
Прямое экономическое государственное регулирование деятельности культурных организаций
производится в виде безвозмездного целевого финансирования.
Существуют различные формы прямого финансирования из центральных бюджетов для организаций культуры и искусства, а также для их работников:
- полное финансирование текущих расходов и инвестиций;
4
- общие и целевые переводы;
- гранты учреждениям культуры;
- индивидуальные гранты для работников культуры,
Полное финансирование расходов применяется изредка и лишь относительно отдельных национальных культурных организаций (музеев, библиотек, архивов) [8].
Заключение
Важно заметить, что государственная культурная политика Российской Федерации в XXI веке осуществляется в условиях новой общественной системы, поляризации социального расслоения,
трансформации представлений о ценностях, отсутствия общенациональной консолидирующей
идеи. В этой связи роль духовности и культуры как отдельного человека, так и общества в целом
неизмеримо возрастает.
Именно культура как социальный институт способна обеспечить общественную стабильность, консолидировать государство и общество на решение важнейших национальных задач.
Главные приоритеты государственной культурной политики в Российской Федерации сегодня –
это появление новых организационно-правовых форм в организациях исполнительских искусств
(автономное учреждение, бюджетное учреждение, казённое учреждение) и разработка механизма финансирования по государственному заданию (система субсидирования). Эти меры будут
направлены на увеличение самостоятельности государственных учреждений культуры, а, следовательно, на привлечение внебюджетных средств и сокращение бюджетных затрат [6].