Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Территориальные основы местного самоуправления»

Задача 1.
При обсуждении проекта устава городского округа Б. на публичных слушаниях большинство их участников высказалось за то, чтобы районам города придать статус самостоятельных муниципальных образований, а представительный орган городского округа формировать из глав этих районных муниципальных образований и депутатов их представительных органов. На заседании городской Думы устав городского округа был утвержден в соответствии с решением жителей, принятым в ходе публичных слушаний, после чего был отправлен на государственную регистрацию.
Может ли быть зарегистрирован данный устав? Ответ поясните.

Ответ:
Согласно ч. 4.1 ст. 12 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменение границ внутригородских районов осуществляется с учетом мнения населения каждого из внутригородских районов в соответствии с уставом внутригородского района и с согласия населения городского округа с внутригор


Задача 2.
Нерадивого депутата, избранного по партийному списку, население города решило отозвать из представительного органа. Инициативная группа обратилась в муниципальную избирательную комиссию с просьбой организовать процедуру отзыва, мотивируя тем, что депутат более года не ходит на заседания представительного органа. Муниципальная избирательная комиссия отказала инициативной группе в их просьбе. Инициаторы отзыва решили обратиться в суд.
Есть ли для этого основания? Ответ обоснуйте.

Ответ:
Согласно ч. 2 ст. 24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лиц

Задача 3.
На заседании городской Думы городского округа М. были приняты решения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также об увеличении расходов на содержание городского родильного дома и внесении в связи этим изменений в бюджет городского округа. Однако глава муниципального образования, являющийся в соответствии с Уставом городского округа М. Главой городской администрации, отказался подписывать данные решения, мотивируя это тем, что он не вносил проекты данных правовых актов на рассмотрение городской Думы и не давал по ним своего заключения. Депутаты обратились за разъяснениями в правовое управление Городской Думы.
От имени начальника правового управления подготовьте ответ депутатам городской думы.

Ответ:
Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решени

Задача 4.
Жители ЗАТО П. на основании ст. 12 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выступили с инициативой об изменении границ их городского округа, ссылаясь на то обстоятельство, что расширение границ муниципального образования будет способствовать развитию инфраструктуры и повышению уровня жизни жителей.
Однако избирательная комиссия отказала в регистрации инициативной группы.
Дайте юридическую оценку ситуации. Свой ответ поясните ссылками на соответствующие нормативные акты.

Ответ:
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» решение о создании, преобразовании или об упразднении закрытого административно-территориального

Задача 5.
Подготовить обзор практики высших судов по теме: «Территориальные основы местного самоуправления»

Ответ:
Определение Конституционного Суда РФ от 20.09.2018 N 2052-О "По жалобе муниципального образования - городского округа "Город Омск" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым части 2.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.01.2018 N 19-АП