Инженерная геология и экология

Задание №1.
Индивидуальный предприниматель Семенов имеет летнее кафе-шашлычную. В результате работы кафе образуются отходы, относящиеся к категории твердых коммунальных (бытовых) отходов. Государственный инспектор в области охраны ОС оштрафовал ИП за то, что у него отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Дайте оценку действиям государственного инспектора.

Решение:
С 01.01.2019, в соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления», разработанные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) обязаны иметь все предприятия, если они являются объектами негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) 1, 2 категории.
Задание №2.
В 2015 г. Решением Правительства РФ заповедник был преобразован в национальный парк.
Требуется ли в этой ситуации проведение экологической экспертизы? Кто вправе ее провести?

Решение:

Национальные парки, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», создаются решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению управомоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.
В 2015 г. еще действовал п. 2 указанной выше статьи, согласно которому, в установленных федеральными законами случаях, национальные парки могут быть созданы путем преобразования государственных природных заповедников, если имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, материалов, обосновывающих такое решение.
Задание №3.
В январе 2019 г., проведя плановую проверку полигона по размещению ТБО, государственный орган экологического надзора установил, что на полигон отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы. В адрес местной администрации было вынесено предписание об устранении нарушения в срок 6 месяцев. В случае невыполнения полигон будет закрыт.
Законны ли требования государственного органа?

Решение:

Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
Список использованных источников:

1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об отходах производства и потребления" // "Российская газета", N 121, 30.06.1998.
2. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ ст 16 (ред. от 26.07.2019) // https://fzrf.su
3. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об экологической экспертизе" // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556.
4. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // "Российская газета", N 290, 30.12.2004.
5. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" // "Собрание законодательства РФ", 05.10.2015, N 40, ст. 5566.
6. Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон (с изменениями на 21 декабря 2018 года)