Решение задач по экологическому праву

Задание №1.
Индивидуальный предприниматель Семенов имеет летнее кафе-шашлычную. В результате работы кафе образуются отходы, относящиеся к категории твердых коммунальных (бытовых) отходов. Государственный инспектор в области охраны ОС оштрафовал ИП за то, что у него отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Дайте оценку действиям государственного инспектора.

Решение:
С 01.01.2019, в соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления», разработанные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) обязаны иметь все предприятия, если они являются объектами негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) 1, 2 категории.
Задание №2.
В 2015 г. Решением Правительства РФ заповедник был преобразован в национальный парк.
Требуется ли в этой ситуации проведение экологической экспертизы? Кто вправе ее провести?

Решение:

Национальные парки, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», создаются решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению управомоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.
В 2015 г. еще действовал п. 2 указанной выше статьи, согласно которому, в установленных федеральными законами случаях, национальные парки могут быть созданы путем преобразования государственных природных заповедников, если имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, материалов, обосновывающих такое решение.
Задание №3.
В январе 2019 г., проведя плановую проверку полигона по размещению ТБО, государственный орган экологического надзора установил, что на полигон отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы. В адрес местной администрации было вынесено предписание об устранении нарушения в срок 6 месяцев. В случае невыполнения полигон будет закрыт.
Законны ли требования государственного органа?

Решение:

Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.