Фрагмент для ознакомления
1
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации 5
1.1. Социальная защита инвалидов, как обязанность государства 5
1.2. Система социального обеспечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья 12
2. Управление и актуальные вопросы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации 17
2.1. Государственное управление в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации 17
2.2. Современные проблемы социальной защиты, реабилитации и адаптации инвалидов 24
Заключение 28
Библиографический список 30
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что социальная защита инвалидов - часть внутренней политики Российского государства, нашедшая полноценное отражение в национальном законодательстве.
Правовое регламентирование социальной защиты инвалидов представляет собой совокупное воздействие внушительного нормативного массива на общественные отношения, субъектами которых являются лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Регуляция отношений в данной сфере сохраняет все признаки общеотраслевого регулирования.
По информации Федеральной службы государственной статистики в Российской Федерации насчитывается около 12 млн инвалидов, что составляет более 9% от населения нашей страны. Отмечается, что «современное российское общество находится на пути правового, а главное, фактического обеспечения прав инвалидов» . Более 650 млн человек во всем мире являются инвалидами, что составляет примерно 10% населения Земли . Как отмечается, инвалиды - это та категория людей, которая является наименее обеспеченным меньшинством во всем мире. По информации Всемирного банка, инвалиды составляют примерно 20% наиболее беднейшего населения.
В Российской Федерации наблюдается неуклонный рост количества инвалидов, ежегодно их количество возрастает на 8 - 9%. В связи с этим, как отмечается, уровень инвалидности становится национальной катастрофой, а возможным направлением выхода из такой ситуации могут стать развитие системы комплексной реабилитации инвалидов и обеспечение им достойного качества жизни.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие, в связи с социальной защитой инвалидов.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие социальную защиту инвалидов в Российской Федерации, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы ставится изучение социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть социальную защиту инвалидов, как обязанность государства;
• проанализировать систему социального обеспечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• изучить государственное управление в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации;
• выявить современные проблемы социальной защиты, реабилитации и адаптации инвалидов;
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации
1.1. Социальная защита инвалидов, как обязанность государства
Государственная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации проводится на основе требований международных документов, касающихся вопросов обеспечения и реализации прав человека и инвалидов. К этим документам, помимо Декларации о правах инвалидов, относится также Конвенция о правах инвалидов, Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 г., Международный билль о правах человека и Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
Принятие специальной конвенции, содержащей положения о правах инвалидов (Конвенция ООН о защите прав инвалидов), обусловлено тем обстоятельством, что, несмотря на закрепление за ними прав, присущих человеку, они на практике все же лишены многих из них. Поэтому, как отмечается, предоставление таким людям возможности в максимальной степени реализовывать свои права и вносить вклад в развитие общества, безусловно, выгодно и с экономической точки зрения.
Ситуация с правами инвалидов хотя и имеет тенденцию к улучшению, но говорить о полностью реализованной на практике Конвенции ООН о правах инвалидов еще преждевременно. В обзоре доклада Российской Федерации о выполнении Конвенции ООН о защите прав инвалидов членами Комитета ООН по правам инвалидов отмечается, что граждане Российской Федерации с инвалидностью, как и ранее, не защищены от дискриминации, а в обществе доминирует глубоко укоренившееся отношение к инвалидам как к «неполноценным» членам общества.
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975) (далее - Декларация о правах инвалидов) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Конвенция N 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2031 - 2035.
3. Конвенция о правах инвалидов. Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006 // Собрание законодательства РФ. 11 февраля 2013 г. N 6. Ст. 468.
4. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗт «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
8. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880.
9. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3699.
10. Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» // СЗ РФ. 2012. N 19. Ст. 2280.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
12. Указ Президента РФ от 06.05.2008 N 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» // Собрание законодательства РФ, 12.05.2008, N 19, ст. 2115.
13. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, N 9, ст. 1018.
14. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 515 «Об утверждении Методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности» // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. 2014. N 9.
15. Приказ Минспорта России от 24.08.2015 N 825 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 50, 14.12.2015.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2018 г. N 18-П // СПС «КонсультантПлюс».
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 17-П // Российская газета. 7 июля 2017 г.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 февраля 2018 г. N 10-П // Российская газета. 2018. 16 марта.
19. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 996-О // СПС «КонсультантПлюс».
20. Абакумова Е.Б. Государственное обеспечение права на труд лиц с ограниченными возможностями здоровья // Социальное и пенсионное право. 2019. N 4. С. 34.
21. Ануфриева А.В. Правовое регулирование санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Анна Вячеславовна Ануфриева. [Место защиты: Уральский государственный юридический университет]. Екатеринбург, 2016. 30 с.
22. Гашенина Н.В. Перспективы модернизации системы профессиональной реабилитации и трудоустройства инвалидов // Среднерусский вестник общественных наук. 2011. N 3. С. 147.
23. Еремеева Л.А. Проблемы правового сопровождения государственной политики в сфере инвалидного спорта // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. 2015. N 4. С. 48.
24. Жаворонков Р.Н. Законодательное регулирование порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам // Журнал российского права. 2013. N 1. С. 80.
25. Жаворонков Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: Монография. М.: Фонд НИПИ, 2014. С. 183 - 184.
26. Зязин В.Н. Социально-экономическая политика обеспечения занятости инвалидов: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2011. С. 10.
27. Ильинская О.И. Международно-правовые аспекты защиты инвалидов // Журнал российского права. 2013. N 10 (202). С. 98 - 99.
28. Конституционная концепция социального государства: Кол. моногр. / Под ред. Ю.И. Скуратова. М.: Изд-во РГСУ, 2018. С. 30 - 39.
29. Лебедева Е.П., Минина А.А., Перепадя С.М., Ризк О.А. О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» до 2020 года: проблемы законодательства и правоприменения // Социальное и пенсионное право. 2016. N 3. С. 28.
30. Лыхина Т.А. Права инвалидов: проблемы международно-правового регулирования и международные обязательства Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2011. С. 3.
31. Мачульская Е.Е. Концепция инвалидности в международных и российских нормативных актах // Социальное и пенсионное право. 2015. N 4. С. 20.
32. Муленко А.В., Горлов И. Некоторые проблемы реализации прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры // Вестник Омской юридической академии. 2016. N 2 (21). С. 46.
33. Нацун Л.Н., Шабунова А.А. К вопросу об экономической цене инвалидности // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. N 2. С. 171.
34. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.05 / Роман Николаевич Жаворонков. [Место защиты: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)]. М., 2014. 495 с.
35. Реабилитация инвалидов в Российской Федерации // Социальный бюллетень. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. М., 2015. 42 с.
36. Ручкина Г.Ф., Демченко М.В. К вопросу о соответствии требованиям Конвенции о правах инвалидов качества жизни инвалидов в Российской Федерации и проводимых реабилитационных мероприятий // Международное публичное и частное право. 2018. N 5. С. 24.
37. Семянникова Д.А. Санаторно-курортное лечение в рамках медицинской реабилитации детей-инвалидов: правовые аспекты // Медицинское право. 2019. N 1. С. 53.
38. Шестаков В.П., Свинцов А.А., Радуто В.И. Правовые подходы к мониторингу соблюдения обязательств Российской Федерации по Конвенции ООН о правах инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2014. N 1. С. 30.
