Фрагмент для ознакомления
2
Каждый метод и инструмент анализа расходования бюджетных средств имеет свои преимущества и ограничения. Раскрытие их поможет лучше понять, какие аспекты можно учесть и на что обратить внимание при проведении анализа. Вот некоторые преимущества и ограничения основных методов и инструментов:
Финансовый анализ:
Преимущества:
Позволяет выявить расхождения между запланированными и фактическими расходами.
Дает общее представление о финансовом состоянии проекта или услуги.
Ограничения:
Не всегда способен выявить причины неэффективного расходования средств.
Не учитывает качество выполненных работ или достижение поставленных целей.
Анализ документации и отчетности:
Преимущества:
Позволяет проверить соответствие документации и отчетности требованиям законодательства.
Дает возможность выявить недостоверную или неполную информацию.
Ограничения:
Зависит от качества предоставленной документации и отчетности.
Может быть ограничен доступностью и достоверностью предоставленной информации.
Сравнительный анализ и бенчмаркинг:
Преимущества:
Позволяет сравнить расходы на аналогичные проекты или услуги и выявить потенциальные аномалии.
Дает возможность оценить эффективность и конкурентоспособность расходования средств.
Ограничения:
Требуется доступ к сравнительным данным, которые могут быть ограничены или недоступны.
Различия в контексте и условиях могут затруднить точное сравнение.
Анализ рисков:
Преимущества:
Позволяет идентифицировать потенциальные риски, связанные с расходованием бюджетных средств.
Дает возможность разработать меры по снижению и управлению рисками.
Ограничения:
Не всегда возможно предвидеть все потенциальные риски.
Требуется дополнительный анализ для определения влияния рисков на расходование средств.
Использование аналитических инструментов:
Преимущества:
Позволяет выявить тренды, паттерны и взаимосвязи в расходовании бюджетных средств.
Помогает определить факторы, влияющие на эффективность расходования средств.
Ограничения:
Требуется доступ к соответствующим данным и экспертизе для анализа.
Модели и алгоритмы могут быть ограничены и не учитывать все аспекты расходования средств [Бесхмельницын, М.И. 2015. ]
Важно учитывать пре имущества и ограничения каждого метода и инструмента при проведении анализа расходования бюджетных средств. Комбинирование различных подходов и использование совокупности методов позволит получить более полную и объективную картину эффективности расходования средств и выявить потенциальные улучшения и оптимизацию процессов.
Глава 2: Анализ показателей расходования бюджетных средств
2.1 Анализ и контроль расходования бюджетных средств на практике
Изучение примеров из практики использования анализа и контроля расходования бюджетных средств в рамках государственного заказа может предоставить ценную информацию о реальных применениях этих методов. Вот некоторые примеры из практики:
Анализ бюджетных расходов в области обороны: Многие страны проводят анализ и контроль расходования бюджетных средств в оборонной сфере. Например, США регулярно проводят аудиты расходов Пентагона, чтобы выявить возможные финансовые несоответствия, риски и потери. Это позволяет улучшить прозрачность и эффективность расходования бюджетных средств в этой области [Бергаль, Е.В 2017. С. 64-70.].
Анализ расходов в области здравоохранения: Многие государственные и международные организации проводят анализ расходов на здравоохранение, чтобы определить эффективность использования бюджетных средств и выявить области, требующие дальнейшего улучшения. Например, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) проводит анализ расходов на здравоохранение в различных странах, чтобы определить эффективность системы здравоохранения и рекомендовать меры для повышения доступности и качества услуг.
Контроль расходов в области образования: Многие страны осуществляют анализ и контроль расходов в образовательной сфере. Например, в Швеции существует система анализа и контроля расходования бюджетных средств в школах. Это позволяет оценить эффективность расходования средств, выявить области, требующие дополнительных ресурсов, и принять меры по оптимизации расходов [Артюхин, Р.Е. 2015.].
Анализ расходов в области инфраструктуры: При разработке и реализации инфраструктурных проектов, таких как строительство дорог, мостов или энергетических систем, проводится анализ расходов. Например, Европейский союз требует проведения экономического и финансового анализа перед финансированием инфраструктурных проектов, что позволяет оценить финансовую жизнеспособность проекта, его соответствие стратегическим целям и ожидаемую отдачу от инвестиций.
Контроль расходов в области социального обеспечения: Многие страны проводят анализ и контроль расходования бюджетных средств, выделяемых на социальное обеспечение. Например, в некоторых странах существуют системы контроля за расходами на пенсии, пособия по безработице и другие социальные программы. Это позволяет оценить эффективность расходования средств, идентифицировать возможные злоупотребления и обеспечить социальную справедливость [Ендовицкая Е.В. , 2013. 32 c].
Анализ расходов в сфере науки и исследований: Многие страны и организации проводят анализ расходов в области науки и исследований, чтобы оценить эффективность использования бюджетных средств в этой области. Например, Европейская комиссия осуществляет контроль расходов на научные проекты, финансируемые из государственного бюджета. Это позволяет оценить достижение поставленных целей, использование ресурсов и инновационный потенциал проектов.
Изучение этих примеров практики позволяет получить представление о том, как анализ и контроль расходования бюджетных средств применяются на практике в различных областях. Это может служить вдохновением и источником идей для разработки подходов и методов, которые будут наиболее подходящими для вашей курсовой работы.
Оценка эффективности применяемых методов и инструментов анализа и контроля расходования бюджетных средств в рамках государственного заказа является важным этапом процесса. Позволяет определить, насколько успешно данные методы и инструменты достигают поставленных целей и принесли ожидаемые результаты. Вот несколько аспектов, которые следует учитывать при оценке эффективности [Овчарова, Е. В., 2019. 24 c.]:
Фрагмент для ознакомления
3
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом с изменений и дополнений).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с учетом изменений и дополнений).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г.№117-ФЗ (с учетом изменений и дополнений).
4. Федеральный закон от 18.07. 2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, слуг отдельными видами юридических лиц» (в действующей редакции).
5. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в действующей редакции).
6. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023)
7. Постановление Правительства РБ от 25.12.2017 N 615
8. Постановление Правительства РБ от 17.02.2020 N 90
9. Отчет по государственным программам РБ по итогам 1 квартала 2023 года
10. Отчет по ФЦП ФАИП по итогам 2022 года
11. Сводный годовой отчет по государственным программам РБ по итогам 2022 года
12. Бобошко, В. И. Контроль и ревизия [Электронный ресурс]: учеб. пособие [для студентов и преподавателей, слушателей системы послевузовского образования] / В. И. Бобошко. - Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 312 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119423(дата обращения 22.08.2022).
13. Борисова, Н. М. Контроль и ревизия [Электронный ресурс]: практикум / Н. М. Борисова, Г. В. Цветова. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2020. — 95 c. — ISBN 978-5-4497-0738-3. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/98666.html , (дата обращения 22.08.2022).
14. Гнездова, Ю. В. Государственный аудит в системе финансового контроля : учеб. для магистрантов, обучающихся по направлению подгот. "Гос. аудит" / Ю. В. Гнездова, Е. Е. Матвеева ; Смолен. гос. ун-т. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 151 с.
15. Гузнов, А. Г. Регулирование, контроль и надзор на финансовом рынке в Российской Федерации: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. Г. Гузнов, Т. Э. Рождественская. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 438 с. — (Серия:Авторский учебник). — ISBN 978-5-9916-8753-9. https://biblio-online.ru/book/7592AB7B-B0CA-446B-9D8E-9AD54FD62385/regulirovanie-kontrol-i-nadzor-na-finansovom-rynke-v-rossiyskoy-federacii (дата обращения 29.08.2022).
16. Кеворкова Ж. А.. Внутренний аудит [Электронный ресурс] : учеб. пособие [для студентов, магистрантов, аспирантов] / под ред. - Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 319 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». – Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119525, (дата обращения 22.08.2022).
17. Мартынов С.Н. Государственный и муниципальный финансовый контроль : курс лекций для студентов всех форм обучения по направлению 38.03.01 - Экономика / Рос.акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Сиб. ин-т упр. ; составитель С. Н.. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2017. - 135 с.
18. Овчарова, Е. В. Финансовый контроль в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Е. В. Овчарова. — Москва : Зерцало-М, 2019. — 224 c. — ISBN 978-5-94373-444-1. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/78896.html (дата обращения 22.08.2022).
19. Подольский В.И. Компьютерные информационные системы в аудите [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ, аудит» / В.И. Подольский, Н.С. Щербакова, В.Л. Комиссаров. — Электрон.текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 162 c. — 5-238-01141-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71214.html (дата обращения 29.08.2022).
20. Сергеев, Л. И. Государственный аудит [Электронный ресурс] : учебник для вузов / Л. И. Сергеев. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 271 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12932-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. - Режим доступа : https://urait.ru/bcode/476679 (дата обращения 22.08.2022) .
21. Саунин А.Н. Аудит эффективности использования государственных средств [Электронный ресурс]: Учебное пособие. – М.: Издательство Московского университета, 2015. – 336 с. Доступ из ЭБС «IPRbooks».. – Режим доступа : https://www.iprbookshop.ru/epd-reader?publicationId=54616 (дата обращения 22.08.2022).
22. Сергеев, Л. И. Государственный аудит [Электронный ресурс] : учебник для вузов / Л. И. Сергеев. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 271 с. — (Высшее образование).— ISBN 978-5-534-12932-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. - Режим доступа : https://urait.ru/bcode/476679 (дата обращения 22.08.2022).
23. Смелик, Р. Г. Контроль и ревизия [Электронный ресурс] : учеб. пособие [для студентов, аспирантов, преподавателей] / Р. Г. Смелик, Е. Г. Осташенко. — Электрон. дан. — Омск : Омский гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского, 2016. — 152 c. — Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/59605.html (дата обращения 22.08.2022).
24. Штефан М.А. Аудит в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. М. А. Штефан. — 2-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 260 с. — (Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-07683-7. https://biblio-online.ru/book/A564A3F8-D280-467E-9C15-1A6B7B684140/audit-v-2-ch-chast-1 (дата обращения 29.08.2022).
25. Штефан М.А. Аудит в 2 ч. Часть 2: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. М. А. Штефан. — 2-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 404 с. — (Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-07681-3. https://biblio-online.ru/book/1A957B7B-E853-414E-88F6-97C8BC544A15/audit-v-2-ch-chast-2 (дата обращения 29.08.2022).
Дополнительная литература
1. Артюхин, Р.Е. Эволюция казначейского контроля / Р.Е. Артюхин // Финконтроль [Электронный журнал] – 2015. - № 2. URL:http://rufincontrol.ru/article/288726/ (дата обращения 29.08.2022).
2. Бобошко, В. И. Контроль и ревизия [Электронный ресурс] : учеб. пособие [для студентов и преподавателей, слушателей системы послевузовского образования] / В. И. Бобошко. - Электрон. дан. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 312 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119423 (дата обращения 22.08.2022).
3. Бровкина, Н. Д. Основы финансового контроля : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Бухгалт. учет, анализ и аудит", "Финансы и кредит", "Мировая экономика" / Н. Д. Бровкина ; под ред. М. В. Мельник ; Счет. палата РФ, Финансовая акад. при Правительстве РФ. - Москва : Магистр, 2011. - 382 с.
4. Бергаль, Е.В., Федченко, Е.А. Методические подходы организации внутреннего государственного финансового контроля / Е.В. Бергаль, Е.А. Федченко // Государственный аудит. Право. Экономика. – 2017. - № 3-4. – С. 64-70.
5. Бесхмельницын, М.И. Финансовый контроль и государственное управление / М.И. Бесхмельницын // Финконтроль [Электронный журнал]. – 2015. - № 2. URL: http://rufincontrol.ru/article/288723/(дата обращения 29.08.2022).
6. Волков, А. Г. Контроль и ревизия [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А. Г. Волков, Е. Н. Чернышева. — Электрон. дан. - Москва : Евраз. открытый ин-т, 2011. - 224 с. - Доступ из ЭБС «Унив. б-ка ONLINE». - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=90947 (дата обращения 22.08.2022).
7. Демидов, А.Ю., Иванов, О.Б., Мовчан, С.Н. России необходима национальная система стандартов внутреннего аудита / А.Ю. Демидов, О.Б. Иванов, С.Н. Мовчан // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. – 2015. - № 1. – С. 20-32.
8. Ендовицкая Е.В. Финансовый контроль и аудит [Электронный ресурс]: учебное пособие / Е.В. Ендовицкая, Е.Ю. Колесникова, Е.И. Тулинова. — Электрон.текстовые данные. — Воронеж: Воронежский государственный университет инженерных технологий, 2013. — 132 c. — 978-5-89448-985-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/47466.html (дата обращения 29.08.2022).
9. Замбаев, Х.Н. О международных аспектах государственного аудита / Х.Н. Замбаев // Аудит и финансовый анализ. – 2018. - № 1. – С. 115-117.
10. Иванова, Е. Л. Контроль и ревизия [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Е. Л. Иванова. — Электрон. данные. — Саратов: Науч. кн., 2012. — 160 c. — Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/8203 (дата обращения 22.08.2022).
11. Лукашов, А.И. Развитие внутреннего государственного финансового контроля в секторе государственного управления / А.И. Лукашов // Вестник финансового университета. – 2014. - № 2. – С. 24-29.
12. Маслова, Т. С. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях : учеб. пособие / Т. С. Маслова ; под ред. Е. А. Мизиковского. - Москва : Магистр : Инфра-М, 2011. - 335 с.
13. Мартынов, С. Н. Бюджетный учет и отчетность : учебное пособие для студентов всех форм обучения по направлению 38.03.01 - Экономика / С. Н. Мартынов; Рос.акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Сиб. ин-т упр. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2016. - 207 с.
14. Овчарова, Е. В. Финансовый контроль в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Е. В. Овчарова. — Москва : Зерцало-М, 2019. — 224 c. — ISBN 978-5-94373-444-1. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/78896.html (дата обращения 22.08.2022).
15. Сабитова Н.М. Государственный финансовый контроль : учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. 080100 "Экономика", специальности 080109 "Финансы и кредит", дисциплине "Гос. финансовый контроль" / Н. М. Сабитова [и др.] ; под ред. Н. М. Сабитовой ; М-во образования и науки РФ, Федер. ин-т развития образования. - Москва : Рид Групп, 2012. - 511 с.
16. Смелик, Р. Г. Контроль и ревизия [Электронный ресурс] : учеб. пособие [для студентов, аспирантов, преподавателей] / Р. Г. Смелик, Е. Г. Осташенко. — Электрон. дан. — Омск : Омский гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского, 2016. — 152 c. — Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа : http://www.iprbookshop.ru/59605.html (дата обращения 22.08.2022).
17. Старовойтова, Е.В., Смородинов, О. Внутренний контроль и внутренний аудит в федеральных органах государственной власти и государственных учреждениях:вопросы практической организации / Е.В. Старовойтова, О. Смородинов // Аудит и финансовый анализ. – 2014. – № 5. – С. 181-186.
