Курсовая работа по экономической безопасности на тему Инвестиционный аспект обеспечения экономической безопасности региона (на примере Сахалинской области)

1.2 Привлечение инвестиций как фактор экономической безопасности Сахалинской области

Экономическая безопасность региона это комплекс мер, направленных на устойчивое, постоянное развитие и совершенствование экономики региона, включающий механизм противодействия внешним и внутренним угрозам. Для оценки экономической безопасности нельзя пренебрегать факторами, характеризующими различные сферы экономики, в том числе и инвестиционной активностью .
Привлечение инвестиций в регион возможно только при грамотной инвестиционной политике региональных властей.
Традиционно принято сравнивать уровень экономического развития региона по абсолютным показателям, такм как валовой региональный продукт (в текущих ценах и в расчете на душу населения), объём производства в разных отраслях региональной экономики и т.д. Но в последнее десятилетие при определении эффективности экономической составляющей региональной политики инвестиционная компонента выходит на первый план.
Под региональной инвестиционной политикой будем понимать систему действий, осуществляемых законодательными и исполнительными органами власти для поддержания достаточного уровня инвестиционной активности в регионе, соответствующего целям и задачам социально-экономического развития территории.
Региональная инвестиционная политика имеет объектный и субъектный состав. Объектами региональной инвестиционной политики могут быть межотраслевые комплексны региональной экономики (например, промышленный, транспортно-логистический, инфраструктурный), отдельные отрасли, кластеры предприятий и хозяйствующие субъекты .
Субъектами региональной инвестиционной политики выступают органы законодательной и исполнительной власти региона, региональные институты инновационного развития (обычно, это некоммерческие организации, главной целью которых является установление прямого контакта между региональными политическими элитами и потенциальными инвесторами), инвестиционные компании и отдельно взятые инвесторы.
Субъектом инвестиционной политики может быть даже отдельно взятый житель региона, если он выступает в качестве частного инвестора, размещая свои свободные денежные средства через различные финансовые структуры (например, фонды инвестиционного развития регионов или венчурные инвестиционные фонды).
Существует несколько подходов к целеполаганию региональной инвестиционной политики. Так, согласно первого, воспроизводственного, подхода, основная цель инвестиционной политики региональных властей заключается в обеспечении процесса воспроизводства основных фондов, которые формируют материальную базу экономики региона.
Социально-экономический подход во главу целеполагания инвестиционной политики территории ставит обеспечение благосостояния граждан, проживающих на территории, через устойчивое развитие экономики.
Также существует стратегический подход, согласно которому цели региональной инвестиционной политики должны соответствовать основным ориентирам пространственного стратегического развития.
Инвестиционное управление в регионе создаёт как бы единое информационное поле и в целом – основу осуществления инвестиционной деятельности в регионе. Разумная инвестиционная стратегия определяет направление специализации региона в определенных отраслях промышленности, сельского хозяйства, в социальной сфере.
На рисунке 1.2 представлены подходы различных авторов к формированию региональной инвестиционной политики.
Если тезисно характеризовать инвестиционную политику, то можно отметить следующее:
1. Большая часть инвестиционных проектов и соответственно инвестиционных ресурсов сосредоточены в инфраструктурных проектах: строительство автодорог и дорожных сооружений, модернизация крупнейших аэропортов и портов страны.
2. Национальные проекты по большей части имеют социальную направленность и предполагают строительство и модернизацию современных медицинских объектов, а также большие инвестиции в развитие образования и спорта.
3. В структуре инвестиционных вложений в условиях сложностей привлечения иностранных инвестиций в виду сохраняющихся санкций, большое значение отводится бюджетному финансированию. Также эффективным механизмом реализации инвестиционных проектов является государственно-частное партнёрство (ГЧП), когда в реализации инвестиционных проектов участвуют как государство, так и бизнес.


Рис.1.2 – Подходы различных авторов к содержанию инвестиционной политики региона

Источник: составлено автором по данным
4. Несмотря на санкции, к реализации многих инвестиционных проектов привлекаются иностранные-компании подрядчики, так как российские предприятия не производят соответствующего проектам оборудования, не располагают нужными технологиями.
Особое внимание регионам необходимо уделить формированию институциональной среды, так как во многом именно эффективность работы организационно-правовых, социальных, финансовых и других институтов определяет уровень инвестиционной привлекательности.
Эффективность региональной инвестиционной политики определяется на основе большого числа критериев, которые объединяются в укрупнённые группы, а статистическая оценка по данным группам показателей позволяет строить рейтинги инвестиционной активности территорий.
В России нет какого-то единого «официального» рейтинга. Все рейтинги носят лишь справочный характер. Во многом то, к какому рейтингу обратится потенциальный инвестор, зависит авторитет рейтингового агентства.
Национальное рейтинговое агенство (НРА) ежеквартально оставляет рейтинги инвестиционной привлекательности регионов России. На рисунке 1.3 представлено распределение регионов по уровню инвестиционной привлекательности по состоянию на начало 2023 года.

Рис. 1.3 – Распределение регионов России по уровню инвестиционной привлекательности по состоянию на начало 2023 года, процентов

Источник: составлено автором

По данным на начало 2023 года большинство российских регионов (50) сохранило прошлогодние позиции. Десять субъектов РФ их улучшили, 25 - ухудшили. При этом аналитики отмечают, что стабильность в данном случае не означает отсутствия улучшений инвестиционного климата: методика исследования предполагает сравнение показателей региона с лучшими, худшими и средними значениями в целом по стране, поэтому для сохранения позиций динамика показателей должна быть не ниже среднероссийских.