Фрагмент для ознакомления
2
Третий, весьма непродолжительный этап развития российского законодательства о несостоятельности - советский. Конкурсные отношения не существовали в первые годы после революции. Некоторые положения, касающиеся несостоятельности, были восстановлены только после принятия новой экономической политики. Такие нормы были включены в ГК РСФСР 1922 г. Но на практике данные нормы не применялись. При рассмотрении дел о несостоятельности, суды опирались на Устав 1832 года .
В период НЭПа законодательство защищало не должника и законные требования кредиторов, а только общий хозяйственный результат, а это не может соответствовать правильному конкурсному праву. И только лишь в 1927 г. Гражданский процессуальный кодекс был дополнен главой 37 , которая носила наименование «О несостоятельности частных лиц, физических и юридических».
Советская идеология не рассматривала институт банкротства в качестве самостоятельного – он не вписывался в реалии плановой социалистической идеологии, где нет места неисполнению договорных обязательств. В период советской власти института несостоятельности не существовало как такого: он не признавался законодателем в качестве самостоятельного, а в начале 1960-х гг. нормативные требования к процедуре несостоятельности были исключены из действующего на тот момент гражданского законодательства .
При смене государственного и политического устройства возникли как исторические, так и наравне с ними экономические и правовые предпосылки в необходимости урегулирования института банкротства. Существование на территории России института несостоятельности имеет многовековую историю, что подталкивало законодателя к нормативному урегулированию данного института в существующих на тот момент реалиях. Экономический курс, избранный государством, подразумевал под собой развитие рыночных отношений и непосредственный рост частных предприятий, деятельность которых должна быть соответствующе урегулирована .
Последующий этап формирования российского конкурсного права - современный, ведет свое основание лишь с момента, когда был издан полный, богатый по содержанию нормативный правовой акт, специально предназначенный отношениям в сфере несостоятельности (банкротства).
Именно тогда, 14 июня 1992 года, появился Указ Президента РФ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур». В связи с тем, что при применении данного закона на практике, возникали проблемы в правовом регулировании. Это привело к тому, что в 1998 году был принят Федеральный закон .
Правоприменительная практика того периода выявила многочисленные пробелы в сфере банкротства, вследствие чего в 1998 году был принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», закрепивший наряду с предпринимательским банкротством также и непредпринимательскую несостоятельность. Однако, введение в силу положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 года, положения нового закона закрепляли как предпринимательское, так и непредпринимательское банкротство.
Начиная с принятия Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О банкротстве», который вступил в силу 3 декабря 2002 года, наступил новый этап развития института банкротства в Российском законодательстве.
Таким образом, выделяется три этапа по созданию законов, связанных с несостоятельностью (банкротством): до 1740 г.; с 1740 г. по 1922 г.; с 1922 г. по 1992 г.; с 1992 г. по настоящее время.
1.2. Понятие и принципы несостоятельности (банкротства) юридического лица
Основным документом, регулирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Закон регулирует порядок и условия реализации мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедуры банкротства, а также иные отношения, возникающие в связи с невозможностью должника полностью удовлетворить кредиторов. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) также частично решает эти вопросы, включая статьи 25, 56, 61, 64, 65 и другие.
Признание состояния несостоятельности (или банкротства, рассматриваемого в нашем правовом поле как полностью тождественное первому явление) уже прочно устоялось в качестве особого социально-экономического феномена, который позволяет решить целый ряд исключительно практически значимых задач.
Вообще формирование представления о существе какого-либо социально-экономического и правового явления достаточно сложная задача, требующего адекватного анализа изучаемой категории и отражения в таковом всех родовых признаков в обобщенной форме.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. – 2020. – 04 июля.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации [часть первая]:федер. закон от 30 нояб. 1994 № 51–ФЗ [ред. от 11.03.2024] // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Арбитражно–процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 2002 г. №95–ФЗ [ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 29 июля – №30. – ст. 3012.
4. Гражданско–процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14 ноября 2002 г. №138–ФЗ [ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 18 ноя. – №46. – ст. 4532.
5. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 №№ 127-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.
6. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 28 ноября 1927 «О дополнении Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р. главой 37» // СУ РСФСР. – 1927. – № 123. – Ст. 830. (утратил силу).
7. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №6–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. – 1998. – №2. – Ст. 222. (утратил силу).
Материалы судебной практики
8. Определение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2016 г. № 306-ЭС16-3611 по делу № А57- 16992/2015 «О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения 20.04.2024).
9. О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве: Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2012. № 8.
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения 20.04.2024).
11. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения 20.04.2024).
Научная и учебная литература
12. Анисимов А.В. Правовое регулирование экономических отношений. Несостоятельность (банкротство). Москва: Статут, 2018. 256 c.
13. Баранова А.Б. Институт несостоятельности (банкротства) в правовой системе России и зарубежных стран: теория и практика правоприменения: монография. М.: Юстицинформ, 2020. 360 с.
14. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.: Волтерс Клувер, 2008. 305 с.
15. Новоселов Е.В. Банкротство: путеводитель по принятию решений. М.: Юстицинформ, 2014. 341 с.
16. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: науч.- практ. пособие. М., 2017. 192 с.
17. Хрестоматия по истории отечественного государства и права : учебное пособие для вузов / составители О. И. Чистяков, Г. А. Кутьина. 3-е изд., испр. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2024. 520 с.
Периодические издания
18. Алфимова А.С. История банкротства и обеспечительных мер в России: точки пересечения и параллели с современностью// Современный ученый. 2023. № 4. С. 284-290.
19. Антипкина О.И., Балашов Е.В. История становления института банкротства в российском законодательстве // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 10-3 (85). С. 10-13.
20. Афанасьев М.Д. Институт несостоятельности (банкротства): опыт ретроспективного анализа // В сборнике: Государство и правовая система в условиях информационного общества. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. Стерлитамак, 2021. С. 3-5.
21. Бозрикова Е.Д. История развития законодательства о банкротстве в Российской Федерации и зарубежных странах // Правосудие. 2023. Т. 5. № 4. С. 76-95.
22. Булдыгин Е.А История развития законодательства о несостоятельности (банкротстве) в зарубежных странах и в России // В сборнике: Тамбовские правовые чтения имени ф. н. плевако. Материалы VI Международной научно-практической конференции. Тамбов, 2022. С. 435-438.
23. Вертьянова Е.В. История развития института банкротства в России и за рубежом // In Situ. 2023. № 1. С. 83-91.
24. Гартина Ю.А. Институт банкротства в российском законодательстве: исторические и теоретические аспекты // Наука. Общество. Государство. 2023. Т. 11. № 3 (43). С. 24-32.
25. Гонорский, А.С. Процедуры банкротства юридических лиц в российском законодательстве // Форум молодых ученых. 2020. №7. С.45 - 50.
26. Дроботова О.О. К вопросу о несостоятельности и банкротстве организаций // Фундаментальные исследования. 2021. № 3. С. 49-55.
27. Иванова Е.А. Правовые аспекты возникновения института банкротства физических лиц// В сборнике: Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. Сборник статей XIII Международной научно-практической конференции. Пенза, 2020. С. 21-24.
28. Истомин В.Г., Лабазанова М.А. История развития правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей в России и германии: сравнительно-правовой анализ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2023. Т. 19. № 5. С. 57-68.
29. Кирилловых А.А. Банкротство физических лиц: новации законодательства о несостоятельности // Законодательство и экономика. 2015. № 6. С. 11.
30. Китаева А.В., Зиньков Е.Н. История становления института несостоятельности (банкротства) //Евразийский юридический журнал. 2023. № 8 (183). С. 49-50.
31. Княгницкий И.Л. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России 19-20 веке // В сборнике: БУДУЩЕЕ НАУКИ -2020. сборник научных статей 8-й Международной молодежной научной конференции: в 5 томах. 2020. С. 278-280.
32. Кораев К.Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина-потребителя // Закон. 2015. № 3. С. 11.
33. Красненкова А.В. Правовое регулирование института банкротства в России: история и современность// В сборнике: АЛЬМАНАХЪ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ. Сборник научных статей. Нижний Новгород, 2022. С. 24-31.
34. Морозова Е.А. Исторические аспекты института банкротства// Молодой ученый. 2021. № 46 (388). С. 199-201.
35. Оруджова Ю.А.К. История развития института банкротства граждан в России // В сборнике: Юриспруденция, правосудие и государство: актуальные вопросы теории и практики. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Пенза, 2023. С. 114-117.
36. Павлодский Е.А., Зайцев О.Р. Правовое положение кредитора в деле о банкротстве // Журнал российского права. 2004. №7. С.291
37. Павлюченков А. А. Категории и виды кредиторов и их правовой статус в деле о банкротстве // Молодой ученый. 2019. № 23 (261). С. 215.
38. Петров А.Ю., Елинский В.И. История развития правового регулирования дел о несостоятельности (банкротстве) // Вестник экономической безопасности. 2022. № 3. С. 185-188.
39. Плетнева Д.М., Кузнецова Н.В. История развития правового регулирования механизма банкротства ликвидируемого должника // сборнике: Современные тенденции в науке и образовании: Новый взгляд. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Нефтекамск, 2022. С. 91-94.
40. Роон М.В. История формирования правового регулирования банкротства// Студенческий. 2023. № 2-6 (214). С. 56-58.
41. Шабалин Е.В. История правового регулирования банкротства физического лица в отечественном праве // Молодой ученый. 2019. № 38 (276). С. 54-58.
