Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Муниципальное регулирование Занятости и трудовых отношений

Местное самоуправление является одним из правом населения избирать государственные органы в муниципальном управлении и решать местные вопросы, что позволяет достичь демократического режима в российском государстве. Создавая муниципальные образования, государство нацелено на обеспечение независимости местного самоуправления, предоставляя гражданские права и равные с ними обязанности.
Особой задачей в системе развития экономической сферы России, является обеспечение решения вопроса по достижению положительных показателей в сфере занятости населения. При этом содействие в обеспечении занятости населения проявляется в виде улучшения функционирования центров занятости населения и различных кадровых агентств, с учетом оценки деятельности рынка труда и наличие рабочей силы.
Данный фактор обуславливает необходимость формирования определенных мероприятий и создания специальной государственной политики в сфере регулирования трудовых ресурсов и улучшения качества функциональных услуг в информационных и электронных системах.
При этом в современном обществе развития цифровых технологий является необходимым использовать и применять автоматизированные системы, содержащие в себе различные функции, обеспечивающие удобство в их применении, что способствует упрощенному поиску населения в наличии вакантных мест на предприятиях.
Актуальность данной темы работы обусловлена тем, что процесс экономического развития государства оказывает влияние на все сферы жизни человека, а равно на обеспечение занятости, оплату труда и уровень заработной платы. При этом полномочия по формированию процесса занятости населения возлагают не только на определенные ведомства и центры занятости населения, с применением размещенных интернетпорталов, но также и активное участие государственных органов, органов местного самоуправления и обеспечение реализации государственных программ способствующих улучшить сферу занятости населения.
Объектом исследования является муниципальное образование город Великие Луки
Предмет исследования: реализация государственных программ в отношении рынка труда и занятости населения в муниципальном образовании.
Цель данной работы заключается в проведении анализа функционирования рынка труда и занятости населения в городе Великие Луки, а также разработка мероприятий по повышению эффективности функционирования сферы труда и занятости населения в городе Великие Луки
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить понятие рынка труда и занятости населения
- изучить государственную политику и разграничение полномочий в сфере труда и занятости
- рассмотреть роль и задачи органов местного самоуправления в сфере занятости и трудовых отношений.
- определить состояние рынка труда и занятости населения в городе Великие Луки
- провести анализ сферы труда и занятости населения в муниципальном образовании
- изучить муниципальную политику в области труда и занятости в муниципальном образовании
- разработать мероприятия по повышению эффективности функционирования сферы труда и занятости населения в городе Великие Луки
Структуру работы определили задачи исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников

В любом государстве в целях обеспечения стабильной экономической обстановки, а также достижение необходимого уровня качества жизни населения осуществляет необходимые мероприятия по обеспечению граждан трудовой занятости, процесс которой формируется исходя из имеющейся в государстве рынка труда.
При этом обязательство государства по обеспечению граждан трудоустройством заложено не только в Конституции РФ, где прямо сказано о правах граждан на труд, но и специально разработанных государственных программах, способствующих улучшить занятость населения в государстве.
Учреждения по трудоустройству являются специально созданными организациями, осуществляющими деятельность в сфере занятости, обеспечивая с одной стороны трудоустройство граждан, а с другой оказывает содействие в укомплектовании различных организаций необходимыми специалистами, закрывая вакансии и осуществляя подбор персонала.
При этом следует отметить тот факт, что, реализуя социальные гарантии по недопущению или уменьшению количества безработных граждан, предлагая многочисленные варианты, гражданам, ищущим работу в целях трудоустройства по их специальности и профессии, последний может отказаться от таких предложений, в результат чего лишается социальной помощи в выплате пособия по безработице.
На сегодняшний день Центр занятости населения является единственной организацией, оказывающие услуги в сфере занятости населения на бесплатной основе, в отличие от кадровых агентств и бюро по трудоустройству, которые взымают оплату за свои услуги.
В соответствии с ФЗ «О занятости населения в РФ» абсолютно все работодатели, имеющие в своем штате работников, обязаны сообщать в центр занятости населения определенные сведения, а именно:
- информацию о наличии в организации вакантных должностей и профессии,
- в соответствии с законом, имеющееся наличие работающих инвалидов, а также их количество, согласно программе квотирования инвалидов,
- сведения, отражающие изменения функционирования организации, ее ликвидация или банкротство,
- наличие работающих граждан в условиях неполного рабочего времени,
- о простое организации и временной приостановке производства,
- о наличии сокращения штата или работников организации.
Организациями по контролю и обеспечению занятости граждан, является не только центр занятости населения, но также различные бюро и агентства по трудоустройству, куда обращаются за помощью в поиск работы и граждане и работодатели.
Кадровые агентства занимаются предоставлением услуг, которые связаны непосредственно с кадрами, их подбор и предложения в трудоустройстве, направляя кандидатуру на рассмотрение к определенному работодателю. Агентства по рекрутингу занимаются поиску граждан, имеющих востребованные работодателями образование по запросу руководителей или кадровых работников предприятий. Следовательно, клиентами таких агентств является именно предприятие и различные компании.
Услуги по трудоустройству и обеспечению занятости населения также предоставляют кадровые организации, название которых – хедхантинг, осуществляющее поиск специалистов для работодателей, имеющих высокую квалификацию и опыт работы в определенной сфере. При этом следует отразить, что в последнее время все кадровые агентства стараются перейти га уровень оказания всех услуг по трудоустройству граждан и подбора персонала организациями.
Кадровые агентства, осуществляющие деятельность в сфере занятости, являются негосударственными организациями, основной доход которых осуществляется от оплаты работодателями услуг по поиску кандидата на имеющиеся и востребованные вакансии.
При этом основным элементом является работодатель и именно он оплачивает услугу. В то же время граждане могут в свободном и бесплатном доступе осуществлять поиск вакансии и подходящей ему работы на бесплатной основе.
Следовательно, кадровые агентства заинтересованы в максимальном достижении закрыть вакансии, обратившегося к нему работодателя, в соответствии с установленными им требованиями и условиями. Такие требования обычно являются высокими, что возмещает затраты работодателя, наличием квалифицированного специалиста.
Организацией в сфере занятости также является агентство по трудоустройству, которое оказывает услугу гражданину за определенную оплату, в которую входит:
- поиск запрашиваемой вакансии и востребованной им сфере деятельности и в соответствии с установленными им параметрами,
- предоставление необходимых сведений гражданину об имеющихся вакансиях в организациях.
Следовательно, основным клиентом по трудоустройству и взымание оплаты за услуги в поиске работы, является сам гражданин, при этом с организаций оплата не производится.
Помимо обеспечения трудоустройства и помощь в содействии поиска работы гражданам и подбор персонала организациям, кадровые агентства осуществляют и иные виды деятельности для населения, такие как:
- обучение в построении карьеры и карьерного роста,
- предложения по вариантам и методам поиска и подбора вакансий,
- основные принципы, позволяющие успешно пройти собеседование.
При этом такой перечень услуг также оплачивается финансовыми средствам гражданина, осуществляемого поиск работы и желание трудоустроиться.