Курсовая работа по государственным и муниципальным финансам на тему Организация благоустройства и озеленения придомовой территории <<жилищного комплекса>>

ВВЕДЕНИЕ
Благоустройство жилых территорий является важнейшей сферой муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной жизни, как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города. Благоустройство придомовых территорий, как один из видов деятельности по благоустройству жилых территорий при выполнении комплекса мероприятий способно значительно улучшить экологическое состояние городов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия жизни. Существующие проблемы в области благоустройства значительно снижают уровень жизни населения. Для полного представления ситуации необходимо провести комплексный анализ проблем, возникающих в области благоустройства придомовых территорий и выявить причины их возникновения.
Согласно Жилищному кодексу РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, и иные объекты, расположенные на данном участке и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома.
Очень часто вопросы благоустройства касаются установки норм, направленных на поддержание каждого строения и его территории в исправном состоянии для удобства жизнедеятельности местного общества.
Однако стоит обратить внимание на то, что требования к благоустройству придомовых территорий в разных городах неодинаковы, соответственно не существует общей системы норм и правил, которые бы действовали повсеместно на территории России. Существующие своды правил в большей степени носят рекомендательный характер. Из этого вытекает первая проблема в области благоустройства придомовых территорий – отсутствие конкретной нормативно-правовой базы, регламентирующая вопросы в данной области.
Практика показывает, что существующие нормы благоустройства придомовых территорий, действующие на муниципальном уровне, в большей степени не соблюдаются.
Многочисленными научными исследованиями установлена решающая роль зеленых насаждений. Зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, уменьшают городской шум, улучшают состав воздуха – обогащают его кислородом и очищают от вредных примесей.
Таким образом, определено, что озеленение придомовых территорий является важнейшим элементом в области благоустройства и требует особого внимания.
Целью данной работы является разработка мероприятий, направленных на повышение качества благоустройства придомовой территории МКД на примере Управляющей Компании Москвы.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть теоретические основы благоустройства и озеленения придомовой территории жилищного комплекса;
 провести анализ благоустройства и озеленения придомовой территории жилищного комплекса на примере Управляющей Компании Москвы;
 разработать мероприятия по повышению качества благоустройства и озеленения придомовой территории жилищного комплекса.
Объектом исследования в данной работе является благоустройство и озеленение придомовой территории жилищного комплекса.
Предметом исследования в данной работе является система управления МКД.

1 ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА
1.1 Придомовая территория: состав, площадь, объекты, особенности

У любого жилого многоквартирного дома имеется придомовая территория, законом закреплённая за домом. Из этого следует, что эта земля находится в совместном ведении всех жильцов-собственников, обязанных содержать её в надлежащем состоянии. А о том, что говорит об этом закон и как осуществлять уход правильно, мы и поговорим далее. Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.
Основные параметры придомовой территории, такие как границы и площадь, можно найти в кадастровом паспорте объекта либо в данных технического паспорта территории. И уже из этих параметров рассчитываются затраты управляющей кампании на уборку и облагораживание этого участка. В том же случае, если надлежащие бумаги оформлены неверно, или не оформлены вовсе — обязанность по содержанию таких участков перекладывается на администрацию муниципалитета [10].
Согласно 16 статье Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» придомовой участок принадлежит всем собственникам на основании права долевой собственности. Поэтому доли земельного участка, которым может владеть каждый, определяются пропорционально площади квартиры собственника[5].
Каждая часть придомовой территории, является неотъемлемой частью всей домовой территории, единой составляющей, из чего следует, что никакая часть придомового участка не может быть продана или передана жильцу в единоличное пользование. Возможна передача территории собственникам жилья, однако производится она на безвозмездной основе.
В состав придомового участка могут входить следующие объекты:
 непосредственно сам участок, на котором расположено строение;
 элементы, облагораживающие и озеленяющие территорию;
 объекты, необходимые для обслуживания строения и обеспечения комфортного проживания жильцов (детские площадки, парковки, пожарные проезды, трансформаторные подстанции и др.).
Придомовой участок призван обеспечить комфортное проживание. Обычно, на этом участке появляются спортивные и детские площадки, хозяйственные постройки, парковки для жильцов и др. [7]
Однако, в том случае, если помещения дома арендуются какими-либо офисами или компаниями, часть придомовой территории оказывается, занята автостоянками для гостей и клиентов фирмы. Несмотря на то, что собственники жилья имеют право получить в свое пользование определенную часть придомовой территории, как отмечалось ранее, распоряжаться ей можно лишь сообща [11].
Возможность управлять территорией и содержать ее может быть возложена только на: управляющую домом компанию; ТСЖ (товарищество собственников жилья, в котором жильцы самостоятельно решают вопрос об облагораживании и уходе за принадлежащей им территорией).
ТСЖ может сдать часть территории в аренду компании, арендующей помещение в этом же здании, однако, следует помнить, что за неправильное использование придомовой территории ответственность также накладывается на всех жильцов [14].
Придомовая территория призвана сделать жизнь владельцев помещений в многоквартирном доме более удобной, следовательно, она сама нуждается в обустройстве и содержании.
Существует перечень работ, предусмотренный Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда:
1. Уборка мест общего пользования.
2. Устройство контейнерных площадок и вывоз с них мусора.
3. Озеленение.
4. Ремонт имеющихся мест отдыха и устройство новых.
5. Очистка ограждений, скамеек, их ремонт и т.д. [17]/
Данный список незакрытый, его можно дополнять решением, принимаемым на общем собрании. Являясь собственниками, жильцы самостоятельно решают, как финансировать благоустройство — какие виды работ поручить управляющей компании, какие оплачивать отдельно по мере надобности, привлекая к работам сторонние организации.

1.2 Озеленение придомовой территории

С помощью озеленения территории ей можно придать более ухоженный и гармоничный вид. Однако эта статья расходов целиком и полностью оплачивается собственниками. Поэтому, чаще всего озеленение придомовой территории выполняется силами местных энтузиастов. Впрочем, спиливание аварийных деревьев и санитарная очистка территории осуществляется за счет муниципалитета.
Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда, о котором уже упоминалось выше. При этом установлено, что:
1. Площадки, проезды между домами убирают управляющие компании;
2. Внутриквартальные дороги убирают специализированные организации;
3. Вначале убирают пешеходные дорожки и тротуары, а затем дороги [11].
В большинстве случаев, вопрос ограждения территории очень болезненный для решения. Безусловно, многие собственники хотят ограничить свободный доступ на придомовую территорию. Законодательно не запрещено устраивать ограждение участка у дома, однако следует помнить, что:
1. Нельзя закрывать доступ обслуживающей инженерные коммуникации компании/
2. Должен быть свободный проезд службам скорой помощи, пожарным, проезд и проход жителям соседних домов и т.д.