Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Одна из самых сложных и спорных проблем в уголовном праве - это применение ст. 79 УК РФ (условно-досрочное освобождение, далее - УДО), которая позволяет освободить осужденных заранее, если они выполняют определенные требования и обязанности. В нашей стране данный механизм является достаточно распространенным и имеет свои плюсы и минусы. Ос-новная цель УДО заключается в ресоциализации осужденных, т. е. помощи им в возвращении в нормальную жизнь после отбывания наказания.
Однако, несмотря на благие намерения законодателей, реализация это-го института сталкивается с рядом серьезных проблем, которые заслуживают внимательного анализа и поиска путей их решения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возни-кающие при реализации осужденными к лишению свободы их законного ин-тереса на условно-досрочное освобождение.
Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, регулиру-ющие институт условно-досрочного освобождения осужденных, отбываю-щих наказание в виде лишения свободы.
Цель исследования заключается в углубленном изучении юридической природы, основаниях и порядке применения условно-досрочного освобож-дения.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- исследовать понятие, сущность и значение условно-досрочного осво-бождения от отбывания наказания;
- разработать рекомендации по совершенствованию порядка условно-досрочного освобождения осужденных к лишению свободы и законодатель-ства в данной сфере.
Степень научной разработанности темы. Проблемы реализации инсти-тута условно-досрочного освобождения осужденных к лишению свободы привлекает внимание ученых уже не одно десятилетие. Большой вклад в раз-работку проблематики условно-досрочного освобождения и совершенство-вания деятельности исправительных учреждений и судов по реализации прав и законных интересов осужденных внесли Горбач Д.В., Евтушенко И.И., Зубков А.И., Познышев С.В., Ременсон Л.А., Селиверстов В.И., Стручков Н.А., Ткачевский Ю.М., Улицкий С.Я., Южанин В.Е., Филимонов Б.А., Щер-ба Д.А. и др.
В процессе исследования данной темы были использованы следующие методы. Среди общенаучных методов: анализ, синтез, сравнение. Среди частно-научных методов нужно назвать: формально-юридический метод. Данный метод позволил исследовать внутреннее строение правовых норм, регулирующих институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, определить его особенность и специфику.
Структура работы и ее содержание соответствуют предмету, объекту, целям и задачам исследования. Работа состоит из двух глав, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ
1.1 Сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказа-ния
В соответствии со статьей 79 УК РФ условно-досрочно могут быть освобождены только лица, фактически отбывающие наказание в виде содер-жания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ, лишения свободы на определенный срок. В то же время следует подчеркнуть, что в соответствии с действующим уголовным законодательством предусмотрена возможность одновременного освобождения от любого вида дополнительно-го неотбытого наказания.
Понятие и сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в разное время менялись в зависимости от социально-экономического развития страны, политического режима и отношения госу-дарства к принципиальной возможности исправления осужденного за преде-лами исправительного учреждения.
В настоящее время институт условно-досрочного освобождения явля-ется межотраслевым и регулируется нормами уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства. Однако до сих пор в юридической литературе до конца не решено, какова же его юри-дическая природа. От того, насколько точно и правильно наука выработает теоретические постулаты в решении данного вопроса, зависит дальнейшее направление законодательного развития указанного института, его право-применительная практика, ресоциализация осужденных и уровень их реци-дивной преступности в последующем.
Исходя из действующей формулировки закона, Е.В. Писарева и С.Б. Ташлыкова определяют сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания как «выполнение поставленной задачи исправления до истечения установленного судом срока наказания, в связи с чем дальнейшее отбывание наказания представляется бессмысленным, а в некоторых случаях и вредны» . При этом, решается и еще один приоритетный вопрос - макси-мальной экономии средств для достижения поставленных целей.
В свою очередь Д.В. Горбач говорит о том, что «сущность условно-досрочного освобождения заключается в прерывании или приостановлении процесса негативных правовых последствий, наступающих для осужденного, совершившего преступление. Осужденный досрочно освобождается от нака-зания не безусловно, а на определенных условиях» . Мы можем согласиться с данной точкой зрения, поскольку она отражает нынешнее состояние инсти-тута УДО и определяет возможость «возвращения» осужденного в исправи-тельное учреждение за невыполнение обязанностей, возложенных на него су-дом. Если не вдаваться в теорию юриспруденции, то можно сделать вывод о том, что по своей сути УДО является уголовно-правовой санкцией, поощря-ющей позитивное поведение осужденного. Однако, в таком случае непонят-но, почему данная категория отнесена в главу 12 УК РФ, которая называется «освобождение от наказания», если суд может постановить об отмене услов-но-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.
Примерно такой же позиции придерживается и А.М. Плюснин, опреде-ляющий УДО осужденных как санкцию, редуцирующую уголовное наказа-ние в виде лишения свободы в наказание, не связанное с лишением свободы. В своем автореферате автор обосновывает данную позицию прежде всего Минимальными стандартными правилами ООН, в которых условное осво-бождение из заключения и судебный надзор трактуются как санкции, кото-рые могут применять органы, выносящие приговор . Данный подход, как представляется, повышает ответственность и субъектов УДО, и самих осво-бождаемых перед обществом, государством, предполагает более действен-ный и длительный контроль за лицами данной категории, более серьезные меры к их социальной адаптации.
О карательной сущности УДО говорил в своих трудах еще Н.С.Таганцев, который причислял указанный институт к карательной дея-тельности государства и одновременно рассматривал его, как внесение кор-рективов в приговор суда. Указанная точка зрения была основана на том, что при введении вышеназванного института право изменения срока наказа-ния будет заключаться в самом приговоре, постановляемом в относительной форме .
Стоит отметить, что данная позиция была подвергнута значительной критике со стороны ученых. В частности, И.Д. Перлов указывает, что «изме-нить приговор может только вышестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства. При решении вопроса об УДО, суд лишь осво-бождает от дальнейшего отбывания наказания, а сам приговор и назначенная им мера наказания остаются без изменений» . Более того, при нарушении обязанностей во время испытательного срока, суд назначает исполнение оставшейся неотбытой части наказания именно по старому приговору суда.
Анализируя научные труды ученых в данной сфере, можно обозначить несколько направлений в подходе к определению правовой природы и сущ-ности УДО, в соответствии с которыми рассматриваемый институт трактует-ся как заключительное звено прогрессивной системы лишения свободы, одна из форм приговора, внесение коррективов в него, особая форма сокращения наказания, санкция (поощрительная санкция) или просто поощрение. Вместе с тем, несмотря на множество позиций и мнений ученых, очень важно опре-делять порядок предоставляется данной разновидности освобождения от от-бывания наказания компетентными органами.
В мире традиционно выделяют две системы условно-досрочного осво-бождения: «система обязательного УДО» и «система дискреционного УДО». В первом случае у заключенного возникает непосредственное право на УДО, причем срок наказания, который должен отбыть осужденный, установлен в законе. Что же касается второго случая, то здесь УДО – уже право суда или компетентного органа, а не осужденного, который имеет право ходатайство-вать об этом при отбытии минимально установленного законом срока . При-чем критерии, которым обязан соответствовать осужденный, претендующий на УДО, должны быть очевидными, ясными и реалистичными.
1.2 Понятие и значение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания
Исходя из различных подходов к определению сущности и правовой природы УДО, в юридической литературе возникло немало определений к понятию рассматриваемого нами института освобождения от наказания.
Так, еще в 1970 году в своей диссертации А.И. Васильев определил условно-досрочное освобождение от наказания - как освобождение народ-ным судом осужденного, доказавшего свое исправление и отбывшего уста-новленную законом минимальную часть срока наказания, определенного приговором . Данное высказывание и на данный момент не утратило своей актуальности, поскольку отражает материальный и формальный критерий освобождения, а так же деятельность органа, имеющего право решать такие вопросы (то есть суд). Однако, данное определение не полностью отражает сущность данного института в данное время, поскольку не упоминает ни ис-пытательный срок, ни обязанности, которые возлагаются на него судом для своего дальнейшего исправления.
Примерно такое же определение дает и В. М. Сизякин, определяя УДО как освобождение осужденного от дальнейшего отбывания наказания до-срочно,
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. 2020. 04 июля.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июн. 1996 № 63–ФЗ [ред. от 28.02.2025] // Собр. законодательства Рос. Фе-дерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174–ФЗ [ред. от 20.03.2025] // Собр. законода-тельства Рос. Федерации. – 2001. – № 52 (часть I) . – Ст. 4921.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 08 янв. 1997 № 1-ФЗ (ред. от 25.10.2024) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 198.
научная литература
5. Бабаян, С. Л. Формальное основание применения поощрительно-го института условно–досрочного освобождения / С.Л. Бабаян // Уголовно–исполнительное право. – 2021. – № 2. – С. 86.
6. Василенко–Захарова, О. В. Формальные основания применения условно–досрочного освобождения от отбывания наказания / О.В. Василен-ко–Захарова О. В. // Пробелы в российском законодательстве. – 2022. – № 5. – С. 137.
7. Васильев, А. И. Современные проблемы условно–досрочного освобождения осужденных к лишению свободы: автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.715. Юридический факультет / А.И. Васильев. – Л., 1970. – 24 с.
8. Горбач, Д.В. Условно–досрочное освобождение от отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы: автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Д.В. Горбач. – Рязань, 2012. – 36 с.
9. Горшенин, А. А. Условно–досрочное освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних: автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.А. Горшенин. – Казань, 2006. – 29 с.
10. Деревянкина, Н.А. Развитие института условно–досрочного осво-бождения от отбывания наказания в России до Великой октябрьской рево-люции 1917 года / Н.А. Деревянкина // В сборнике: Теоретические и практи-ческие аспекты развития научной мысли в современном мире. Сборник ста-тей Международной научно–практической конференции. – Уфа, 2018. – С. 177–180.
11. Дроздов А. И., Орлов А. В. Актуальные проблемы условно–досрочного освобождения от отбывания наказания / А.И. Дроздов, А.В. Ор-лов // Актуальные проблемы российского права. – 2018 (1). – С. 158–165.
12. Евтушенко, И. И. Каким быть условно–досрочному освобожде-нию / И.И. Евтушенко // Уголовное право, Вып. № 4. – 2008. – С. 21.
13. Ионов, Р.В. Проблематика реализации механизма условно–досрочного освобождения от уголовного наказания / Р.В. Ионов, С.С. Дроздов // В сборнике: Молодежь и кооперация. Сборник статей и тезисов докладов по итогам Всероссийского научно–образовательного фестиваля студенческих научных обществ (СНО) образовательных организаций Рос-сийской Федерации. – Чебоксары, 2024. – С. 501–504.
14. Истомин, П.А. Проблемы практического применения условно–досрочного освобождения от отбывания наказания к лицам, содержащимся в местах лишения свободы (на материалах докладов Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае) / П.А. Истомин // Гуманитарные и юридические исследования. – М., 2022. – С. 137–141.
15. Кашуба, Ю. А. Отношение к совершенному деянию и возмож-ность досрочного освобождения / Ю.А. Кашуба // Уголовное судопроизвод-ство: проблемы теории и практики. – 2017. – С.29.
16. Кидяев, В. В. Условно–досрочное освобождение от отбывания наказания. Теория и проблемы правоприменительной практики в Российском законодательстве / В.В. Кидяев // Уголовно–исполнительное право. – Рязань : Академия ФСИН России, 2013. – № 2 (16). – С. 52–55.
17. Князьков, А. С. Условно–досрочное освобождение при пожиз-ненном лишении свободы / А.С. Князьков, В.А. Уткин // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2015. – № 4. – С. 46.
18. Красуцких, Л. В. Проблемы реализации условно–досрочного освобождения от отбывания наказания / Л.В. Красуцких, И.В. Русяев // Вест-ник Южно–Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2018. – № 8. – С. 65.
19. Михлин, А. С. Проблемы правовой реформы в сфере исполнения наказания / А.С. Михлин, В.И. Селиверстов // Государство и право. – 2003. – № 6. – C. 47.
20. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведо-вой. 23–е изд., испр. – М., 1990. – 956 с.
21. Писарева, Е.В. Современное состояние института условно–досрочного освобождения от отбывания наказания в России / Е.В. Писарева, С. Б. Ташлыкова // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2012. – № 11. – С. 174–181.
22. Плюснин, А.М. Организационно–правовые вопросы условно –досрочного освобождения осужденных к лишению свободы: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.11. / А.М. Плюснин Академия управления МВД России. – М., 2005. – 29 с.
23. Сморчков А. И., Гачава М. Л. Некоторые вопросы оценки осно-ваний и критериев применения условно–досрочного освобождения от отбы-вания наказания / А.И. Сморчков, М.Л. Гачава // Вестник Владимирского юридического института. – 2016. – № 3(40). – С.112–114.
24. Чаканов, Н. А. Актуальные проблемы применения института условно–досрочного освобождения от наказания / Н.А. Чиканов // Молодой ученый. – 2021. – № 49 (391). – С. 280–283.
Материалы правоприменительной практики
25. Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2011 г. № 335-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Семина Павла Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пле-нума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике услов-но-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой ча-сти наказания более мягким видом наказания» // СПС КонсультантПлюс.
26. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного осво-бождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания» (ред. от 17.11.2015) // Российская газета от 29 ап-реля 2009 г. № 2.
27. Надзорное определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. № 37-Д08-18 // [Электронный ресурс] – URL: https://sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_41221.htm?ysclid=lqvd7akfsk2371 54983 (дата обращения: 12.04.2025).
28. Кассационное определение Ивановского областного суда от 4 марта 2010 г. Дело № 22-448 / Архив Ивановского областного суда // [Элек-тронный ресурс] – URL: http://oblsud--iwn.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo (дата обращения: 12.04.2025).
29. Апелляционное постановление Астраханского областного суда от 03.09.2020 № 22-2103/2020 // СПС КонсультантПлюс.
30. Воронежский областной суд. Дело № 4/1-105/2019 // [Электрон-ный ресурс] – URL: http://sudact.ru/regular/doc/Q4GP4p2Wfyxh/ (дата обра-щения: 12.04.2025).
31. Ленинградский областной суд. Дело № 22-2269/2021 // [Элек-тронный ресурс] – URL: http://sudact.ru/regular/doc/lkV2zT4T9Abo/ (дата об-ращения: 12.04.2025).
32. Постановление Коломенского городского суда от 16января 2016 г. по делу № 22-9179/2016 // [Электронный ресурс] – URL: http://sudact.ru/ (дата обращения 10.04.2025).