Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Проблема защиты прав населения имеет социальное значение. Проблема защиты прав потребителей актуальна, так как наличествуют деяния, посягающие на права потребителей, обладающие общественной значимостью. Посредством издания нормативно-правовых актов законодатель обеспечивает управомочен-ный субъект выбирать форму защиты своего субъективного права. Однако бес-численное множество способов, средств, форм защиты права заставляет обыва-теля задуматься об эффективности и целесообразности собственного выбора, которые необходимы для поддержания и защиты прав граждан. Нарушения норм, регулирующие отношения в сфере потребительства, наносят моральный и материальный вред прежде всего обществу.
На данном этапе развития отечественного цивилистического законода-тельства, несмотря на длительную дискуссию, отсутствует легальное понятие «способов защиты права», но известно, что защита прав граждан защита права осуществляется с помощью мер принудительного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. Важной составляющей законодательства о защите прав потребителей является установ-ление ответственности для нарушителей прав потребителей. Это помогает га-рантировать соблюдение прав покупателей и обеспечивает эффективное приме-нение закона. Законодательное закрепление возможности защиты прав является основным методом достижения этой цели. Отсутствие соответствующего нор-мативно-правового акта не позволяет говорить об обеспечении здоровья и без-опасности граждан в полной мере.
Реакция государства на правонарушения потребителей играет важную роль в жизни общества, она обеспечивает соблюдение прав, свобод и законных интересов физических, сохранение социальной справедливости, предотвраще-нию развития масштаба противоправного поведения. С другой стороны, стоит понимать, что предметом института защиты прав потребителей являются обще-ственные отношения, имеющие многоуровневую структуру и разнообразие пра-вового регулирования, поэтому их полный список составить невозможно.
Актуальность выбранной темы выражается в широкой распространённо-сти дел в сфере защиты прав потребителей. Например, согласно актуальной ста-тистике, размещённой на официальной Роспотребнадзора только в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области и его территориальные отделы в 1 квартал 2025 года поступило на рассмотрение 1930 обращений.
Основной целью работы стала выработка целостного представления о ме-ханизме защиты прав потребителей, его место среди общепринятых средств, способов и форм защиты права.
Обозначенная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
- проанализировать понятие и сущность «способов защиты прав»;
- определить основные категории классификаций способов защиты прав;
- рассмотреть особенности способов, средств и форм защиты прав потре-бителей;
- изучить общую характеристику форм защиты прав потребителей;
- оценить общие и отличительные характеристики юрисдикционных и не-юрисдикционных форм защиты прав потребителей;
- выявить проблемы и оценить перспективы развития теории права о за-щите прав, свобод и законных интересов потребителей..
Объект исследования: общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права.
Предмет исследования: общественные отношения, возникающие вслед-ствие нарушения и направленные на восстановление прав, свобод и законных интересов потребителей.
Нормативно-правовая база данной курсовой работы разнообразна. Особое место в регулировании правоотношения занимает «Конституция Российской Федерации» (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (далее - Кон-ституция РФ). Обладая высшей юридической силой, положения Основного за-кона имеют приоритетное значение в отношении иных норм права национально-го законодательства. Конституционно-правовые основы задают направления для дальнейшего развития содержания прав, свобод и законных интересов.
Несмотря на всю важность Основного закона, он является слишком аб-страктным, что приводит к неизбежному применению иных нормативно-правовых актов. Их можно подразделить в рамках регламентации обязательных правоотношений на нормативно-правовые акты, регулирующие материальные отношения (Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей» (далее – За-кон о защите прав потребителей) и другие) и нормы, регулирующие процессу-альные правоотношения (Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе-дерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.04.2025) (далее – ГПК РФ), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 01.04.2025) (далее – КАС РФ) и другие).
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, сви-детельствующие о широкой распространённости совершения правонарушений и последующего восстановления прав потребителей.
Теоретическая основа. Основой исследования правонарушений выступили труды О.А. Красавчикова, Ю.К. Осипова, А.П. Сергеева, Д.М. Чечот, М.С. Ша-карян и других учёных-правоведов.
Методологическая база исследования. Исследование института правона-рушений базируется на комплексе общефилософских, общенаучных и частно-научных методов познания. Были использованы диалектический метод, анализ, синтез, индукция, дедукция, формально юридический и генетический метод.
Структура работы включает введение, две главы, заключение и список ис-пользованных источников.
Глава 1. Общие положения о защите прав потребителей
1.1. Характеристика законодательства о защите прав потребителей
Защита прав потребителей является важным аспектом нормативно-правового регулирования, направленным на обеспечение благосостояния граж-дан и охрану здоровья населения
Покупателем является человек, приобретающий продукцию для домашне-го использования без намерения её дальнейшей продажи, а продавцом — субъ-ект коммерческой деятельности, например продавец или изготовитель продук-ции .
Защита прав потребителей — это набор мер, которые государство пред-принимает для регулирования взаимоотношений между покупателем и продав-цом .
Нормативно-правовое регулирование осуществляет регламентацию сле-дующих видов социально-правовых отношений , входящих в состав правоот-ношений, возникающих между потребителем и продавцом:
1. Отношения, основанные на признании свободы участников граждан-ского оборота (в том числе и договорные). Они базируются на принципах ра-венства, независимости, добросовестности и разумности, то есть отношения, но-сящие в большей мере диспозитивный характер.
2. Отношения, основанные на подчинении и принуждении со стороны государства для охраны прав потребителей. В таких отношениях государство выступает с одной стороны, а контрагент покупателя — с другой. Примеры та-ких отношений включают лицензирование деятельности и сертификацию про-дукции, то есть отношения, носящие в большей мере императивный характер, но возникающие уже вследствие или в целях правового взаимодействия потре-бителя и его контрагента.
Краткое промежуточное резюме: правовые отношения между потребите-лем и его контрагентом обеспечиваются нормами не только частного, но и пуб-личного права и подразумевают обоснованное вторжение государства в их от-ношения.
А. Райлян выделяет четыре категории отношений, основанных на Законе «О защите прав потребителей»:
1. Имущественные отношения, возникающие между покупателем и его контрагентом (производителем, продавцом), регулируемые нормами частного права при продаже товаров, работ и услуг. А. Райлян считает, что рыночные отношения частно-правового типа регулируются гражданским правом, с равен-ством участников, возможностью выбора поведения и судебной защитой потре-бительских прав.
2. Публичные отношения, подразумевающие включение государства в отношения, регулируемые Законом о защите прав потребителей, в котором оно осуществляет воздействие на контрагентов потребителей;
3. Муниципальные отношения, связанные с применением полномочий муниципальных органов в вопросах защиты прав потребителей.
4. Корпоративные (общественные) отношения, реализуемые ассоциа-циями и объединениями для защиты потребительских прав.
Таким образом, можно прийти к выводу о частичном публичном характе-ре отношений, регулируемых Законом о защите прав потребителей. Несмотря на рассмотрении таких правоотношений в рамках данной курсовой работы с точки зрения гражданского права, нормы публичного права также устанавлива-ют различные требования к производителя (продавцам) и ответственность за их нарушение, что не может не влиять на частный-правовой аспект данных право-отношений.
Регулирование Конституцией РФ отношений, регламентируемых также Законом о защите прав потребителей, можно подразделить на два вида: процес-суальный и материальный соответственно:
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право обращаться в меж-дународные органы для защиты прав и свобод, если исчерпаны все внутригосу-дарственные средства правовой защиты. Таким образом государство посред-ством внедрения данного положения в Основной закон учёл принцип разделе-ния властей, обеспечил граждан возможностью выбора способа защиты права, а также предоставил несколько шансов удовлетворения своих законных интере-сов уполномоченного лица.
Согласно статье 7 Конституции РФ, Россия является социальным государ-ством, политика которого направлена на обеспечение благосостояния граждан и охрану здоровья населения, то есть государство берёт на себя ответственность за предоставление гражданам социальных благ, в том числе которые могли бы обеспечить их здоровье и безопасность при приобретении товаров, получения услуг и результатов работ.
Закон «О защите прав потребителей», являясь специальным нормативно-правовым актом, обеспечивает наиболее детальное правовое регулирование от-ношений, возникающих между потребителем и его контрагентом. В преамбуле определены основные понятия и участники отношений по защите прав потреби-телей. Раздел I содержит общие положения о взаимодействии между участни-ками процесса, а разделы II и III регламентируют защиту прав потребителей при продаже товаров и выполнении работ/оказании услуг соответственно. Раздел IV посвящён государственной и общественной защите прав потребителей. Таким образом, данный нормативно-правовой акт оптимизирует взаимодействие меж-ду участниками отношений и минимизирует риски возникновения конфликтных ситуаций, конкретизирует правовой статус контрагентов и обеспечивает про-зрачность прав и обязательств при заключении договоров.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты и иные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изм. от 1 июля 2020 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
5. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 140
2. Специальная литература:
1. Арефьев Г. П. Понятие защиты субъективного права// Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную защиту. Калинин, 1982. С. 15-18.
2. Багаденко, М. О. Соотношение мер оперативного воздействия с мерами самозащиты и способами обеспечения исполнения // Эпомен. - 2020. - № 49. - С. 112
3. Баришпольская Т. Ю. Гражданский процесс и процедура (понятие, служебная роль, проблемы теории и практики): Ав-тореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. Томск, 1988. С. 19
4. БеловаЛ.В. Правовые средства и формы защиты экономических интересов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2006. С. 3-7.
5. Белых В. С. Формы и способы защиты прав хозяйственных организаций: Учеб. пособие. Свердловск, 1985. С. 5.
6. Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов //Журнал российского права, № 6, 2003. С. 11—22.
7. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения // М. – Статут. - 1998. - С. 628
8. Воложанин В. П. Основные проблемы защиты гражданских прав в несудебном порядке: Автореф. дис. на соиск. уч. ст. доктора юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 7-12.
9. Грибанов В. П. Советское гражданское право: Учебник. Т.1. М., 1979. С. 273-276.
10. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во МГУ, 1979. С. 25.
11. Дунаев В.В. Понятие и виды форм защиты гражданских прав // Сибирский юридический вестник. - 2003. - №4. – С. 33-35
12. Иванов А.А. Правовые средства защиты права частной собственности // Правоведение. 2001. № 6. С. 78.
13. Иоффе О. С. Советское гражданское право: Учебник М., 1967. С. 314-319.
14. Казакова Е.Б. Структура и особенности законодательства о защите прав потребителей на современном этапе развития рыночных отношений // Наука. Общество. Государство. - 2021. - №4 (36). – С. 27-36
15. Карпов М.С. Гражданско-правовые меры оперативного воздействия. — М.: Статут, 2004. — С. 46
16. Красавчиков О.А. Советское гражданское право: учебник. В 2 т. Т. 1 / подред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Высшая школа, 1985. С. 95—97.
17. Курылев С. В. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск // Труды Иркутского государственного университета. Сер. Юрид. Т. ХХ11. Вып. 3. Иркутск, 1957. С. 162.
18. Латыпов Д. Н. Особенности способов и форм защиты гражданских прав // Актуальные проблемы российского права. - 2008.- №4. – С. 136-139
19. Миронкина П.В., Гарипова В.Р., Колесник А.О., Пирогов Е.А.Односторонний отказ от исполнения договора как мера оперативного воздействия // Ассоциация научных сотрудников «Сибирская академическая книга». - 2018. - С. 398-401.
20. Монгуш Б.С. Средства защиты гражданских прав // Вестник СГЮА. - 2012. - № Дополнительный.
21. Мустафин Ч. С. Понятие и классификация способов защиты гражданских прав // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2023. - №5-3 (80). – С. 48.-49
22. Осипов Ю. К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973. С. 93-99.
23. Райлян А. А. Потребительское право России: Основные положения. СПб. : Юридический центр Пресс, 2005. 451 с.
24. Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М., 2006. С. 6.
25. Свердлык Г. А., Страунинг Э. Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учеб. пособие. М., 2002. С. 37.
26. Сергеев А.П., Ю.К. Толстой Гражданское право: учебник. Ч. 1. Изд. 2-е, перераб. и доп. // М. – Теис. - 1996. - С. 271.
27. Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты // Л. – Издательство Ленинградского университета. - 1968. - С. 68-69
28. Шакарян М. С. Соотношение судебной формы с иными формами защиты субъективных прав граждан// Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций: Сб. науч. трудов. М. - 1985. - С. 7-8.
29. Шевченко Я.Н. Средства защиты в гражданском праве // Советское государство и право. 1977. № 7. С. 55-62.
3. Интернет-ресурсы
1. Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований хозяйствующими субъектами // URL: https://zpp.rospotrebnadzor.ru/info/analysis/543856 (дата обращения: 10.05.2025 г.)