Курсовая работа по таможенному делу на тему Деятельность в сфере таможенного дела (на примере склада временного хранения)

Временное хранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза о регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенной таможенной процедурой или помещения под иную таможенную процедуру.
Основные характеристики временного хранения товаров:
- таможенная процедура;
- иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов;
- иностранные товары хранятся без применения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- иностранные товары хранятся до момента их таможенного оформления в соответствии с определенным таможенным режимом;
- иностранные товары хранятся до помещения их под иной таможенный режим.
Таможенная процедура — это совокупность положений, устанавливающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.
Иностранные товары — это товары, которые не являются российскими товарами.
Российские товары - товары, которые для таможенных целей имеют статус товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть товары, не вывезенные за пределы таможенной территории Российской Федерации и полностью произведенные в Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, а также товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на территории Российской Федерации.
Склады временного хранения:
- Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Склады временного хранения — специально выделенные и оборудованные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие установленным требованиям.
- Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.
- Товары могут быть помещены на любой склад временного хранения с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Размещение товаров на складах временного хранения:
- На складах временного хранения могут размещаться все иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза с нарушением установленных запретов на ввоз.
- Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, в соответствии с обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Таможенного союза о техническом регулировании.
Понятие «помещение товаров» в процедуру означает, что эти товары необходимо куда-то переместить. Они все еще находятся в зоне таможенного контроля. Однако они должны юридически приобрести иной статус, чем товары, просто помещенные в зону таможенного контроля.
Прежде чем что-либо делать с импортными товарами, необходимо определить, где их следует хранить.
Параметры:
(а) на складах временного хранения (СВХ). Складом временного хранения может быть специально отведенное и оборудованное здание, либо часть здания, либо комплекс зданий, либо помещения в зданиях. Это также могут быть территории, оборудованные определенным образом. Склад временного хранения должен охраняться с обязательным контролем доступа на него людей.
б) на складах временного хранения, специально приспособленных для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения.
Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, также должны храниться на складах или в помещениях, отдельных от складов временного хранения. Однако это уже несколько иные склады временного хранения. Они специально разработаны для хранения этих особых товаров.
Это возможно, если, с одной стороны, ввозимые товары требуют особых условий хранения, а с другой стороны, в разумной близости от места получения отсутствует склад временного хранения, пригодный для хранения этих товаров, или отсутствует возможность размещения товаров на этом складе.
Но даже при соблюдении этих условий таможня, проанализировав возможные факты задолженности плательщика перед государством или случаи нарушения условий временного хранения товаров, может потребовать внесения денежных средств на счет таможенного органа в качестве гарантии того, что хранение ввезенных товаров будет осуществляться без нарушений. Соблюдение соответствующего законодательства может также обеспечиваться путем залога активов, предоставления банковской гарантии или поручительства. Документы, подтверждающие гарантию, должны быть представлены таможне;
(г) в железнодорожных вагонах, находящихся на станциях. При импорте товаров железнодорожным транспортом их разгрузка, размещение на складе временного хранения и последующая перевалка экономически не оправданы. Поэтому законодательство предусматривает определенную компенсацию для железной дороги. В частности, временное хранение грузов до момента их выгрузки из вагонов может осуществляться непосредственно в этих транспортных средствах, в общественных зонах станций. Главное, чтобы администрация железной дороги получила на это одобрение таможни.
г) в местах, не являющихся складами временного хранения и местоположение которых согласовано с таможенными органами.
Данный вариант хранения применяется исключительно в случае доставки товаров воздушным транспортом. По требованию администрации аэропорта, аэродрома временное хранение товаров, выгружаемых в аэропорту, аэродроме, допускается в местах, расположение которых согласовано с таможенными органами.
Оборудование и оснащение складов временного хранения.
Помещения и открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ в эти помещения посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не имеющих полномочий в отношении товаров или не являющихся представителями лиц, имеющих такие полномочия), а также обеспечить возможность проведения таможенного контроля в отношении этих товаров.
Склад временного хранения должен располагаться по почтовому адресу или в пределах сплошного периметра территории в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможенному органу, выдающему свидетельство о регистрации в Реестре владельцев складов временного хранения. Кроме того, склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и автомагистралей.
Помещения и открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения, должны примыкать к охраняемой территории, оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие товары, находящиеся под таможенным контролем, могут въезжать на указанную территорию в любое время суток.
К планировке складов временного хранения предъявляются следующие обязательные требования:
- склад временного хранения должен располагаться в наземном здании (сооружении);
- на территории склада временного хранения должна быть предусмотрена открытая площадка, предназначенная для временного хранения товаров и (или) одновременного размещения не менее 100 транспортных средств с товарами, размещенными на временное хранение;
- прилегающая охраняемая территория должна быть огорожена, иметь твердое покрытие (асфальт или бетон), искусственное освещение и обеспечивать одновременное размещение не менее 300 транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, включая площадь, необходимую для маневрирования большегрузных транспортных средств;
- на территории и в помещениях склада временного хранения выделяются и оборудуются места для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, в том числе место, специально оборудованное для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, соответствующего правилам его эксплуатации и санитарным нормам;
- открытая площадка склада временного хранения должна быть огорожена постоянным ограждением (если открытая площадка расположена полностью в пределах прилегающей территории, огороженной по периметру, то указанная площадка может быть обозначена в порядке, установленном для обозначения зон таможенного контроля);
- в помещениях склада временного хранения и на открытой площадке предусматриваются специально приспособленные помещения (места), предназначенные для хранения товаров, которые:
может привести к повреждению других товаров;
требуют специальных условий хранения с учетом требований других государственных контролирующих органов;
имеют повышенный радиационный фон
- в местах пересечения границ территории склада временного хранения организованы контролируемые пункты пропуска, обеспечивающие таможенным органам возможность осуществления контроля за перемещением товаров и транспортных средств;
- на территории склада временного хранения не должны находиться объекты, не имеющие отношения к эксплуатации склада временного хранения и обеспечению его функционирования.
- оборудовать часть помещения склада временного хранения подъездными путями и изолировать ее (ограждением), если помещение предполагается использовать одновременно для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении;