Курсовая работа по теории государства и права на тему Правонарушение:понятие,признаки и виды.Состав правонарушения

Проблема правонарушений, по нашему мнению, всегда вызывает к себе повышенный интерес, т.к. всегда существовали деяния, посягающие на определенные ценности, а также приоритеты человеческого общества. В настоящее время актуальность проблем правонарушений объясняется существенным осложнением финансовых, имущественных, политических и других отношений, связанных с существенным переломом во всех сферах общественной жизни. Ежегодно возникают новые виды общественных отношений, вследствие чего возникают новые виды правонарушений.
Правовая наука не может остаться к этому равнодушной. Необходимо сделать так, чтобы ни один правонарушитель не смог уклониться от юридической ответственности, и в это же время ни одно невиновное лицо не было незаконно наказано, а чтобы этого достичь, необходимо выразить точное определение понятия «правонарушение» и отличие между различными правонарушениями, главным образом, в рамках общей теории права.
Исторически в юриспруденции и в законодательстве сформировалось два подхода к пониманию правонарушений.
В конце XIX в. существенно возросло число административных актов, которые нарушают права индивидов. По этой причине самые развитые страны вынуждены были признать себя ответственными за действия собственной администрации, даже если деяния совершались согласно предоставленным полномочиям. Сформировалась объективная необходимость обоснованного и правомерного решения споров между гражданами и представителями государственной власти. По этой причине в развитых мировых странах был создан институт административной юстиции – это наиболее важное средство контроля общества над деятельностью администраций.
Следовательно, сегодня понятие правонарушения в законодательстве и юридической науке связано с карательным характером ответственности.
Правонарушение (проступок) – это посягающее на общественный порядок, государственную, муниципальную, частную и иные виды собственности, права и свободы граждан, на регламентированную процедуру управления виновное (с умыслом или по неосторожности), противоправное, действие либо бездействие, за которое федеральным законодательством установлена ответственность .
Содержание правонарушения характеризуется его общественной опасностью. Государство, устанавливая в правовых нормах обязательные правила поведения, предусматривает возможность применения за их нарушение мер принуждения. Именно общественная опасность правонарушения характеризует ответственность за его совершение. Отсутствие этого признака говорит и об отсутствии самого правонарушения.
Каждое правонарушение при посягательстве на установленный порядок, наносит ему тот либо другой вред, нарушает систему, упорядоченность, согласованность, гармоничность управленческих отношений. К тому же, нежелательный результат может отражаться как в реальном вреде (безбилетный проезд, мелкое хищение), так и в формировании условий для нанесения вреда (к примеру, нарушение противоэпидемических и санитарно-гигиенических норм).
Исполнительная власть активно вмешивается в область частноправовых интересов граждан, предоставляя и отзывая специальные разрешения (лицензии), а также путем проведения государственной регистрации, предоставления квот и иными методами разрешительной политики государства.
Исполнительная власть реализует нормы законодательства, регламентирующие правила поведения граждан (к примеру, при проведении демонстраций, пикетов, митингов, забастовок), но в определенных неотложных случаях и независимо санкционирует порядок поведения в обществе еще до издания соответствующего закона.
Следовательно, процедура функционирования юридических лиц и правила социального бытия граждан определяется специально уполномоченными органами государства. Именно поэтому в приведенном нами определении правонарушения такое понятие, как «государственный порядок» включает в себя и «общественный порядок», основное предназначение которого состоит в регулировании общественной и социальной активности граждан.
Из определения, предоставленного в КоАП РФ , вытекают следующие признаки административного правонарушения:
- противоправность. Этот признак подразумевает, что это деяние нарушает определенную правовую норму;
- виновность. Этот признак определяет внутреннее волевое и интеллектуальное отношение субъекта к совершаемому им деянию;
- наказуемость. Этот признак подразумевает, что за совершение деяния определенной нормой КоАП РФ либо закона субъекта РФ установлена именно административная ответственность.
В юриспруденции, как правило, выделяют четыре основных признака правонарушения. Три признака закладываются в самом определении административного правонарушения, содержащегося в законодательстве. Четвертый признак устанавливает отрицательное влияние правонарушения на общественные отношения, и ситуация с ними более сложная.
Все же представляется, что каждое правонарушение имеет признак общественной опасности, так как нарушение общеобязательных норм, как правило, формирует опасность наступления крайне отрицательных общественно опасных последствий.
Характерный признак проступка состоит в том, что совершение большинства из них, как правило, не влечет за собой наступление последствий, а только формирует подобную угрозу. Однако, сами данные последствия таковы, что при их наступлении могут нанести даже больший вред, нежели многие преступные деяния по нормам УК РФ.
Еще одним признаком правонарушения является противоправность, подразумевающая, что совершением данного деяния в виде действия или бездействия обязательно нарушаются нормы права. Никакое деяние не может признаваться правонарушением, и за его совершение не может наступить ответственность, если не были нарушены при этом нормы права.
Виновность подразумевает, что деяние, являющееся правонарушением, совершается при наличии вины. Отсутствие вины не предоставляет возможности считать данное деяние (хоть и неправомерное) правонарушением. Вина включает в себя две формы – умысел и неосторожность.
Наказуемость деяния предполагает, что за совершение деяния установлена ответственность. В некоторых случаях за совершение противоправного деяния законодательством установлена иная ответственность (уголовная, дисциплинарная, административная) или не устанавливается никакой ответственности. В таком случае деяние, несмотря на его противоправный виновный характер, не может считаться правонарушением.
Следовательно, правонарушение характеризуется в качестве естественного результата, побочного продукта действия нормативно-правовых актов в обществе, т.е. признается виновным, опасным для общества, неправомерным деянием, причиняющим вред личности.