Курсовая работа по теории государства и права на тему Публичное право: понятие и особенности, взаимосвязь с частным правом

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы стали заметными исследования, выражающие разные позиции о необходимости изменений в содержании отечественного права. Много изложено точек зрения на развитие публичного права. В подавляющем большинстве научных работ видны последствия влияния советской идеологии и советского права на формирование культуры поведения органов государства и общества нашей страны. Многие авторы-научных трудов неизменно поддерживают советскую правовую идею о господствующем верховенстве интересов государства в публичном праве. Есть научные работы, в которых видна новизна в развитии публичного права, но при глубоком анализе и в таких работах остается приоритетом интерес органов власти в публичном праве. Глава 1 Конституции РФ обязывает ученых юристов научно обосновывать развитие публичного права как основу правопорядка, при котором будут охраняться и защищаться интересы общества. Интересы государства следует полностью подчинить интересам общества. Развитие такого правового положения создаст правовые гарантии охраны и защиты прав и свобод граждан, реализация которых и станет выражать интересы общества нашего Отечества. Гармония отношений между обществом и государством установится под господством принципа публичности, выражающим интересы общества. Этим интересам полностью должны соответствовать интересы органов государства. От характера взаимосвязи и взаимодействий публичного и частного права зависит количество комплексных отраслей права, которое выросло и продолжает множиться. Предпосылки деления права на публичное и частное в России возникли к первой половине XIX в., когда формировалась научная основа для правовой реформы России. Известный правовед Г. Ф. Шершеневич в 1907 г. писал, что такое деление не основано на точных научных признаках. Юридическая наука обязана устанавливать научно обоснованные критерии, которые будут определять взаимосвязь публичных и частных интересов, образуя комплексные отрасли права. В их развитии научно прогнозируется юридическая мощь российского права как основы устойчивого правопорядка.
Понимание права как целостного, системно организованного явления позволяет выявить его различные грани. Одной из них является природа (различие между) публичным и частным правом, их соотношение и взаимосвязь. Деление права на публичное и частное широко распространено в международном праве.
Большинство юристов считают его очевидным и основополагающим. Однако, как отмечал Г.Ф. Шершеневич, несмотря на то, что такое деление проводится повсеместно, в научном аспекте до сих пор не ясно, где проходит граница между частным и публичным правом и каковы ее признаки.
Это откровенно признает О.С. Иоффе. «Конфликт между частным и публичным правом продолжается сегодня, как и много веков назад, и остается в доктрине, как загадка Сфинкса[ Радько Т. Н. Теория государства и права : учебник для бакалавров / Т. Н. Радько, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова ; М–во образования и науки РФ,Моск.гос.юрид.ун–т.им.О.Е.Кутафина (МГЮА). – М. : Проспект, 2018. – С.102.]«.
Уже в Древнем Риме было признано деление права на публичное (jus publicum) и частное (jus privatum), но долгое время российская правовая система не знала деления права на частное и публичное. Причиной этого было то, что официальная советская правовая доктрина отрицательно относилась к идее деления права на частное и публичное, считая ее искусственной и призванной скрыть истинную природу буржуазного строя.
В 20-е годы, когда Ленин разрабатывал Гражданский кодекс РСФСР, он говорил: «Мы не признаем ничего «частного». Для нас все в экономике - публичное право, а не частное», что долгое время служило аксиомой юридической теории и практической методологии.
Переход России к новым экономическим и социальным отношениям, принятие новой Конституции РФ и Закона о реформе собственности и предпринимательства существенно трансформировали тоталитарную правовую систему прошлого, основанную на национализации экономики и подавлении независимости в отношениях собственности.
Сегодня, с возникновением рыночной экономики и легализацией частной собственности в России, развитие частного права имеет огромное значение. Восстановление и признание «частного права» привело к переходу к принципиальному делению всей правовой сферы на частное и публичное право, к новому взгляду на всю систему отечественного права.
Таким образом, вопрос о делении права на публичное и частное имеет сегодня все большее теоретическое и практическое значение. Он возникает при классификации действующих законов, при проведении теоретических исследований с целью совершенствования правового регулирования и при толковании правовых норм.
Теория деления права лежит в основе ряда правоприменительных актов, в том числе закона Конституционного Суда РФ.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании публичного и частного права.
Предметом исследования выступают частное и публичное право и их соотношение, взятое в аспекте двух противоположных тенденций - их дифференциации и интеграции, специфика взаимодействия и взаимовлияния частного и публичного права.
Целью исследования является исследовать публичное право.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. рассмотреть историю становления и развития частного и публичного права;
2.дать понятие публичного права, рассмотреть его особенности и структуру;
4.иссследовать метод публичного права;
5.проанализировать принципы публичного права;
6.дать понятие, исследовать особенности и значение частного права в системе правового регулирования;
7. исследовать проблему разграничения частного и публичного права в современной правовой системе.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: зарубежное законодательство, Конституция РФ; и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Гаврикова В.П., Какимова М., Кожевникова В.В., Колоткиной О.А., Морозовой А.С., Ягофаровой И.Д., Марченко М.Н., Морозовой Л.А., Никодимова И.Ю., Ущаповской М.О., Мишагина О.А., Пиголкина А.С., Протасова В.Н. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем развития публичного и частного права.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании публичного и частного права.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

1.1. Понятие публичного права, его особенности и структура

Публичное право - это совокупность отраслей права, регулирующих правоотношения, связанные с обеспечением публичных интересов государства, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения, т.е. имеют неравный правовой статус. Как понятие, происходящее от латинского «publicus» (открытый, прозрачный, открытый), «публичное» имеет широкое содержание. Термин «публичное право» обладает очевидной исторической стабильностью и преемственностью, что отражает меру содержания, присущую этому явлению.