Фрагмент для ознакомления
2
Нормативно-правовое регулирование концессионных соглашений находится на стадии формирования и развития, поскольку не все компоненты данного правового института развиты в российском государстве в полном объеме. Это связано с тем, что данный правовой институт является достаточно специфичным и зачастую органы государственной власти заменяют функции концессионных соглашений простыми договорами подряда на выполнение определенных работ в рамках строительства и совершенствования городской и региональной инфраструктуры .
Основным нормативным документом, который регулирует концессионные отношения в Российской Федерации, является Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», который был принят 21 июля 2005 года .
Федеральный закон № 115-ФЗ состоит из 6 глав, которые включают в себя 54 статьи. Федеральный закон в полной мере раскрывает все особенности гражданско-правовых отношений субъектов концессионных соглашений и является очень важным для формирования успешного сотрудничества государства и бизнеса на всех уровнях взаимодействия. В документе прописываются условия проведения конкурса для поиска кандидатов для заключения такого соглашения, а также все возможные аспекты дальнейшего сотрудничества .
В Гражданском кодексе Российской Федерации тоже осуществляется нормативное регулирование института концессионных соглашений. В частности, речь идет о главе 54 (ст.ст. 1027–1040), которая называется «Коммерческая концессия» .
Здесь рассматривается порядок заключения и расторжения договоров коммерческой концессии, регламентируются обязанности сторон такого рода договоров, рассматриваются различные трансформации, которые могут касаться договоров коммерческой концессии в период их реализации, что приведет к определенным гражданско-правовым последствиям .
В каждой из сфер, в которых могут реализовываться соглашения коммерческой концессии, есть свои особенности регулирования данного вида гражданско-правовых отношений. В частности, например, в сфере строительства можно вспомнить такой нормативно-правовой акт как Градостроительный кодекс Российской Федерации .
В сфере жилищно-коммунального хозяйства специфические аспекты регулирования концессионных соглашений регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации .
Наконец, заключение концессионных соглашений в транспортной сфере и их специфика отражается в «Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» .
Вывод по п. 2.1: на сегодняшний день в Российской Федерации наблюдается достаточно масштабное нормативно-правовое регулирование сферы заключения и реализации концессионных соглашений, при этом используется не только общий, но и дифференцированный подход, связанный с выделением специфики таких соглашений, заключенных в различных отраслях.
2.2. Порядок и проблемы заключения концессионных соглашений
Заключение концессионного соглашения – это сложный правовой механизм, который требует определенной подготовки и полного включения обоих участников подобного договора. Суть заключается в том, что перед тем, как заключить данное соглашение, очень важно для органа власти выбрать того кандидата на концессионное партнерство, который будет иметь самую лучшую репутацию, при этом установит адекватные цены на свои услуги. В этом заключается основная проблема заключения концессионных отношений в современном мире .
На рисунке 2.1 представлен порядок заключения концессионного соглашения, который является стандартным для любой отрасли государственно-коммерческого взаимодействия .
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года (в действ. ред. от 26 декабря 2024 года) // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. – 1997–2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 02.06.2025).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (в действ. ред. от 31 октября 2024 года // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. – 1997–2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/f8f542de1a8540a32701afd8495edb3873597ece/?ysclid=ma6peztx34404947698 (дата обращения: 31.05.2025).
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года (в действ. ред. от 01 апреля 2025 года) // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. – 1997–2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/?ysclid=mak4o36usg59484214 (дата обращения: 31.05.2025).
4. Жилищный кодекс Российской Федерации № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года (в действ. ред. от 03 февраля 2025 года) // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. – 1997–2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 02.06.2025).
5. Федеральный закон Российской Федерации № 151-ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года (в действ. ред. от 30 ноября 2024 года) // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. – 1997–2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (дата обращения: 02.06.2025).
6. Федеральный закон Российской Федерации № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08 ноября 2007 года (в действ. ред. от 29 декабря 2022 года) // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. –1997–2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72388/ (дата обращения: 02.06.2025).
7. Албаков, М.Б. Отличительные принципы и признаки концессионных соглашений / М.Б. Албаков // Форум молодых ученых. – 2019. – № 11 (39). – С. 15–20.
8. Багдасарова А.В. Концессионное соглашение в гражданском праве России и зарубежных стран: дисс.... канд. юрид. наук / А.В. Багдасарова. – М., 2009. – 230 с.
9. Белицкая, А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства: монография / А.В. Белицкая. – М.: Статут, 2012. – 191 с.
10. Белых, С.В. Законодательство Российской Федерации о предпринимательской деятельности: понятие, состав, особенности / С.В. Белых // Бизнес, менеджмент и право. – 2024. – № 2(62). – С. 38–44.
11. Бинашев, И. Лучшие российские практики структурирования компенсации при досрочном прекращении концессионного соглашения / И. Бинашев // КЛК. – 2024. — URL: http://clck.ru/3AxBnM (дата обращения: 31.05.2025).
12. Воронина, У.А. Концессионное соглашение в российском праве: дис. … канд. юрид. наук / У.А. Воронина. – Новосибирск, 2017. – 260 с.
13. Дарков, А.А. Обязательства в современном гражданском праве Российской Федерации / А.А. Дарков // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 3. – С. 53–56.
14. Дубова, А.С. Правовые проблемы заключения, изменения и прекращения концессионного соглашения / А.С. Дубова // Молодой ученый. – 2024. – № 41 (540). – С. 160–164.
15. Егорова, А.А. Участие субъектов Российской Федерации в инвестиционной деятельности: правовые аспекты: дисс. … канд. юрид. Наук / А.А. Егорова. – М., 2019. – 188 с.
16. Зворыкина Ю.В. Автодороги и порты, аэродромы и метро отдадут в концессии / Ю.В. Зворыкина // Российская газета. – 2023. – URL: https://rg.ru/2005/04/07/koncessia.html (дата обращения: 30.05.2025).
17. Изотова, Е. Простыми словами о концессии, концедентах и концессионерах / Е. Изотова // Совкомблог. – 2023. – URL: https://journal.sovcombank.ru/glossarii/prostimi-slovami-o-kontsessii-kontsedentah-i-kontsessionerah#:~:text=Концессионное%20соглашение%20—%20это%20договор,услуг%2C%20например%2C%20транспортных%20или%20коммунальных (дата обращения: 02.06.2025).
18. Катышевцев, В.А. Концессионное соглашение в российском праве: генезис доктринальных представлений в контексте пертурбаций социально-экономических и правовых условий (обзор диссертационных исследований) / В.А. Катышевцев // Вестник Российской правовой академии. – 2024. – № 2. – С. 109–120.
19. Киракосян, С.А., Алфиренко, О.А. Натуральные обязательства в российском гражданском праве: тенденции развития и значение для практики // Инновационный центр развития образования / С.А. Киракосян, О.А. Алфриенко // ИЦРОН. – 2018. – URL: http:// izron.ru/articles/problemy-i-perspektivy-yurisprudentsiivsovremennykh-usloviyakh-sbornik-nauchnykhtrudov-po-itogam-/ sektsiya-3-grazhdanskoepravo-predprinimatelskoe-pravosemeynoepravo-mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo/naturalnyeobyazatelstva-v-rossiyskomgrazhdanskom-prave-tendentsiirazvitiya-iznachenie-dlya-prakt/ (дата обращения: 31.05.2025).
20. Концессионное соглашение // Суворов лигал. Юридическая компания. – 2025. – URL: https://suvorov.legal/kontsessionnoe-soglashenie/ (дата обращения: 02.06.2025).
21. Левицкая, Е.А. Концессионные соглашения в сфере коммунального имущества муниципальных образований: дис. … канд. юрид. Наук / Е.А. Левицкая. – Краснодар, 2008. – 200 с.
22. Лукина, А.Н. Административно-правовое регулирование государственночастного партнерства в России: дис. … канд. юрид. Наук / А.Н. Лукина. – М., 2016. – 168 с.
23. Нагаев, С.В. Соотношение понятий «франчайзинг» и «коммерческая концессия» / С.В. Нагаев // Бизнес в законе. – 2011. – № 5. – С. 128–130.
24. Нуриев, А.Х. Перспективы развития концессионного законодательства в России / А.Х. Нуриев // Юридический мир. – 2015. – № 6. – С. 47–49.
25. Орлов, Е.В. Некоммерческая концессия – инструмент «тонкой настройки» развития субъектов Российской Федерации / Е.В. Орлов // Вестник Московского университета. Серия 6. «Экономика». – 2019. – № 1. – С.109–121.
26. Пицков, Д., Формирование условий концессии: конфликт законодательства / Д. Пицков // Рынок ценных бумаг. Государственно-частное партнерство. – 2016. – № 4. – С. 22–30.
27. Приходько, Д.Г. Концессия как форма привлечения инвестиций в российскую экономику / Д.Г. Приходько // Банковское право. – 2005. – № 3. – С. 26–42.
28. Сафронова, Е.Э., Чеховская, С.А. Возникновение концессионных соглашений, применение, основные проблемы и сложности. / Е.Э. Сафронова, С.А. Чеховская // Бизнес образование в экономике знаний. – 2016. – № 2. – С. 80–84.
29. Смыкалин, А.С. Хозяйственное (предпринимательское) право: исторические этапы развития / А.С. Смыкалин // Бизнес, менеджмент и право. – 2022. – № 2 (54). – С. 36–44.
30. Соломонов, Е.В., Юрицин, А.А. Коммерческая концессия: вопросы понятийного аппарата / Е.В. Соломонов, А.А. Юрицин // Вестник Омской юридической академии. – 2015. – № 3 (28). – С. 40-44.
31. Солтабаев, Е.Е. Понятие, содержание и виды обязательств по гражданскому праву Российской Федерации / Е.Е. Солтыбаев // Вестник магистратуры. – 2021. – № 6-2 (117). – С. 71–73.
32. Холодкова, Ю.С. Понятие и правовая природа концессионных соглашений / Ю.С. Холодкова // Вестник Томского государственного университета. – 2016. – № 405. – С. 184–189.
33. Шигонина, Л.А., Волкова, И.Ю. Концессионные соглашения: анализ законодательства и системности правоприменительной практики / Л.А. Шигонина, И.Ю. Волкова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки». – 2023. – Т. 9 (75). № 1. – С. 302–310.
34. Шмидельская, А.В. Виды обязательств в гражданском праве России / А.В. Шмидельская // Столыпинский вестник. – 2022. – № 8. – С. 4365–4373.
35. Юридический словарь // Российский юридический портал. – 2024. – URL: https://rosup.ru/dict/k/koncessiya/ (дата обращения: 31.05.2025).
36. Янова, А.М. Концессии / А.М. Янова. – М.: Форум, 2025. – 320 с.
