Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Самовольная постройка - это совокупность определенных инвестиций, как финансовых, так и трудовых, и поэтому экономический снос таких зданий нецелесообразен, поскольку он осуществляется за счет лица, построившего самовольное здание, что причиняет ему определенные убытки, и, следовательно, такое лицо заинтересовано в легализации самовольного здания.
В случае изменения экономических, политических и социальных факторов меняются и нормы самовольного строительства, что свидетельствует о четкой взаимосвязи между гражданско-правовым институтом самовольного строительства и экономикой и социальной сферой. Следует отметить, что правовое регулирование незаконного строительства, помимо вышеперечисленного, актуально и в социальной сфере, в частности, в обеспечении права граждан на жилье, когда многоквартирный дом был построен с нарушением требований законодательства и при этом является единственным жилым помещением.
Государство придает большое значение этому гражданско-правовому институту. Действующее законодательство в отношении самовольного строительства направлено на баланс интересов всего общества и собственников самовольных зданий, и предпринимаются попытки либерализовать процесс признания права собственности на самовольные здания, что обусловлено политикой правительства в этом отношении. Несмотря на то, что понятие самовольного строительства дано в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), существует неоднозначная судебная практика в отношении отнесения объектов к самовольным постройкам.
Само по себе существование двух совершенно противоположных последствий самовольного строительства порождает необходимость теоретического изучения причин сноса и признания права собственности на самовольное строительство.
Различные аспекты института самодеятельного строительства находятся под влиянием работ российских исследователей строительства дореволюционного, советского и современного периодов: М.И. Брагинского, О.С. Иоффе, Е.В. Васковского, Я.С. Гамбарова, Б.Л. Хаскельберга, В.М. Шведова, Д.И. Мейера, И.Б. Новицкого, Л.А. Новоселова, А.П. Сергеева, О.Я. Скворцова, Е.А. Суханина, Я.К. Толстого, М.П. Третьякова, Г.Ф. Шершеневич, М.Я. Бубнова и других. В то же время многие вопросы, связанные с определенными аспектами правового регулирования института самовольного строительства, до сих пор не решены, что требует дальнейших научных исследований.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Изученность темы. В ходе своего исследования было установлено, что в настоящее время существует множество интересных и аналитических работ различных авторов, включая ученых, правоведов, посвященных этой теме, что позволило мне подробно проанализировать их, выделить наиболее важные аспекты по этому вопросу и систематизировать полученные данные.
Проблема исследования - выявить условия реализации положений о самовольной постройки в гражданском праве России.
Объектом исследования является процесс реализации положений о самовольной постройки в гражданском праве России.
Предметом исследования являются основы и принципы реализации положений о самовольной постройки в гражданском праве России.
Цель исследования. Целью данной исследовательской работы является выявление эффективных условий для реализации положений о самовольной постройки в гражданском праве России.
Задачи работы. Для достижения цели курсовой работы необходимо решить несколько задач:
- рассмотреть понятие и признаки самовольной постройки;
- изучить регулирование правового режима самовольных построек;
- детально проанализировать самовольную постройку в гражданском праве России;
- выявить проблемы правоприменения самовольной постройки.
Методология исследования. При написании этой курсовой работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы, изучение документов, наблюдение, описание, сравнение, обобщение, статистический анализ данных, моделирование.
Источниковая база. В качестве источников были использованы научные статьи, учебники по праву, статистика и интернет-ресурсы.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Самовольная постройка в гражданском праве РФ
1.1 Понятие и признаки самовольной постройки
В настоящее время имущественные отношения граждан имеют правовое регулирование, в том числе отношения, связанные со строительством недвижимого жилого имущества. Российское законодательство регулирует условия и порядок строительства объектов данного вида собственности. Но, несмотря на значительную нормативную базу, регулирующую этот процесс, часто выявляются нарушения порядка, установленного правилами, и возникает тип объекта, который не может быть передан в гражданское обращение.
Здание, сооружение или другое сооружение, построенное или созданное на неправильно выделенном земельном участке или на участке, разрешенное использование которого не позволяет строить этот объект, или построенное или построенное без необходимых разрешений, или в нарушение правил градостроительства и зонирования, установленных правилами, указанными в параграфе 1.222 ГК РФ считается самовольным строительством .
"Техническая" сторона этого правила основана на определении, "содержащемся еще в советском гражданском праве (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.), которое определяет "самовольное строительство" как строительство жилого дома или его части без установленного разрешения или без должным образом утвержденного проекта или со значительными отклонениями от проекта или проекта". В соответствии со статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР от 1964 г. "самовольное строительство" определяется как строительство многоквартирного дома или его части без установленного разрешения или без надлежащим образом утвержденного проекта или со значительными отклонениями от проекта или истолковано с грубым нарушением основных строительных норм.
Разрешение на строительство, в частности, предусматривало наличие соответствующего постановления об отводе земельного участка, его плана определения имущественной границы и других юридически обязательных документов для земельного участка (пункт 7 Указа №1999 от 1998 г.).
Сейчас эксперты-юристы выявили признаки самовольного строительства. Во-первых, создание здания на земельном участке, который не был предоставлен в установленном порядке. Согласно статьям 263 и 264 ГК РФ, здания могут быть построены либо собственником такого земельного участка, либо лицом, получившим разрешение собственника, на земельном участке, оформленном соответствующей гражданско-правовой сделкой.
Право собственности на самовольное строительство может быть признано судом только за лицом, которое владеет земельным участком, на котором велось строительство, наследует его пожизненно и использует постоянно (на неопределенный срок). Лица, не обладающие ни одним из этих прав на земельный участок, не имеют права претендовать на право собственности на здание (Определение Верховного суда РФ от 16 декабря 2014 г. №18 ГК14-165) .
Таким образом, решение о праве собственности на самовольное сооружение фактически зависит от воли владельца участка, на котором оно было построено: в случае предоставления права пользования участком или передачи его застройщику на законных основаниях право собственности на это самовольное сооружение переходит к землевладельцу. здание может быть идентифицировано человеком, который его построил.
В противном случае за земельным участком "следует" самовольное строительство: право собственности на него признается владельцем последнего.
Во-вторых, создание здания на земельном участке, разрешенное использование которого не позволяет построить на нем данный объект. Статья 263 ГК РФ устанавливает, что собственник земельного участка обязан соблюдать градостроительные и строительные нормы и требования к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право строить жилые, производственные, культурные и другие здания, сооружения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-технических норм и правил. В соответствии с п. 2 ст. 2 правовое регулирование земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и допустимого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок которого определяются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Соответственно, если здание построено с нарушением определенного установленного вида разрешенного землепользования, который устанавливается для каждого участка индивидуально в соответствии с правилами целевого землепользования (ст. 7 ГК РФ) и правилами градостроительного зонирования (ст. 35-40 ГК РФ), то оно может быть признано самовольным .
В-третьих, создание здания без получения необходимых разрешений. В соответствии с п. 3 ч. 3.222 ГК РФ) здание должно соответствовать параметрам, установленным как проектом территориального планирования, правилами землепользования и застройки, так и обязательными требованиями к параметрам здания, содержащимися в других документах.
Фрагмент для ознакомления
3
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ.03.01.2005. № 1 (часть 1). С. 16.
4. ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. С. 3301.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
6. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. № 1 (часть 1). С. 14.
7. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. № 44. Ст. 4147.
II. Акты судебной власти и иных правоприменительных государственных органов
8. О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества : федер. закон от 16.06.2006 г. № 93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 27. Ст. 2881.
9. Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ : информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. № 143 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 2.
10. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // СПС Консультант Плюс.
III. Научная, учебная и иная литература
11. Афонина А. В. Самовольные постройки / А. В. Афонина // Справ.-прав. система «КонсультантПлюс». М. , 2023, 239 с.
12. Ахмедов А.В. Виды объектов иска по делам о признании постройки самовольной // Юридический вестник ДГУ. 2022. Т. 41. № 1. С. 95 – 103.
13. Бетхер В. А. Самовольное создание и (или) изменение объектов недвижимости в РФ (гражданско-правовой аспект) : монография. — М. : Юстицинформ, 2022. 184 с.
14. Винницкий А.В., Вагина О.В., Гаевская Е.Ю. Правила возведения построек на садовых земельных участках и последствия их нарушения // Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 4. С. 50 – 58.
15. Глеба О.В. Признание объекта самовольной постройкой: проблемы правоприменительной практики // Актуальные проблемы российского права.2021. Т. 16. № 5 (126). С. 63 – 69.
16. Гражданское право: учеб.: в 2 т. / под ред. Б.М. Гонгало. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2024. Т. 1. 328 с.
17. Гребенщиков С.И., Полегкий К.А. Защита прав собственника земельного участка при самовольном возведении на нем объектов, не обладающих признаками недвижимой вещи // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2021. № 2 (21). С. 61 – 63.
18. Добросельцева В.В. Вопросы признания права собственности на незаконно возведенный объект // Modern Science. 2021. № 12-3. С. 193 – 195.
19. Жилкина Н.А. Особенности правового режима самовольных построек в российском гражданском праве // Теория права и межгосударственных отношений. 2021. Т. 1. № 3 (15). С. 59 – 63.
20. Жилкина Н.А. Правовые последствия самовольного строительства // Теория права и межгосударственных отношений. 2021. Т. 1. № 4 (16). С. 17 – 23.
21. Левушкин А.Н., Измайлов В.В. Самовольная постройка: правовые проблемы легитимации // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2022. № 1. С. 98 – 106.
22. Лепехин И.А., Демичева М.Ю. Ключевые особенности, противоречия и пробелы закона о «гаражной амнистии» // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2021. № 2 (66). С. 110 – 117.
23. Мишукова А.В. Обобщение судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой // Актуальные научные исследования в современном мире. 2021. № 12-5 (80). С. 131 – 134.
24. Насонова В.Д. Наследование самовольной постройки: теория и практика // Актуальные проблемы современного законодательства РФ. Москва, 2021. С. 113 – 120.
25. Норко Г.В. Понятие самовольной постройки как особого недвижимого имущества и последствия признания постройки самовольной // Инновационные научные исследования. 2021. № 4-3 (6). С. 136 – 145.
26. Русалиева Д.В. Вопросы о статусе самовольной постройки в гражданском обороте // Научные вести. 2022. № 1 (42). С. 28 – 32.
27. Русалиева Д.В. Правовая природа самовольной постройки // Научные вести. 2022. № 1 (42). С. 24 – 27.
28. Свитенко Н.Г. Проблемы правоприменения при самовольной постройке // Эпомен. 2021. № 65. С. 222 – 228.
29. Семенов Д.Ю. Правовые последствия возведения самовольной постройки // Эпомен. 2021. № 52. С. 256 – 260.
30. Стоянова М.К. Отдельные аспекты правового регулирования института самовольной постройки // Вопросы российской юстиции. 2021. № 12. С. 199 – 205.
31. Уаров А.С., Данилова Е.Н. Понятие самовольной постройки и ее признаки // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 80-4. С. 130 –133.
32. Федоскин Н.Н. Правовые аспекты изъятия земельных участков за неиспользование по целевому назначению // Modern Science. 2021. № 3-1. С. 207 – 209.
33. Фурман А.Р. Снос самовольной постройки: теоретический и практический аспекты // Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в ВУЗе и школе. 2022. № 34. С. 423 – 433.
IV. Электронные ресурсы
34. https://cyberleninka.ru/article/n/samovolnaya-postroyka-v-grazhdanskom-prave-rf
35. https://cyberleninka.ru/article/n/samovolnye-postroyki-problemy-pravoprimeneniya