Курсовая работа по конституционному праву на тему Конституция РФ как основной закон Российской Федерации, структура, принципы.

Фундаментальным законом страны выступает Конституция, принимаемая по специальной процедуре и обладающая наивысшей юридической значимостью, а также приоритетом на всей территории Российской Федерации. «Конституция определяет ключевые принципы организации государственной власти, структуру общества и государства, а также взаимодействие между ними».
То есть, «Конституция устанавливает: базовые принципы устройства государства и общества; названия и компетенцию органов государственной власти; способы реализации государственной власти; основополагающие права, свободы и обязанности граждан» .
Отличительными чертами Конституции являются: принятие Основного закона от имени народа; устанавливающий характер конституционно-правовых норм; широкий спектр вопросов, регулируемых Конституцией; специфические юридические свойства Конституции .
В рамках науки конституционного права понятие «конституция» используется в двух различных интерпретациях. С формальной точки зрения, подразумевается юридическая конституция – основной закон страны, фиксирующий общественно-экономическую систему, структуру правления, территориальное устройство государства и юридический статус личности. Юридическая конституция представляет собой документ, устанавливающий желаемое положение вещей.
Однако, в реальной практике применения положений юридической конституции ситуация может претерпевать изменения. Это связано, в частности, с возникновением новых институтов, «принятием конституционных, органических и обычных законов, которые вносят значительные коррективы и дополнения в нормы юридической конституции. Таким образом, на практике формируется определенный порядок реализации государственной власти, который может существенно отличаться от порядка, установленного юридической конституцией. Этот фактический порядок осуществления государственной власти носит название фактической конституции, или конституции в материальном понимании» .
Важно отметить вероятность как соответствия, так и несовпадения между реальной практикой конституционного устройства и его формальным, юридическим выражением.
В ряде государств правящие круги демонстрируют тенденцию к управлению, не соответствующему конституционным принципам. Этот феномен сопровождается одновременным прославлением конституции и разработкой теоретических обоснований для оправдания управления в обход ее положений.
Показательна в этом контексте цитата американских ученых Д. Корри и Г. Эбрегэма: «Конституция – это каркас или основа, на которой функционирует правительственный механизм. В определенных пределах конструкция и работа этого механизма могут быть усовершенствованы без изменения самой основы. Конституция должна адаптироваться к изменениям в функционировании правительства». Это подчеркивает потребность в конституции как фундаментальном элементе демократического государства, но допускает ее противоречие с действиями политической верхушки .
Разрешение извечного конфликта между законностью и политической целесообразностью определяется балансом и взаимодействием политических сил в обществе .
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, «является Основным законом государства, обладающим высшей юридической силой, прямым действием и верховенством на всей территории страны». Структурно Конституция состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав, 137 статей и девяти параграфов переходных положений. Преамбула, носящая программно-целевой характер, закрепляет основополагающие принципы конституционного строя, такие как народовластие, права и свободы человека и гражданина, гражданский мир и согласие, историческая преемственность, единство многонационального народа и признание общепризнанных принципов и норм международного права.
Первый раздел Конституции, «содержащий девять глав и охватывающий статьи с 1 по 137, определяет основы конституционного строя Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, статус органов государственной власти, порядок внесения поправок и пересмотра Конституции». Глава 1 «Основы конституционного строя» закрепляет базовые принципы организации государства: демократию, федерализм, правовое государство, социальное государство, светский характер государства, «политический плюрализм и идеологическое многообразие, а также суверенитет Российской Федерации». Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» закрепляет широкий перечень прав и свобод, включая личные, политические, экономические, социальные и культурные права, гарантируя их защиту и соблюдение государством. Глава 3 «Федеративное устройство» определяет принципы федерализма, структуру Российской Федерации, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Главы с 4 по 8 посвящены организации и функционированию органов государственной власти: Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации, судебной власти и прокуратуре, органам местного самоуправления. Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» «устанавливает порядок внесения изменений в Конституцию, разделяя их на поправки и пересмотр Конституции, требующие различной процедуры одобрения» .
Второй раздел Конституции «Заключительные и переходные положения» «регулирует вопросы, связанные с вступлением Конституции в силу», сохранением действия ранее принятых нормативных правовых актов и обеспечивает плавный переход к новым конституционным основам. Данный раздел, состоящий из девяти параграфов, носит временный характер и утрачивает свою силу по мере выполнения предусмотренных им задач. Таким образом, структура Конституции Российской Федерации обеспечивает «системное и логичное закрепление основополагающих принципов организации государства, прав и свобод человека и гражданина, а также механизма функционирования органов государственной власти, определяя правовые основы развития российского общества и государства» .
Конституция имеет уникальные характеристики.
«Первостепенное значение имеет высшая юридическая сила Конституции. Это свойство зафиксировано в статье 15 (часть 1) Конституции РФ, где подчеркивается, что она обладает верховенством. Все законы и прочие нормативные акты, действующие в России, обязаны соответствовать Конституции. Положения Конституции служат фундаментальным источником конституционного права, однако её реализация обеспечивается посредством иных актов, таких как законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д. Важно, чтобы эти акты не противоречили Конституции и исполнялись всеми – гражданами, органами власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и другими. Неисполнение этих актов влечет за собой невыполнение Конституции».