Курсовая работа по гражданскому праву на тему Договор социального найма

Потребность человека в жилище и его неприкосновенность декларирована ст. 25 Конституции РФ . Граждане Российской Федерации используют различные пути для ее удовлетворения. Приобретение собственного имущества в современных реалиях затруднительно ввиду высоких цен на рынке недвижимости и низких зарплат населения. В связи с указанными факторами повышается заинтересованность в альтернативном варианте - найме жилого помещения. Но стоимость найма помещения у частных наймодателей часто не соответствует финансовым возможностям потенциальных нанимателей. Данный факт стал основанием для вмешательства в данный процесс государства и органов власти, т.к. жилищное благосостояние граждан является одной из целей государственной политики. Каждый год проводится ряд мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, для чего в Жилищном кодексе РФ были закреплены нормы, регулирующие рассматриваемые в рамках этой статьи договоры. Первостепенной целью является проведение параллели между упомянутыми соглашениями и выяснение, каковы их общие и различные черты.
На основании статьи 60 «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2025) определение договора социального найма предусматривает, что собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Жилищный кодекс РФ в ст. 65 и ст. 91.7 устанавливает, что по договору социального найма и найму жилого помещения жилищного фонда социального использования обязанностью наймодателя является передача нанимателю жилого помещения во владение и пользование .
Несмотря на сходное определение, оба соглашения имеют ряд особенностей, отличающих их. Жилищное законодательство четко устанавливает субъекты в рассматриваемых договорах. Наймодатель в данных соглашениях представлен в лице государственного органа или органа местного самоуправления. Найм собственности из жилищного фонда социального использования в качестве наймодателя также рассматривает организацию, в чьей собственности находится жилое помещение частного жилого фонда.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. (ред. от 23.12.2016) «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» установлен ряд требований, которым должна соответствовать упоминаемая ранее организация :
1) отсутствие задолженностей в отношении бюджетной системы Российской Федерации (налоги, сборы);
2) нахождение вне статуса ликвидации или банкротства;
3) нахождение вне стадии приостановления деятельности;
4) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
Предъявляемые требования нацелены на обеспечение защиты прав нанимателей, которые в случае заключения договора с несостоятельной организацией могут понести определенный ущерб. Вышеприведенная информация свидетельствует о том, что договор найма помещений из фонда социального использования уникален синтезом норм коммерческого и социального найма.
Иными словами, договор социального найма является правовым инструментом, закрепляющим обязательства государства или муниципалитета по обеспечению граждан, нуждающихся в жилье, доступным жилищем. Он отличается от договора коммерческого найма, где собственником выступает частное лицо, а предоставление жилья осуществляется на платной основе с целью извлечения прибыли.
Признаками договора социального найма являются следующие:
1. Специальный субъектный состав. Одной стороной договора всегда выступает собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (либо уполномоченное им лицо, например, специализированная организация по управлению жилищным фондом). Другой стороной является гражданин, признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.
2. Особый объект договора. Объектом договора выступает жилое помещение, относящееся к государственному или муниципальному жилищному фонду. Это может быть квартира, часть квартиры или жилой дом. Помещение должно быть пригодным для постоянного проживания и отвечать санитарным и техническим нормам и требованиям.
3. Цель договора. Договор социального найма заключается исключительно для проживания нанимателя и членов его семьи в предоставленном жилом помещении. Использование жилого помещения для других целей, например, для осуществления предпринимательской деятельности, не допускается.
4. Срок действия договора. Договор социального найма заключается на бессрочный период. Это означает, что договор действует до тех пор, пока наниматель и члены его семьи продолжают проживать в жилом помещении и надлежащим образом исполняют свои обязанности, предусмотренные законом и договором.
5. Плата за жилое помещение. Размер платы за жилое помещение по договору социального найма устанавливается органами местного самоуправления и является значительно ниже, чем плата за проживание в коммерческом жилье. Плата включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
6. Особые основания расторжения договора. Договор социального найма может быть расторгнут как по инициативе нанимателя, так и по инициативе наймодателя. Однако основания для расторжения договора по инициативе наймодателя строго ограничены законом (например, невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или членами его семьи, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей).
7. Права и обязанности сторон. Договор социального найма наделяет стороны определенными правами и обязанностями. Наниматель имеет право на владение и пользование жилым помещением, на вселение в занимаемое жилое помещение других лиц (в случаях, предусмотренных законом), на обмен жилого помещения или его приватизацию. Наймодатель обязан предоставлять нанимателю жилое помещение, пригодное для проживания, осуществлять капитальный ремонт жилого дома, обеспечивать предоставление коммунальных услуг.
Таким образом, при пришли к выводу о том, что договором социального найма является специфический вид договора, который направлен на реализацию конституционного права граждан на жилище и обладающим рядом особенностей, отличающих его от других видов договоров найма жилого помещения.
Его основная задача – обеспечение реализации конституционного права граждан на жилище, что обуславливает его особую социальную значимость. Понимание сущности и основных признаков договора социального найма имеет важное практическое значение для правильного применения норм жилищного законодательства и защиты прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений.
Далее рассмотрим вопросы правовой природы изучаемого социального договора.