Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность исследования. В современном мире международное право формируется и развивается как результат взаимодействия и согласования позиций суверенных государств, достигнутые договоренности юридически оформляются посредством многосторонних и двусторонних договоров. Международные договоры являются наиболее оптимальным способом регулирования межгосударственного взаимодействия и укрепления миропорядка на базе международного права.
Российская Федерация является неразрывной частью глобального политического и правового пространства, поэтому в соответствии с внесенными в 2020 году поправками в Конституцию Российская Федерация взяла на себя обязательства поддерживать и укреплять международную безопасность, обеспечивать мирное сосуществование государств (Конституция РФ ст. 79.1), а международные договоры РФ являются неотъемлемой частью источников российского права и правовой системы России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Однако необходимость сохранения приоритета международных договоров перед внутренним законодательством оспаривается в юридической науке, поскольку такой подход не обеспечивает национальный суверенитет, что диктует необходимость отказа от автоматической интеграции международно-правовых норм в российскую правовую систему. Поэтому ст. 79 Конституции РФ ограничила действие международно-правовых актов на территории РФ, установив, что решения межгосударственных органов, противоречащие положениям Конституции РФ, даже если в их основе лежат международные договоры, заключенные Российской Федерацией, не должны исполняться на территории нашей страны.
Торговые и инвестиционные соглашения (МИС), заключаемые государствами, - двусторонние, региональные или международные - могут разными путями оказывать негативное воздействие на соблюдение прав человека коммерческими предприятиями. Помимо ограничения возможностей государств осуществлять правовое и политическое регулирование поведения инвесторов, МИС также могут оказывать негативное воздействие на право общин использовать эффективные средства правовой защиты в отношении действий инвесторов в случае, когда их проекты нарушают права человека.
В связи с вышеизложенным исследование международного договора, его форм и их юридического статуса имеет как теоретическую, так и практическую значимость.
Объект исследования – общественные отношения в сфере правового регулирования международного договора как источника международного права.
Предмет исследования – международный договор как источник международного права.
Цель исследования – комплексный анализ особенностей и проблем правового регулирования международного договора как источника международного права.
Задачи исследования:
- рассмотреть источники международного права;
- исследовать понятие и виды международных договоров;
- - охарактеризовать правовое регулирование заключения международных договоров;
- выявить особенности и проблемы применения национальными судами международных договоров Российской Федерации.
Методы исследования: анализ, синтез, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.
1. Общая характеристика международного договора как источник международного права
1.1. Источники международного права
Для начала отметим, что термин «источник права» имеет несколько значений: его следует понимать как способ закрепления нормы права, а также как основной нормативно-правовой акт, на основе которого создаются проистекающие из него отдельные правовые нормы.
Чаще всего под источником международного права понимают совокупную и согласованную правотворческую волю государств, определяющую существование международно-правовых норм.
В Статуте Международного Суда ООН закреплены основные источники права :
1) международные договор (закреплен формально);
2) международный обычай (незакрепленная норма поведения).
Кроме того, к источникам международного права относят общие принципы права, судебную практику и решения международных организаций.
В юриспруденции, помимо вышеуказанного разделения, широко распространено деление источников международного права на основные и вспомогательные. Некоторые правоведы, в частности Б. Кривокапич, ссылаются на ст. 38 Статута Международного Суда ООН как на источник такого деления международных норм права .
Данная статья закрепляет принципы применения норм международного права: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
1) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
2) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
3) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
4) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
Основой международной правовой системы выступает ООН — главенствующий легитимный элемент.
А одним из первых, следовательно и основополагающих, международных договоров стал Устав ООН, составной частью которого является Статут Международного Суда ООН .
Перед ООН стоит множество целей, таких как поддержание мира на планете, развитие дружественных отношений между странами, обеспечение соблюдений прав и свобод человека, создание условий для равного и полноценного развития, независимо от различных критериев, включая пол, национальность и пр. .
Устав ООН регулирует деятельность Генеральной Ассамблеи ООН, которая, в свою очередь, при помощи Комиссии международного права осуществляет немаловажную функцию — содействие повсеместному прогрессивному развитию и упорядочиваю международно-правовых норм.
Придерживаясь всех вышеупомянутых целей, ООН занимается созданием и поддержанием такого правого поля, где бы чтились и соблюдались правовые нормы и истекающие из них обязательства для взаимного уважения и справедливости.
Помимо прочего, существует Конвенция ООН против коррупции, устанавливающая целый ряд стандартов, к которым могут прибегать государства в целях развития внутригосударственных законодательно-правовых основ противодействия коррупции.
Данная Конвенция ООН позволила определить и отнести самые распространенные формы коррупции к уголовным преступлениям, как в государственном, так и частном секторе, благодаря призыву к принятию необходимых профилактически мер.
Другим не менее важным источником международного права можно назвать Венскую Конвенцию о дипломатических сношениях, которая закрепляет общеобязательные для ратифицирования правила в государствах, принявших данную конвенцию .
Венская Конвенция является базисом для создания внутренних государственных актов, ведь она выступает основным регулятором внешнеполитической деятельности стран, а ее сущность — гарантия безопасной и беспрепятственной деятельности дипломатических агентов, а также подержания организованного порядка в возникающих дипломатических отношениях.
Принципы международного права закрепляет Декларация о международных принципах права, касающаяся, по мнению Ж. И. Овсепян, в т. ч. дружественных отношений и сотрудничества государств и разъясняющая основные семь принципов международного права .
Принцип неприменения силы и разрешения споров мирными средствами, невмешательства во внутригосударственные дела, обязанность стран сотрудничать, принцип равноправия и самоопределения народа, принцип суверенного равенства и добросовестного выполнения обязательств, нерушимости государственных границ и территориальной целостности, а также принцип уважения прав и свобод человека — все это общеобязательные принципы, которые нельзя нарушать.
Следующий немаловажный международный источник права — Манильская декларация о мирном разрешении международных споров.
Особенность Манильской декларации состоит в том, что она выступает регулятором международных споров и призывает государства не допускать вооруженных конфликтов для обеспечения международной безопасности.
В Манильской декларации закреплено следующее: «Ни наличие спора, ни безрезультатное применение процедуры мирного разрешения спора не дают право применять силу и угрожать ее применением ни одному из государств, являющихся сторонами в споре» .
Основное внимание уделяется решению всех споров путем переговоров и заключению различных соглашений между странами.
Неотъемлемые аспекты международного права — международно-правовые обычаи, которые выступают в роли некоторого правила и применяются ввиду неурегулирования взаимоотношений некоторых государств международными договорами.
Одними из самых распространенных обычаев являются свобода исследования космического пространства и comitas gentium, который можно трактовать как международную вежливость, куда входят и правила дипломатического этикета. К обычаям также можно отнести и принципы международного права, которые государства обязаны соблюдать.
Таким образом, источников международного права достаточного много и все они невероятно важны в современном мире, ведь на основе международно-правовых актов строится внутригосударственная правотворческая и правоприменительная структура.
Такого мнения придерживается и Н.Ю. Завьялова, обращая свое внимание на ведущую роль иностранного элемента в формировании международной политической обстановки, влияющей и на отдельные государства .
Отдельно хочется отметить, что для полного понимания и использования мер, указанных в различных источниках международного права, а также для гармоничного отражения современной ситуации, связанной с модернизацией и цифровизацией, можно внести соответствующие правки, касающееся использования электронных ресурсов в правовой сфере .
В первую очередь стоит урегулировать вопрос о возможности применения всего спектра правовых норм в международном киберпространстве, т. к. на этот счет у стран уже возникают разногласия. Отсюда проистекают и вопросы кибербезопасности, которые ставят под сомнение применение международных правовых обычаев из-за размытых границ адаптирования старых норм и вероятности разработки новых.
Наилучшим вариантом при мировой цифровизации станет закрепление норм, которые полностью объяснят важность соблюдения уже всем привычных правил в новых условиях и отразят возможное видоизменение этих же норм под влиянием автоматизации правовых процессов с использованием новой электронной среды.
1.2. Понятие и виды международных договоров
Венской Конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. (в соответствии со ст. 84 данный документ вступил в силу с 27 января 1980 г.; для СССР документ вступил в силу с 29 мая 1986 г.; далее: Конвенция) закреплены основополагающие правовые нормы на мировом уровне, регламентирующие заключение, вступление в силу, область применения, порядок и основания расторжения, толкование и соблюдение условий международных договоров.
Так, согласно ст. 2 Конвенции, под международным договором понимается «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».
Таким образом, Комиссия международного права ООН, которая работала над созданием Конвенции, ограничила субъектный состав участников, которые могут быть сторонами по договору в международно-правовом смысле. В частности, договор не будет считаться международным, если он заключен международной транснациональной компанией с каким-либо государством.
Цель международного договора чаше всего указывается в его преамбуле, где иногда после изложения общей цели прямо указывается, что стороны «с этой целью решили заключить настоящий договор». Например, в Уставе ООН цели изложены как в его Преамбуле, так и в ст. 1 .
В литературе неоднократно предпринимались попытки классификации международных соглашений. Так, например, Н.Ю. Ерпылева все международные договоры делит «на: а) двусторонние и многосторонние; б) универсальные и региональные» . М.М. Богуславский выделяет «универсальные и региональные, многосторонние и двусторонние, самоисполнимые и несамоисполнимые договоры, а также проводит классификацию международных договоров в зависимости от предмета регулирования» . Е.В. Иванова выделяет «два типа международных договоров, являющихся, по ее мнению, правовыми регуляторами международных коммерческих сделок: 1) устанавливающие основы международных экономических связей; 2) создающие единообразное (унифицированное, гармонизированное) правовое регулирование международных коммерческих сделок на основе единых коллизионных и материально-правовых норм частного характера» . В.А. Канашевский выделяет «две группы международных договоров: 1) содержащие унифицированные материальные нормы; 2) содержащие унифицированные коллизионные нормы» . Аналогичное В.А. Канашевскому деление международных договоров проводят А.В. Алешина и В.А. Косовская .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Статут Международного Суда ООН 1945 г. // СДД СССР. Вып. XII. М., 1956. С. 47-63.
3. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945, с изм. и доп. от 31.12.1978) // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 7-33.
4. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Ведомости СССР. 1964. № 18. Ст. 221.
5. Венская Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (Заключена в Вене 21.03.1986) // СПС «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство».
6. Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (Заключена в Вене 23.08.1978) // СПС «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство».
7. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969) // СПС «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство».
8. О международных договорах Российской Федерации: федер. закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
9. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров от 15.11.1982// ДМП. Т 1. М., 1996. С. 811-816.
10. Договор между РФ и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам от 03.10.2000 г. // Бюллетень международных договоров. 2006. № 8.
11. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12.10.1929г.) (с изм., внесенными Протоколом от 28.09.1955г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. VIII. М., 1935. С. 326-339.
12. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28.05.1988г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 32. Ст. 4040.
13. Конвенция УНИДРУА по международным факторинговым операциям (Оттава, 28.05.1988г.) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 15. Ст. 2198.
14. Конвенция, устанавливающая Единообразный закон о переводном и простом векселе (Женева, 07.06.1930г.) // Вестник ВАС РФ. 1995. № 1. С. 100-125.
15. Соглашение СНГ о прядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20.03.1992г.)// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. № 4.
16. Регламент (ЕС) № 593/2008 Европейского Парламента и Совета «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» («Рим I») (Страсбург, 2008)// СПС «Консультант Плюс».
17. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993г.) (с изм., внесенными Протоколом от 28.03.1997г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
Акты судебной практики
18. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 31 окт. 1995 г. № 8 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 1996. № 2.
19. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 10 окт. 2003 г. № 5 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 2003. № 12.
Литература
20. Алешина, А.В. Конвенции о применимом праве как разновидность международных договоров /А.В. Алешина, В.А. Косовская // Международное публичное и частное право. 2014. № 1 (58). С. 8-9.
21. Богуславский, М.М. Международное частное право: учебник. — 7-е изд., перераб. и доп. /М.М. Богуславский. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. 589 с.
22. Васильчикова Н. А. Некоторые вопросы признания и исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов / Н. А. Васильчикова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 3 (67). С. 22-26.
23. Вилкова, Н.Г. Договорное право в международном обороте /Н.Г. Вилкова. М.: «Статут», 2002. 720 с.
24. Виноградова, П.А. Судебные правовые позиции по вопросам адаптации международных договоров в правоприменительной практике / П.А. Виноградова // Российская юстиция. 2015. № 4. С. 20-25.
25. Глинщикова Т. В. Некоторые аспекты сферы действия Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. / Т. В. Глинщикова, К. В. Степкина // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. № 7. С. 124-126.
26. Громова, О.Н. Оговорки к международным договорам, заключенным в рамках СНГ как средства предотвращения правовых конфликтов / О.Н. Громова // Юридическая техника. 2017. №11. С.407-412.
27. Ерпылева, Н.Ю. Международное частное право: учебник для вузов/ Н.Ю. Ерпылева; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. 385 с.
28. Завьялова, Н. Ю. Источники международного права и их особенности / Н.Ю. Завьялова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 124. С. 205-209.
29. Иваненко, В.С. Международные договоры, Конституция и правовая система Российской Федерации: эволюция соотношения и тенденции взаимодействия / В.С. Иваненко // Российский ежегодник международного права, 2014. С. 23.
30. Канашевский, В.А. Международные сделки: правовое регулирование /В.А. Канашевский. М.: Международные отношений, 2016. 255 с.
31. Канашевский, В.А. О квалификации международного договора как источника внутреннего права / В.А. Канашевский // Российский юридический журнал. 2014. № 5. С. 63-64.
32. Канашевский, В.А. Международные сделки: правовое регулирование /В.А. Канашевский. М.: Международные отношений, 2016. 363 с.
33. Кривокапич, Б. Важнейшие источники международного права и их иерархическое взаимоотношение / Б. Кривокапич // Юридический вестник Самарского университета. 2018. № 1. С. 73-76.
34. Лих, А. С. Понятие и характеристика основных источников международного права / А.С. Лих // Наука, образование и культура. 2019. № 7 (41) С. 29.
35. Марочкин, С.Ю. О международной составляющей правовой системы России: освоение и развитие практикой конституционного принципа / С.Ю. Марочкин // Правоведение. 2014. № 1. С. 164.
36. Международное право : учебник / отв. ред. С. А. Егоров. - 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 547 с.
37. Международное право : учебник для бакалавров / отв. ред. Р. М. Валеев, Г. И. Курдюков. М.: Статут, 2017. 705 с.
38. Нукушева, А. Транснациональные корпорации в частном международном право: имеют ли Казахстан и Россия потенциал выиграть? А. Нукушева, Г. Ильясова, Л. Кудрявцева // Проблемы предпринимательства и устойчивого развития. 2020. Т. 8. № 1. С. 496-512.
39. Овсепян, Ж.И. Статус источников международного права во внутригосударственной (национальной) правовой системе (вопросы интеграции международного права Российской Федерации. Ч. I. характеристика источников международного права с позиций установлений в международном праве / Ж.И. Овсепян // Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. № 3. С. 48-60.
40. Полянина, В.А. Международный договор как источник международного права / В.А. Полянина // В сборнике: Новые вызовы - новые исследования. Сборник статей X Международной научно-практической конференции. Петрозаводск, 2025. С. 23-27.
41. Ромашев, Ю.С. Правовая природа устных международных договоров / Ю.С. Ромашев, Н.В. Остроухое // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 4. С. 266-271.
42. Усенко, Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция / Е.Т. Усенко // Московский журнал международного права. 2015. № 2. С. 13-23.