Курсовая работа по экономике на тему Разработка мероприятий по повышению эффективности системы закупок материально-технических ресурсов организации.

В современной экономике закупочная деятельность является неотъемлемым элементом системы управления материальными потоками предприятия. Она представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов по обеспечению организации необходимыми материально-техническими ресурсами (МТР), включая определение потребностей, выбор поставщиков, заключение договоров, приёмку и контроль поставок.
Закупочная деятельность формирует входной поток в общей логистической системе и служит связующим звеном между внешним рынком поставщиков и внутренними производственными подразделениями предприятия. От эффективности управления закупками зависит устойчивость производственного процесса, уровень запасов, финансовая стабильность и конкурентоспособность организации (1).
В условиях рыночной экономики эффективность закупочной деятельности определяется способностью предприятия своевременно и экономически обоснованно удовлетворять внутренние потребности в ресурсах при минимальных затратах. Согласно подходу Г. Л. Азгальдова , закупки являются частью интегрированной цепи поставок (supply chain), которая охватывает все стадии движения ресурсов — от первичного поставщика до конечного потребителя (2;4).
Современная концепция управления закупками базируется на принципах системности, научной обоснованности, гибкости и рационального распределения ресурсов. Основная цель закупочной деятельности заключается в обеспечении бесперебойного снабжения предприятия необходимыми ресурсами в нужном количестве, надлежащего качества и по минимальной цене (3).
Функции закупочной системы предприятия включают: анализ потребностей и планирование закупок; изучение рынка поставщиков и условий поставок; проведение переговоров и заключение договоров; организацию поставок и контроль их исполнения; анализ эффективности закупочной деятельности(7).
Роль закупок в повышении экономической эффективности предприятия проявляется через их влияние на себестоимость, оборачиваемость оборотных средств и финансовые результаты. По данным исследований В. И. Сергеевой, доля затрат на закупку МТР в общей структуре издержек промышленного предприятия достигает 60–70 %. Это означает, что даже небольшое снижение закупочных цен или сокращение логистических потерь приводит к существенному росту прибыли.Кроме того, грамотная организация закупок способствует сокращению складских запасов и уменьшению потребности в оборотном капитале. Эффективная закупочная стратегия обеспечивает баланс между экономией на закупках и надёжностью поставок. Недостаток материальных ресурсов ведёт к простою производства, а их избыток — к замораживанию средств и дополнительным затратам на хранение(1;6).
В современных условиях всё большее значение приобретает использование цифровых инструментов и автоматизированных систем управления закупками. Электронные торговые площадки, системы электронного документооборота, CRM и ERP-технологии позволяют обеспечить прозрачность закупок, снизить транзакционные издержки и повысить контроль над процессом снабжения. Согласно А. М. Гаджинскому, переход к интегрированным закупочным системам способствует формированию устойчивых партнёрских отношений с поставщиками, развитию совместного планирования и повышению общей эффективности цепи поставок. На предприятиях промышленного сектора, таких как АО «Кольская ГМК», организация закупок имеет стратегическое значение, поскольку от стабильности снабжения оборудованием и реагентами зависит непрерывность металлургического цикла и качество выпускаемой продукции(3;4).
Таким образом, закупочная деятельность представляет собой ключевую управленческую функцию предприятия, обеспечивающую реализацию производственной и коммерческой стратегии. Она сочетает в себе экономические, организационные и правовые аспекты, направленные на рациональное использование ресурсов и достижение устойчивого развития компании(1;2).
Закупочная деятельность — это стратегический инструмент управления затратами, формирующий основу конкурентоспособности предприятия. Эффективная система закупок обеспечивает снижение издержек, повышение качества снабжения и финансовой устойчивости организации.
Закупочная деятельность предприятий регулируется обширной системой нормативно-правовых актов, охватывающих как общие принципы гражданского оборота, так и специальные нормы, регулирующие порядок закупок товаров, работ и услуг. Нормативное обеспечение является ключевым элементом эффективного управления закупками, поскольку именно оно формирует правовую основу взаимодействия участников закупочного процесса, определяет их права, обязанности и ответственность(8;9;10).
В России правовое регулирование закупок основывается на многоуровневой системе источников. На первом уровне стоят нормы Гражданского кодекса РФ, которые определяют общие правила заключения, изменения и расторжения договоров поставки, подряда, оказания услуг. В соответствии со статьями 506–524 ГК РФ договор поставки регулирует отношения между поставщиком и покупателем по передаче товаров, предназначенных для предпринимательской деятельности. В этих нормах закреплены базовые принципы договорных отношений — свобода договора, добросовестность сторон, исполнение обязательств в разумный срок и надлежащее качество продукции(9).
Второй уровень правового регулирования составляют федеральные законы, определяющие порядок осуществления закупок отдельными категориями заказчиков. Наиболее значимыми являются:
– Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Этот закон регулирует деятельность государственных и муниципальных заказчиков, устанавливает принципы контрактной системы, включая планирование закупок, их обоснование, выбор способа определения поставщика, проведение закупочных процедур и контроль исполнения контрактов. Закон направлен на обеспечение прозрачности, конкуренции и рационального расходования бюджетных средств.
– Федеральный закон № 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Он применяется к государственным корпорациям, компаниям с государственным участием, а также коммерческим организациям, которые добровольно приняли внутренние положения о закупках. 223-ФЗ предоставляет более гибкие механизмы закупочной деятельности, позволяя разрабатывать собственные регламенты и процедуры при соблюдении общих принципов добросовестности, равноправия и прозрачности(8).
– Федеральный закон № 275-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «О государственном оборонном заказе», регулирующий особый порядок закупок для нужд оборонно-промышленного комплекса.
Для коммерческих предприятий, таких как АО «Кольская ГМК», прямое действие имеют нормы 223-ФЗ, а также положения Гражданского кодекса. На их основе компания разрабатывает внутреннее «Положение о закупочной деятельности», где детализируются процедуры выбора поставщиков, критерии оценки заявок, порядок согласования и утверждения контрактов, регламенты документооборота. Такое положение утверждается руководством компании и подлежит обязательной публикации на официальной площадке, если предприятие подпадает под действие закона 223-ФЗ.
Третий уровень регулирования образуют подзаконные акты, в частности, постановления Правительства Российской Федерации и приказы федеральных органов исполнительной власти. Среди них:
– Постановление Правительства РФ № 1352 от 11 декабря 2014 г. «Об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках» — закрепляет обязанность заказчиков обеспечивать долю участия МСП в общем объёме закупок не менее 25 %.
– Постановление Правительства РФ № 616 от 30 апреля 2020 г. устанавливает перечень промышленных товаров, закупка которых осуществляется преимущественно у российских производителей.
– Постановление Правительства РФ № 925 от 16 сентября 2016 г. «О приоритете товаров российского происхождения при осуществлении закупок» — направлено на поддержку отечественного производства.
Далее значительную роль играет законодательство о конкуренции, в частности, Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции», регулирующий антимонопольные аспекты закупочной деятельности. ФАС России осуществляет контроль за соблюдением принципов конкурентности при проведении торгов, предотвращает картельные сговоры и необоснованное ограничение доступа участников к закупкам.