Курсовая работа по финансам на тему Муниципальные займы и их гарантии.

Введение

В большинстве стран кредиты играют незначительную роль, хотя в последние годы в некоторых из них наблюдается тенденция к росту заимствований, особенно в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Наиболее распространены ипотечные облигации и муниципальные облигации (долгосрочные кредиты).
Для краткосрочных кредитов облигации являются основной формой заимствований. Местные органы власти устанавливают процентные ставки по кредитам, исходя из процентной ставки на рынке долгового капитала на момент выпуска, срока кредита и финансового положения местного органа власти.
Крупные муниципалитеты чаще всего уполномочены выдавать кредиты, и эти кредиты могут размещаться не только на их территории, но и за ее пределами. Расходы местных бюджетов по целевому назначению подразделяются на капитальные и текущие (т.е. используемые для покрытия текущих расходов). Часть бюджетных расходов направляется на погашение долговых обязательств.
Современный научный и нормативный подход к муниципальным заимствованиям в России рассматривает их как один из источников финансирования муниципальных образований, в частности, для финансирования дефицита местных бюджетов (в рамках проекта или в ходе его реализации), бюджетов развития (капитальных вложений) или целевых муниципальных программ.
Объект исследования- муниципальные займы
Предмет исследования- муниципальные займы и их гарантии
Цель исследования- изучить муниципальные займы и их гарантии
Задачи исследования:
-раскрыть сущность муниципальных займов и их гарантии
-рассмотреть особенности муниципальных займов
-изучить Российский опыт применения муниципальных займов
-определить перспективы организации муниципальных займов 




























Глава 1. Теоретические аспекты муниципальных займов

1.1Сущность муниципальных займов и их гарантии

Государственные (муниципальные) займы, их сущность и значение для развития экономики. Государственные (муниципальные) займы – это средства, привлекаемые государственными органами и органами местного самоуправления от юридических и физических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций и иных субъектов, регулируемых международным правом, на основании заключенных договоров и соглашений, создающие долговые обязательства государства, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Целью этих займов является предоставление государственным органам дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для финансирования дефицита их бюджетов и погашения задолженности. Государственные и муниципальные займы регулируются национальным и международным правом.
Их можно классифицировать по различным признакам: 1. По цели заимствования: - Государственные займы Российской Федерации (статья 103 Бюджетного кодекса, пункт 1); право заимствования принадлежит Правительству или Министерству финансов Российской Федерации. - государственные займы субъектов Российской Федерации – органам государственной власти субъектов Российской Федерации - муниципальные займы (статья 103, пункты 6 и 7) – органам местного самоуправления 2. По месту и валюте: - внутренние – привлекаемые на внутреннем рынке и в национальной валюте - внешние – привлекаемые на внешнем рынке и в иностранной валюте Однако Бюджетный кодекс Российской Федерации различает внутренние и внешние займы только по валюте (статья 103, пункты 3 и 4). Внешние займы включают целевые внешние займы (займы, погашаемые в иностранной валюте). Они предназначены для реализации конкретных программ и мероприятий путем финансирования товаров, работ и услуг.
К целевым внешним займам относятся: - связанные (нефинансовые) займы, предоставляемые иностранными правительствами и юридическими лицами для закупки товаров, работ и услуг в стране кредитора - связанные (нефинансовые) займы, предоставляемые международными финансовыми организациями - несвязанные займы, предоставляемые международными финансовыми организациями.
С точки зрения условий кредитования и процентных ставок наиболее привлекательными являются кредиты международных финансовых организаций. 3. По рыночному обращению: - Оборотные (свободно обращающиеся, но не подлежащие возврату) - Необоротные: выпускаются государством для привлечения конкретных инвесторов, чьим конкретным интересам они служат. Они не могут свободно переходить по праву собственности, но могут быть досрочно погашены.
4. По сроку погашения: - Краткосрочные (до 1 года) - Среднесрочные (до 5 лет) - Долгосрочные (от 5 до 30 лет) 5. По обеспеченности долга: - Ипотечные кредиты – обеспеченные определенными активами. Используются в основном органами местного самоуправления. - Необеспеченные – обеспеченные всеми активами, считаются наиболее надежным инструментом. 6. По характеру выплачиваемого дохода: - Облигации займа: доход выплачивается в виде прибыли. - Процентные облигации: доход выплачивается несколько раз в год в виде купонов. - Беспроцентные кредиты/кредиты с целевой ставкой: кредиты, гарантирующие получение соответствующего товара или услуги. - Дисконтные облигации: доход определяется разницей между ценой погашения и ценой покупки. - Амортизируемые облигации: доход признается на оставшуюся часть долга. 7. По типу купонного дохода: - Облигации с фиксированным купоном: Доход определяется условиями займа и не меняется. - Облигации с фиксированным купоном: Аналогичны облигациям с фиксированным купоном, но купонный доход меняется из года в год. - Облигации с плавающим купоном: Доход по ценным бумагам привязан к заранее установленной базе, например, к доходности другого займа. - Облигации с нулевым купоном: Облигации продаются со скидкой к номиналу и погашаются по номиналу. 8. По способу инвестирования: - Обязательные (в настоящее время отменены; ранее выплачивалась часть заработной платы) - Добровольные Государственные и муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с национальными и международными программами заимствований (см. статьи 108–110 Бюджетного кодекса). Государственный (муниципальный) долг.
Термин «государственный кредит» широко использовался в советской финансовой науке. Государственный кредит – это экономические отношения, возникающие между государством в лице его органов управления и юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта, в которых государство выступает заёмщиком, гарантом или кредитором. Романовский, Поляк и Миляков продолжают использовать этот термин.