Фрагмент для ознакомления
2
Помилование, как правовой институт проистекает из того, что высшее государственное лицо обеспечивает частичное или полное прощение человека, который совершил определенное преступление. Прощение это выражается в том, что человек освобождается от ответственности за преступление полностью или частично. Де-факто, институт помилования – это высшая форма проявления гуманности от государства к заключенным.
Соответственно, сущность помилования как понятия, может быть выражена в том, что это мера, которая применяется актом верховной власти для того, чтобы полностью или частично освободить осужденного человека от наказания за совершенное преступление, а также от последствий такового наказания.
В России институт помилования зародился практически одновременно с институтом государственности, т.е. в IX веке. Тогда помилование было одним из институтов формирования лояльности для многочисленных удельных князей, которые таким образом привлекали на свою сторону воинов из побежденных армий.
На законодательном уровне помилование было впервые закреплено в законодательстве в 1845 году, когда было опубликован Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Также в царской России регулярно издавались акты помилования в виде императорских манифестаций.
В советские годы осуществление помилования было в компетенции разных органов. Сначала оно находилось в ведении центральных исполнительных комитетов республик, которые входили в состав Советского Союза, затем - в ведении президиума верховного совета СССР, а также верховных советов республик, затем – в компетенции президента СССР. Как мы видим, помилование не всегда было исключительным правом главы государства в нашей стране.
Также отметим, что и в постсоветской Росси процедура помилования не всегда была исключительной прерогативой главы государства. В первые годы после распада Советского Союза в договорах между Россией и национальными республиками, в числе которых Татарстан, Алтай, Башкортостан, значилось, что в полномочиях республик находится помилование заключенных, которые осуждены судами республиканских судов. Эта норма была отменена Конституционным судом РФ лишь в 2000 году.
Право помилования закреплено в Конституции, которой прямо говорится, что любой осужденный за преступление имеет право на прошение о помиловании, или смягчении наказания. Эта норма закреплена третьим пунктом статьи№50. С правовой точки зрения помилование представляет собой решение Президента Российской Федерации, которое принято на основании статьи 89 Конституции России , а также статьи 85 Уголовного кодекса Российской Федерации .
Нормативно помилование оформляется в виде указа, на основании которого улучшается правовое положение конкретного осужденного за совершение преступление, который отбывает наказание, а равно уже отбыло его, но имеет судимость.
В практической плоскости улучшение положения осужденного выражается в том, что он освобождается от дальнейшего отбывания наказания, либо в том, что срок отбытия наказания сокращается, либо наказание это становится более мягким. Для лица, которое отбыло наказание, помилование означает, что с него снимается судимость.
По своей сути помилование представляет собой один из вариантов милосердия и гуманизма, который не регулируется уголовно-процессуальным законодательством. Акт помилования вынесен за пределы системы правосудия и он носит не нормативный, а личностный, или индивидуальный характер. Если акт помилования не носит судебную природу, то какую же природу он носит? На этот счет специалисты не пришли к однозначному мнению.
Одной из авторитетных точек зрения является то, что акт помилования носит природу государственного права. Ее сторонниками являются, С.Сотников, В.Максимова и ряд других специалистов. С их позиции право издания актов о помиловании и требования его соблюдения – один из элементов права Президента России.
Другая точка зрения базируется на том, что помилование нужно относить к институтам материального уголовного права. К этой точке зрения склоняется В.Додонов. Третья точка зрения говорит о том, что помилование следует понимать как межотраслевой институт. К этой точке зрения склоняется В.Скопинцева, А.Гришко, и В.Качалов. На наш взгляд, именно эта точка зрения наиболее близка к истине.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ИСТОЧНИКИ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок от 1.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2024. – № 31. – Ст. 4398
2. Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14.12.2020 N 787 (ред. от 15.11.2021) (электронный ресурс) URL. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370772/829eef6420a3c2d0acc35d9bf7ae0eca62edd2b7/ Дата обращения: 16.10.2025
3. «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 07.04.2025) (электронный ресурс) URL. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ Дата обращения: 16.10.2025
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025). (электронный ресурс) URL. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ Дата обращения: 16.10.2025
Литература
5. Foster, M.A. Presidential Pardon: An Overview and Selected Legal Issues. // CRS report. 2020. January 14.
6. Kritarth, P. Executive Clemency in United States and India // SSRN 2014. February 23.
7. Novak А., Mason G. University Tribal Pardons // Comparative Study. 2021. May 20.
8. Rolph, C.H. The Queen’s Pardon / Ed. Cassell. 1978. P. 71-72.
9. Walpole, S., Moss, A., Isdale, W. Amenability of the Executive Power to Pardon to Judicial Review // Australian Journal of Administrative Law. 2020. Vol 27 (4). P. 193-197.
10. Баскакова В. Е., Швецов Н. М. Институт помилования в России и Республике Марий Эл: актуальные проблемы и перспективы развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2014. – Т. 20. – С. 3336–334
11. Гришко А.Я. Амнистия. Помилование / А.Я. Гришко. – М.: Логос, 2022. – 236 c.
12. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть под общей редакцией С.П. Щербы. М.: Юниформ, 2019. С. 404-448.
13. Донская (Кавелина), О. Г. Институт помилования в России: современный этап // Юридические науки. — 2020. — № 4. — С. 198-206
14. Ермаков, А. С. Амнистия и ее уголовно-правовое значение / А. С. Ермаков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 50 (549). — С. 253-256
15. Зорина Е. А. Амнистия как специальный вид освобождения от уголовной ответственности // Теория и практика общественного развития. 2023 № 2. — С. 132–138.
16. Институт помилования при исполнении уголовного наказания: вопросы теории и практики [Текст] / В. В. Скопинцева, С. Н. Пономарев // Уголовно-исполнительное право. - 2020. - Т. 15, № 3. - С. 280-286
17. Качалов В. Ю. Амнистия и помилование в уголовном праве и их законодательная регламентация: сборник трудов конференции. / В. Ю. Качалов, О. В. Сычева // Право, экономика и управление: состояние, проблемы и перспективы : материалы Всеросс. науч.-практ. конф. с междунар. участ. (Чебоксары, 22 авг. 2024 г.) / редкол.: Э. В. Фомин [и др.] – Чебоксары: ИД «Среда», 2024. – С. 221-225
18. Косихана С. С. Юридические пределы президентского права помилования в США Амурский государственный университет г. Благовещенск, Выпуск 92, 2021, С.52
19. Кохман Д. В. Правовой механизм реализации амнистии в Российской Федерации и социальные последствия ее применения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2020. — 27 с.
20. Люблинский П.И. Право амнистии / П.И. Люблинский. – М.: Книга по Требованию, 2019. – 373 c
21. Максимова В.Г. Отличие помилования и амнистии (Вестник Южно-Уральского государственного университета, 2006, №13 С.20-30
22. Маликов Б. З. О правовой природе постановления Государственной Думы «Об амнистии» // Право: ретроспектива и перспектива. 2020 № 1 (1). — С. 64–69
23. Селиверстов, В.И. (доктор юридических наук; профессор) Помилование в Российской Федерации: новеллы 2020 года и их влияние на расширение практики помилования Вестник Томского государственного университета, 2022 № 475 (февраль) С. 222-228
24. Сотников С.А. Амнистия в уголовном праве России / С.А. Сотников. – М.: Проспект, 2021. – 368 c.