Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Согласно оценкам экспертов, ЕАЭС пока не достиг статуса ключевого игрока в мировой экономике, однако зарекомендовал себя как эффективно функционирующий таможенный союз нескольких стран. Его отличительной чертой является высокий уровень согласованности в вопросах установления таможенных тарифов и реализации единой внешнеторговой политики по отношению к третьим странам.
Таможенное регулирование играет существенную роль в экономике России, так как таможенные пошлины, сборы и различные ограничения формируют стабильный поток поступлений в государственный бюджет страны.
В контексте развития интеграционных процессов, направленных на углубление и расширение экономического сотрудничества между странами, вопрос гармонизации национального законодательства государств, входящих в ЕАЭС, приобретает все большее значение с течением времени.
Цель исследования - сопоставительное исследование нормативно-правовых актов стран, входящих в ЕАЭС, в области таможенного дела.
Задачи для реализации цели:
1) Изучить основные принципы и положения, касающиеся таможенных процедур в рамках таможенного права Евразийского экономического союза.
2) Выполнить сопоставительный обзор с акцентом на выявление сходных и различающихся положений в национальных правовых актах стран-участниц ЕАЭС в процессе проведения таможенных процедур.
3) Выявить возможные пути гармонизации правовых норм стран-участниц ЕАЭС относительно осуществления таможенных процедур для товаров, пересекающих таможенную границу.
Объект исследования: таможенные операции.
Предмет исследования: процесс таможенных операций в национальном законодательстве государств-членов ЕАЭС.
Методы исследования: теоретические (анализ с синтезом, использование аналогий), эмпирические (изучение правовых норм и документов, научных публикаций, материалов из интернета, а также сравнительный анализ).
Теоретическая база исследования: нормы статей 2, 78–126 и 329 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также положения национальных нормативно-правовых актов стран-участниц Евразийского экономического союза (Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения, Кыргызской Республики), касающиеся проведения таможенных процедур.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
1.1. Основные положения о таможенных процедурах в рамках законодательства наднационального уровня
Таможенные процедуры в рамках законодательства наднационального уровня, в первую очередь, регулируются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Этот кодекс устанавливает единые правила и принципы осуществления таможенных операций на территории всех государств-членов ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан).
Основные положения о таможенных процедурах в рамках ТК ЕАЭС можно сгруппировать по следующим ключевым направлениям:
Единое таможенное пространство: ТК ЕАЭС создает единое таможенное пространство, где товары перемещаются без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).
Таможенная территория: Определяется единая таможенная территория ЕАЭС.
Таможенное декларирование: Устанавливаются обязательные требования к декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Декларация может быть подана в электронной форме.
Таможенный контроль: Определяются формы и методы таможенного контроля, направленные на соблюдение таможенного законодательства.
Таможенные платежи: Устанавливаются виды таможенных платежей (таможенные пошлины, налоги, сборы) и порядок их взимания.
Таможенные органы: Определяются полномочия и функции таможенных органов государств-членов ЕАЭС.
Лица, участвующие в таможенных отношениях: Определяются категории лиц, которые могут выступать участниками таможенных отношений (перевозчики, декларанты, таможенные представители и др.).
В настоящее время все таможенные процессы в пределах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) регулируются нормами Таможенного кодекса ЕАЭС. В соответствии с пунктом 27 статьи 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через границу Союза включает как ввод товаров на его территорию, так и их вывоз. Процедура перемещения товаров через таможенную границу представляет собой совокупность взаимозависимых таможенных операций.
Согласно пункту 37 статьи 2 ТК ЕАЭС, таможенные операции — это действия, выполняемые как участниками внешнеэкономической деятельности, так и таможенными органами, в соответствии с международными договорами, нормативными актами в области таможенного администрирования, а также законодательством стран-членов ЕАЭС. Действия декларанта и его представителей направлены на получение разрешения на распоряжение товарами в соответствии с установленными для конкретной таможенной процедуры правилами, указанными в декларации. В свою очередь, таможенные органы следят за соблюдением участниками ВЭД установленных мероприятий по таможенному регулированию.
Многообразие целей таможенных операций подчеркивает сложность данной системы, которая зависит от внешних факторов, среди которых — языковые аспекты. В статье 80 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенные органы могут требовать переводы документов, составленных на языке, не являющемся государственным для страны-члена ЕАЭС, куда эти документы подаются. Также допускается предоставление документов на других иностранных языках, если таможенные операции происходят между государством-участником ЕАЭС и третьей страной.
Статья 81 Таможенного кодекса ЕАЭС позволяет приоритетно осуществлять таможенные процедуры для определённых категорий товаров. К ним относятся товары для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военные грузы, скоропортящиеся продукты, животные, радиоактивные вещества, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, товары для участия в международных выставках, гуманитарная помощь, валюта стран ЕАЭС и третьих государств, а также драгоценные металлы, ввозимые национальными банками и их филиалами.
В Беларуси функционируют автоматизированные системы для оформления товарных и транзитных деклараций, что обеспечивает автоматический выпуск товаров во время декларирования по обеим категориям деклараций.
Казахстан внедрил автоматизацию для регистрации товарных деклараций, что также предполагает автоматический выпуск товаров на их основе.
В Армении реализованы автоматизированные процессы, касающиеся регистрации как товарных, так и транзитных деклараций, а также деклараций, связанных с таможенной стоимостью. Вдобавок, осуществляется статистический учёт взаимной торговли с другими государствами-членами ЕАЭС с помощью специальной формы отчётности.
В Кыргызстане производится автоматическая регистрация товарных деклараций, транзитных деклараций, деклараций на пассажиров и документальных оформлений на транспортные средства.
Согласно статье 85 Таможенного кодекса ЕАЭС, законодательство предоставляет декларантам и их представителям право присутствовать в ходе таможенных процедур. Ограничение данного права возможно только по запросу со стороны таможенных органов.
Статья 86 ТК ЕАЭС позволяет осуществлять таможенное декларирование и уплату сборов в отношении товаров, которые были ввезены незаконно или выпущены с нарушениями установленного порядка, такими как уклонение от уплаты таможенных обязательств или несоблюдение мер безопасности.
Таким образом, таможенные процедуры можно разделить на две основные группы: первая группа охватывает процесс ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также их вывоз за пределы этой территории и временное хранение таких товаров.
1.2. Правовое регулирование осуществления таможенных процедур на уровне национальных правительств стран, входящих в Евразийский Экономический Союз
Правовое регулирование осуществления таможенных операций на уровне национальных юрисдикций государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) представляет собой многоуровневую систему, которая выстраивается на основе согласования национальных законов с нормами, установленными ЕАЭС. Основной целью данной системы является создание единообразного подхода к таможенным процедурам, содействие облегчению торговых операций и формирование оптимальных условий для транспортировки товаров через таможенные границы Союза.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Евразийский экономический союз // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/#about-info (дата обращения: 19.10.2025).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Вступил в силу 01.01.2018 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза URL: https://docs.eaeunion. org/docs/ru-ru/01413569/itia_12042017 (дата обращения: 19.10.2025).
3. Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» N 123-VI ЗРК от 26 декабря 2017 г.: по состоянию на 25.06.2020 г. URL: https://cdb.kz (дата обращения: 20.10.2025).
4. Отчеты Евразийского Банка развития. – URL: https://eabr.org/investors/information-disclosure/quarterly-reports/ (дата обращения 18.10.2025).
5. Закон Республики Армения «О таможенном регулировании» от 17 декабря 2014 г.: по состоянию на 30.04.2020 г. URL: https://www.arlis.am (дата обращения: 16.10.2025).
6. Закон Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» N 129-3 от 10 января 2014 г.: по состоянию на 28.12.2019 г. URL: https://pravo.by (дата обращения: 13.10.2025).
7. Закон Кыргызской Республики «О таможенном регулировании» N 52 от 24 апреля 2019 г.: по состоянию на 24.04.2019 г. URL: http://cbd.minjust.gov.kg (дата обращения: 07.10.2025).
8. Постановление Правительства Кыргызской Республики. Приложение 3.
9. «Положение о временном хранении товаров под таможенным контролем» N 79 от 13 февраля 2020 г.: по состоянию на 13.02.2020 г. // URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/157561(дата обращения: 12.10.2025).
10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций, связанных с убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров Евразийского экономического союза, указанных в подпункте 3 пункта 5 и пункте 6 статьи 302 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров Евразийского экономического союза, указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 302 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» N 94н от 5 июня 2020 г.: по состоянию на 05.06.2020 г. URL: https://www.alta.ru (дата обращения: 19.10.2025).
11. Агамагомедова С. А. Виды таможенного контроля: понятие и критерии классификации // Таможенное дело. 2018 № 2 С. 3–7.
12. Агамагомедова С.А., Трубникова О.Ю. Автоматизация таможенного контроля: условия и административно процедурное обеспечение // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2019. №4. С. 81-86.
13. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза Аналитический обзор за 2020 год. // URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep _tamoj_infr /SiteAssets/C IDD3_DevCI/CIDD4_analysis_DCI_2020.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
14. Андреев А.П. Незаконная миграция как угроза экономической безопасности Российской Федерации // Евразийский юрид. журн. – 2022. – № 2. – С. 30–32.
15. Андронова И.В. Внешнеэкономическая безопасность РФ: новые угрозы и их нейтрализация в условиях ускоренной евразийской интеграции: дис. … д-ра экон. наук. – М., 2023. – С. 315–316.
16. Боклан Д.С. Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация: соотношение правовых режимов // Право. ВШЭ. – 2022. – № 2. – С. 223–236.
17. Бровка Г.М. и др. Приоритетные направления развития законодательства в области обеспечения экономической и экологической безопасности в свете осуществления таможенной политики в процессе развития евразийской интеграции // Евразийский юрид. журн. – 2024. – № 2. – С. 13–17.
18. Волков Л.П., Малая Т.Н. К вопросу об использовании опыта ЕС при гармонизации корпоративного законодательства стран ЕАЭС // Проблемы экономики и юридической практики. 2023. № 3. С. 217-219.
19. Ворона А.А., Горохов А.Д. Перспективы развития безбумажной торговли в ЕАЭС // Таможенное дело: актуальные проблемы: материалы I Всерос. науч.- практ. конф. Новосибирск: Изд-во СГУПС, 2020. С. 4-9.
20. Жанабергенова М.А., Оспанова Г.К. Обеспечение финансовой безопасности в торговле банковскими услугами в государствах – членах ЕАЭС // Торговая политика. НИУ ВШЭ. – 2025. – № 1. – С. 76–89.
21. Жимайлов В.В., Немченко О.А. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС // Матрица научного познания. - 2025. -№1-2. -С. 94-97.
22. Кегенбеков Ж.К., Змановский А.В. Пути совершенствования системы электронного таможенного декларирования в Казахстане // Научные проблемы водного транспорта. 2021. № 66(1). С. 123-128.
23. Кейно Н.М. Евразийский экономический союз: сложности на пути развития // Международные отношения: история, теория, практика: материалы IX науч.-практ. конф. молодых ученых фак. междунар. отношений. Минск: БГУ, 2019. С. 185-188.
24. Кириленко В. П., Абрамова Т. А. Таможенный контроль в Евразийском экономическом союзе и Европейском союзе: сравнительный анализ // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2023 Т. 17 № 3 С. 92–100. https://doi.org/10.22394/2073-2929-2023-03-92-100
25. Малышенко Ю.В. Подводные камни цифровизации российской таможни Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2024. - №3(96). -С. 55-62.
26. .Насиров Ю.З., Шпак Т.И. Особенности временного хранения товаров // Матрица научного познания. - 2020. -№ 9-1. -С. 50-52.
27. Короткова С.Н., Федорова С.А. прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС и таможенные операции, связанные с таким прибытием // Актуальные проблемы развития ЕАЭС в условиях современных глобальных изменений. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Иркутск, 2025. - С. 48-54.
28. Косых Е.А., Кондрусик М.А., Старых С.А. Анализ кадрового обеспечения и возможностей карьерного роста сотрудников таможенных органов // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика. - 2018. - №3. - С. 29-33.
29. Кузьмина Е.М. Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2025 г. Аналитическая записка. Российский совет по международным делам // ИМЭМО РАН. – 2019. – С. 21.
30. Кузьминых Ю.В., Мосалева О.Д. Проблемы и перспективы применения технологии удаленного выпуска товаров // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2025. - №1(65). - С. 23-26.
31. Кулешов А.В. Анализ общих положений о таможенных операциях и лицах, их совершающих // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2024. - № 4 (64). - С. 7–12.
32. Липатова Н. Г. Экономическая сущность таможенного контроля в системе государственного контроля // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2024. - № 6. - С. 52–55.
33. Липатова Н. Г., Гладков А.Р. Эволюция механизмов совершения таможенных операций В Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. - 2022. - №4. - С. 32-41.
34. Макуев Р. Х. Современная таможенная система Европейского союза // Вестник государственного и муниципального управления. – 2024. - № 4 (15). - С. 46–50.
35. Малый А. Ф. Принципы права евразийского экономического союза как основа его правовой системы // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». - 2019. Т. 7. - № 2 (26) http://esj.pnzgu.ru
36. Неижмакова Л.С., Чуприна Д.А. Особенности совершения таможенных операций, связанных с временным хранением товаров // Матрица научного познания. - 2023. № 2-4. -С. 150-154.
37. Новикова Т.Б., Паулов П.А. Проблемы и перспективы развития цифровых технологий в таможенном деле // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №2-2(53). - С. 183-189.
38. Новости Центра Исследования и Развития Евразийства. – URL: http://евразийство.рф/novosti-resursa/item/303-s-1-yanvarya-2018-goda-rossiyaprinyala-predsedatelstvo-v-organakh-eaes.html (дата обращения 15.10.2025).
39. Покровская В. В. Таможенное дело. В 2 ч. Часть 2 : учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2020. - С. 160
40. Романова М. Е. Опыт таможенного регулирования Европейского союза и интеграционные объединения на постсоветском пространстве // Правоведение. – 2018. - № 2 (337). - С. 240–253.
41. Стецко Е.В., Филатова О.Г. Цифровая трансформация ЕАЭС: анализ рисков // Евразийский юрид. журн. – 2023. – № 3. – С. 220–224.
42. Халипов С. В. Таможенный контроль в праве Евразийского экономического союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании // Российский внешнеэкономический вестник. – 2025. - № 1. - С. 88–95.
43. Янковская Е.С. Правовая основа обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации // Вестн. С.-Петерб. юрид. акад. – 2024. – № 2 (23). – С. 12–17.
44. Янковская Е.С. Правовые средства в системе мер по обеспечению экономической безопасности на микро- и макроуровнях // Вестн. С.-Петерб. юрид. акад. – 2024. – № 2 (31). – С. 94–98.