Фрагмент для ознакомления
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1 6
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Понятие, функции и структура таможенных органов 6
1.2. Взаимодействие таможенных органов с налоговыми органами 14
РАЗДЕЛ 2 19
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТРУКТУРАМИ 19
2.1. Роль таможенных органов обеспечения государственной безопасности и устойчивого роста национальной экономики 19
2.2. Совместное использование ресурсов в сфере контроля и надзора 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 26
Фрагмент для ознакомления
2
Таможенные органы Российской Федерации представляют собой часть правоохранительных структур, осуществляющую защиту экономической безопасности государства и суверенитета. На данные органы также возложены функции по контролю условий и порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу, взимание и оформление таможенных платежей.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в ст. 2 устанавливает, что таможенные органы - это таможенные органы государств-членов ЕФАЭС, которыми являются Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия. Безусловно, данное понятие не раскрывает основные черты таможенных органов и, полагаем, для более узкого определения необходимо обратиться к научной литературе.
В частности, К.В. Якушенко определяет, что таможенные органы - это федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции, которые осуществляют правоохранительную и финансовую деятельность в области таможенного дела с помощью присущих им форм и методов деятельности [1].
Необходимо учитывать, что для эффективного функционирования таможенных органов необходимо наличие хорошо организованной системы данных органов.
Таким образом, можно говорить о том, что все функции таможенных органов в Росси могут быть разделены по двум основным группам.
Первая группа представляет собой основные или внешние, отраслевые функции, которые могут быть реализованы только на уровне административных отношений.
Вторая группа функций связана обеспечением управления таможенными органами. Данная группа связана с внутренними функциями таможенных органов, которые позволяют обеспечить их работу с точки зрения организации.
При рассмотрении функций таможенных органов в Российской Федерации также следует отметить, что функции таможенного контроля, предотвращения незаконного ввоза и вывоза товаров, а также сбора статистической информации возлагаются на таможни и таможенные посты, которые могут быть внешними и внутренними.
В качестве основной проблемы, которую сегодня можно выделить в деятельности таможенных органов в России, выступает несовершенство аппарата управления [3].
Так, в 2022 году проведены мероприятия по поэтапному созданию единой сети электронных таможен и таможенных постов. Это позволило за счет электронного документооборота обработать более 33% всех таможенных деклараций, а также осуществлять оперативную передачу информации между подразделениями Федеральной таможенной службы. Активная работа ведется и в рамках оптимизации деятельности сотрудников таможенных органов [4].
Таможней руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от неё руководителем ФТС России. Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ, которому подчинена таможня. Так же есть таможни непосредственно подчиненные ФТС России [1].
В соответствии с иерархией системы таможня является вышестоящим органом для подчиненных таможенных постов и осуществляет руководство их деятельностью.
Для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности таможня имеет право:
представлять таможенный пост (Центр электронного декларирования) и вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;
быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
издавать правовые акты распорядительного и организационного характера;
рассматривать жалобы и принимать решения по ним;
направлять предложения и проекты в вышестоящие таможенные органы (например, предложения о совершенствовании таможенных операций) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела, осуществлять оперативно-розыскную деятельность (таможня фактического контроля), и т.д.
В структуре таможен существуют подразделения по отдельным направлениям (например, подразделение организации таможенного контроля, подразделение федеральных таможенных доходов, правоохранительное подразделение и другие).
Следует отметить, что в России существуют электронные таможни (это таможни, которые совершают таможенные операции при декларировании товаров в электронной форме) и таможни фактического контроля (которые совершают таможенные операции и исполняют функции органа валютного контроля) [6].
Заключительным уровнем системы таможенных органов РФ является таможенный пост, который входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет деятельность в определенном регионе под общим руководством ФТС России, руководством РТУ и непосредственным руководством таможни, которая организует, контролирует и координирует его деятельность. Правовой основой деятельности таможенного поста является приказ ФТС России от 31.05.2018 № 834 «Общее положение о таможенном посте».
Таможенный пост в зависимости от его функций может создаваться в виде таможенного поста (центр электронного декларирования). Его полномочия ограничены совершением таможенных операций в отношении товаров, которые декларируются с использованием информационной технологии предоставления сведений в электронной форме для целей таможенного декларирования товаров, а также с использованием сети «Интернет» [7].
Так, например, в структуру Владивостокской таможни входит таможенный пост Владивостокский (центр электронного декларирования). 3 Таможенные посты, являясь самой разветвленной первичной ступенью системы таможенных органов, выполняют основную нагрузку по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через границу. Данные органы создаются в случаях, когда создание таможен является нецелесообразным исходя из объема внешнеэкономической деятельности.
Таможенные посты в местах наиболее интенсивной внешнеэкономической деятельности обеспечивают ускоренное прохождение таможенных формальностей, сокращение времени перемещения товаров через таможенную границу.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Якушенко К.В. Регулирование единого информационного пространства интеграционной группировки на социально-экономическом уровне // Беларусь и мировые экономические процессы / К.В. Якушенко // Беларусь и мировые экономические процессы: сб. науч. тр. - Вып. 12 / редкол.: А.В. Данильченко. – Минск: БГУ, 2019. С. 141-152.
2. Иванова, О.Б., Хапилин, А.Ф., Хапилин, С.А. Перспективы совершенствования российской системы таможенного регулирования на современном этапе развития евразийской интеграции 108 // Финансовые исследования №4 (61). 2018. - С. 166-171
3. Управление таможенным делом: Учебное пособие / Под общ. ред. В.В. Макрусева, В.А. Черных. - СПб.: ООО «Издательство «Троицкий мост», 2023. – С. 22.
4. Гераськина А.Р. Влияние антироссийских санкций на мировую экономику и современные международные экономические отношения // Экономические отношения. 2023. № 2. С. 221–236.
5. Якушенко К.В. Регулирование единого информационного пространства интеграционной группировки на социально-экономическом уровне // Беларусь и мировые экономические процессы / К.В. Якушенко // Беларусь и мировые экономические процессы: сб. науч. тр. - Вып. 12 / редкол.: А.В. Данильченко. – Минск: БГУ, 2019. - С. 141-152.
6. Городнова Н.В., Домников А.Ю. Влияние финансовых санкций на регулирование внешнеэкономической деятельности России // Экономические отношения. 2022. № 2. С. 215–234.
7. Иванова О.Б., Хапилин, А.Ф., Хапилин, С.А. Перспективы совершенствования российской системы таможенного регулирования на современном этапе развития евразийской интеграции 108 // Финансовые исследования №4 (61). 2018. С. 166-171
8. Зимовец А.В., Климачев Т.Д. Анализ и оценка сценариев социально-экономического развития России в условиях санкционной блокады и непредсказуемости глобальных трендов мировой экономики // Экономические отношения. 2023. № 1. С. 181–202.
9. Трунина Е.В. Система Таможенных Органов Российской Федерации - Требует Стабильности Или Изменений? // Федеральная политика и управление. 2016, С. 45-58 [Электронный ресурс]: http: //сyberleninka (дата обращения: 01.11.2025)
10. Куксевич В.С. Экономические санкции и специфика их позиционирования в современных международных отношениях // Государственное и муниципальное управление. 2022. № 1. С. 283–287.
11. Новикова, С. А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - С.22.
12. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] URL https://customs.gov.ru/activity/pravooxranitel-naya-deyatel-nost-/informacziyaupravleniya-tamozhennyx-rassledovanij-i-doznaniya/document/254829 (дата обращения: 01.11.2025)
13. Рожкова Ю.В. Управление взаимодействием таможенных органов с государственными структурами в рамках реализации системных таможенных функций // В сборнике: Сотрудничество Республики Беларусь и Оренбургской области в инновационной деятельности. Материалы международной научно-практической конференции. 2018. С. 406-412.
14. Шайхулова Г.М. Административно-правовой анализ взаимодействия таможенных органов с другими государственными структурами // В сборнике: Развитие современной науки: опыт, проблемы, прогнозы. сборник статей IX Международной научно-практической конференции. Петрозаводск, 2025. С. 155-160.
15. Дымовских Е.А., Филатов В.В. Межсекторное взаимодействие федеральной таможенной службы с государственными структурами и правоохранительными органами для обеспечения таможенной безопасности // В сборнике: Актуальные проблемы экономики таможенного дела: Круглый стол кафедры Коммерции и сервиса, приуроченный ко Дню таможенника РФ. Сборник материалов по итогам Всероссийского конкурса на лучшую научно-исследовательскую работу студентов. Москва, 2023. С. 148-156.
16. Котыхова П.М. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и бизнес-структур в процессе применения мер ответственности при исполнении государственных контрактов // В сборнике: Научное пространство: актуальные вопросы, достижения и перспективы развития. Сборник научных трудов по материалам IV Международной научно-практической конференции. Анапа, 2022. С. 147-151.
17. Взаимодействие таможенных и налоговых органов в целях реализации устойчивого развития / Завьялова Е.О., Михайлова Е.А., Лавриненкова С.А. // Вестник Института дружбы народов Кавказа (Теория экономики и управления народным хозяйством). Экономические науки. 2024. № 2 (70). С. 127-135.
18. Логунова Ю.М., Глекова В.В. Особенности таможенного декларирования товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в разобранном виде // В сборнике: вызовы и решения для бизнеса: ВЭД в новых реалиях. Сборник материалов III Международного внешнеэкономического научно-практического форума. Москва, 2023. С. 207-211.
19. О развитии механизмов взаимодействия таможни с бизнесом в новых экономических условиях / Дорожкина Т.В., Кузнецова А.А., Подерегина А.К. // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. 2024. № 24. С. 24-26.
20. Миронова В.А., Клевцов С.М. Роль межведомственного взаимодействия в повышении эффективности работы таможенных органов // В сборнике: Проблемы развития современного общества. сборник научных статей 10-й Всероссийской национальной научно-практической конференции. Курск, 2025. С. 118-120.
21. Черношейкина Е.П., Осетрова С.С. Механизм взаимодействия таможенных и налоговых органов // В сборнике: Современные направления теории и практики экономического анализа, бухгалтерского учета, финансового менеджмента. Сборник материалов международной научной конференции студентов и аспирантов. В 2-х частях. Под общей редакцией О.Н. Петрушенко. 2018. С. 141-146.
22. Волков Я.Е. Место таможенных органов в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // В сборнике: Актуальные тенденции в развитии современного общества: влияние культурно-исторического наследия на социально-политический дискурс и выбор цивилизационного пути. сборник научных трудов по итогам XVII Всероссийской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2025. С. 148-151.
23. Кокоха Т.С., Рябченко А.Г. Принципы и условия взаимодействия таможенных органов с министерством внутренних дел в сфере выявления транспортных средств находящихся в розыске // В сборнике: Инновационные научные исследования 2024. Сборник материалов LIV-ой международной очно-заочной научно-практической конференции. В 2-х томах. Москва, 2024. С. 101-104.
24. Муравьев Н.В. Перспективы использования технологии блокчейн в таможенных органах и внешнеэкономической деятельности // В сборнике: Актуальные проблемы развития таможенного дела на современном этапе. Сборник научных статей IV-й Межвузовской студенческой научно-практической конференции. Новосибирск, 2025. С. 281-288.
25. Шарощенко И.В. Современные формы взаимодействия таможенных органов и бизнеса в российской федерации: характеристика, современные тенденции, перспективы развития // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. № 1 (82). С. 43-53.
26. Купряхина А.Н., Трубач Е.Р. Взаимодействие таможенных органов с другими государственными учреждениями в профилактике и пресечении правонарушений // В сборнике: Актуальные вопросы развития информационных технологий и возможности их применения в деятельности правоохранительных органов. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции преподавателей, практических сотрудников, студентов, магистрантов, аспирантов. Саратов, 2025. С. 154-159.
27. Взаимодействие таможни и бизнеса / Степанов Е.А., Михайлова И.П., Несытых К.Ю. / Челябинск, 2021.
