Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В современной экономике наблюдается отчетливая тенденция к объединению национальных хозяйств в крупные региональные объединения, формированию обширных зон беспошлинной торговли и усилению значимости международных договоренностей, регулирующих обмен товарами, услугами и движение капиталов. Зарождается глобальный финансовый рынок с унифицированными правилами, охватывающими оборот как материальных, так и финансовых активов. Национальные экономики разных стран в той или иной степени становятся открытыми, активно участвуя в международном разделении труда и конкуренции на мировом рынке.
Внешнеэкономические связи закономерно превратились в ключевой фактор экономического прогресса. Во многих государствах они оказывают определяющее влияние на состояние национальной экономики, и эта тенденция, вероятно, будет лишь усиливаться.
В России внешнеэкономическая деятельность сегодня демонстрирует динамичное развитие. Важным элементом таможенного регулирования является таможенное декларирование, представляющее собой систему правовых норм, устанавливающих порядок действий, направленных на обеспечение законного перемещения товаров через границу уполномоченными лицами.
В условиях расширения объемов торговли между Россией и другими странами, а также в связи с ускоренным развитием экономики, особую важность приобретает вопрос документального оформления внешнеторговых операций и формирования пакета документов, необходимых для пересечения товарами таможенной границы Евразийского экономического союза. Подчеркивается актуальность рассматриваемой темы, ее теоретическая и практическая значимость.
Цель работы - изучить специфику пересечения таможенной границы товарами.
Объектом исследования является деятельность декларантов, осуществляющих декларирование товаров с применением декларации на товары.
Предметом исследования являются вопросы теории и практики, связанные с декларированием товаров.
Для реализации данной цели в работе поставлены следующие задачи:
изучить понятие и категории лиц, имеющих право выступать в качестве декларанта;
рассмотреть особенности правового положения декларанта при помещении товаров под различные таможенные процедуры;
изучить основные права и обязанности декларанта: взаимосвязь и реализация при декларировании;
проанализировать виды юридической ответственности и правовые последствия за нарушение таможенного законодательства.
Структурно работа включает: введение, две главы, четыре параграфа, заключение и список используемой литературы.
Глава 1. Правовой статус декларанта как участника таможенных правоотношений
1.1. Понятие и категории лиц, имеющих право выступать в качестве декларанта
Под декларантом понимается субъект – физическое или юридическое лицо, осуществляющее от своего имени процедуры, связанные с таможенным декларированием товаров, пересекающих таможенные границы. Это лицо, которое официально уведомляет таможенные органы о ввозимой или вывозимой продукции, ее цене, количестве, предназначении и прочей информации, необходимой для проведения таможенных операций.
Действующие таможенные нормы строго регламентируют круг лиц, имеющих право вступать в юридические отношения с таможенными органами в роли декларанта .
Как правило, декларантами могут быть участники внешнеторговой сделки с иностранным контрагентом, а также лица, обладающие правами владения, пользования или распоряжения декларируемым имуществом.
В установленных законом случаях, декларантом имеют право выступать компании-перевозчики, дипломатические и консульские представительства и другие организации. Полный список лиц, правомочных выступать в качестве декларанта, указан в статье 83 ТК ЕАЭС.
Право выступать декларантом дается отдельным категориям лиц, несущим ответственность за точность указанных сведений и соблюдение таможенных правил. Это право базируется на принципе ответственности за совершаемые действия и требовании юридической возможности представлять свои интересы в процессе таможенного оформления.
Под декларантом понимается субъект – физическое или юридическое лицо, осуществляющее от своего имени процедуры, связанные с таможенным декларированием товаров и транспортных средств, пересекающих таможенные границы. Это лицо, которое официально уведомляет таможенные органы о ввозимой или вывозимой продукции, ее цене, количестве, предназначении и прочей информации, необходимой для проведения таможенных операций .
Определение «декларанта» закреплено в статье 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Согласно этому кодексу, декларантом признается лицо, декларирующее товары непосредственно, либо от имени которого осуществляется декларирование .
В пункте 7 ст. 2 ТК ЕАЭС сказано, что «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Статья 83 ТК ЕАЭС четко определяет круг лиц, которые могут выступать в качестве декларантов товаров при их перемещении через таможенную границу Союза. Основная цель данной статьи – установить правовые рамки для представления товаров таможенным органам и обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Статья предусматривает возможность выступать декларантом как для лиц государств-членов ЕАЭС, так и для иностранных лиц, а также для специфических категорий организаций и перевозчиков.
Разграничение прав и обязанностей: В зависимости от статуса декларанта (резидент или нерезидент, собственник или владелец, экспедитор или перевозчик) и характера сделки (с иностранным лицом или между резидентами), устанавливаются различные условия и возможности для декларирования.
В большинстве случаев право на декларирование напрямую связано с участием в сделке, на основании которой товары перемещаются через границу.
Для отдельных таможенных процедур (например, таможенный транзит, таможенный склад, временный ввоз) предусмотрены специфические категории декларантов (экспедитор, перевозчик, собственник, владелец).
Статья допускает, что законодательство государств-членов может расширять круг декларантов или устанавливать дополнительные условия для их деятельности.
Роль Комиссии: Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) наделена полномочиями определять случаи, когда иностранное лицо не может выступать декларантом, а также устанавливать дополнительные условия для декларирования в рамках отдельных процедур.
Приоритет Кодекса и решений Комиссии: В случае возникновения коллизий или для уточнения деталей, приоритет отдается положениям самого ТК ЕАЭС и решениям ЕЭК.
В целом, статья 83 ТК ЕАЭС направлена на:
- Обеспечение прозрачности и контролируемости таможенных операций.
- Предоставление возможности различным участникам внешнеэкономической деятельности выполнять свои обязательства по декларированию.
- Установление четких правил игры для всех сторон, вовлеченных в процесс таможенного оформления.
- Гибкость в регулировании, позволяющая учитывать специфику различных сделок и процедур.
- Действующие таможенные нормы строго регламентируют круг лиц, имеющих право вступать в юридические отношения с таможенными органами в роли декларанта.
Как правило, декларантами могут быть участники внешнеторговой сделки с иностранным контрагентом, а также лица, обладающие правами владения, пользования или распоряжения декларируемым имуществом.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]: URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2025)
2. Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // URL: https://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения: 17.10.2025)
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : (в ред. от 23 мая 2015) КонсультантПлюс : справ. Правовая система. // URL: http://www.consultant.ru /popular/gkrf1/ (дата обращения: 17.10.2025)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 13 июн. 1996 г. № 63-ФЗ : (в ред. от 23 мая 2015 г.) // КонсультантПлюс: справ. Правовая система. URL: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_180155/ (дата обращения: 17.10.2025)
5. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс]: URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2025)
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. (дата обращения: 17.10.2025)
7. О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс] : федеральный закон от 10 дек. 2003 г. № 173-ФЗ : (в ред. от 4 нояб. 2014 г.) // КонсультантПлюс: справ. Правовая система. // URL: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_166430/ (дата обращения: 17.10.2025)
8. О формах таможенных документов [Электронный ресурс]: Решение Комиссии Евразийского экономического союза от 20 мая 2010 г. № 260 : (в ред. от 18 дек. 2014 г.) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172458/ (дата обращения: 17.10.2025)
9. Афонин П.Н. Модель управления рисками при функционировании территориально распределенных ЦЭД // Системный анализ и логистика. – 2023. – № 2. – С. 44-50. (дата обращения: 17.10.2025)
10. Барсегян Д. Э. Анализ распределения полномочий между электронными таможнями и таможнями фактического контроля при помещении товаров под различные таможенные процедуры // E-Management. – 2022. - №1. – С. 24-31. (дата обращения: 17.10.2025)
11. Беликова, А. В. Неэффективность внедрения ЦЭД: вопросы организации и правового регулирования // Сборник научных трудов по материалам IX Международной научно-практической конференции «Таможенное регулирование и администрирование 2019: первые рзультаты применения Таможенного кодекса ЕАЭС», Москва, 04.06.2019. - С. 31-38. (дата обращения: 17.10.2025)
12. Голов, Н. В. Ответственность за нарушение таможенного законодательства / Н. В. Голов // Молодой ученый. - 2024. - № 7 (506). - С. 75-76. - URL: https://moluch.ru /archive /506/111262. (дата обращения: 17.10.2025)
13. Клейменова, А.Н. Проблемы правоприменительной практики при привлечении перевозчика к административной ответственности // Таможенное дело. -2024. -№ 2. -С. 28- 31.
14. Клейменова, А.Н., Мишин К.Д. Анализ судебной практики по делам об административных правонарушениях, выявляемых при проведении таможенного контроля после выпуска товаров // Административное и муниципальное право. - 2024. - № 5. DOI: 10.7256/2454-0595.2024.5.70586 EDN:ERZUEAURL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=70586
15. Костин, А. А. Таможенные операции, таможенный контроль таможенные платежи в неторговом обороте / А. А. Костин, В. А. Чуб. – СПб: ИЦ Интермедия, 2023. – 248 с. (дата обращения: 17.10.2025)
16. Лаптев, Р. А., Рогов Р. А. Исследование роли таможенных органов в обеспечении внешнеэкономической безопасности России // Вестник Евразийской науки. - 2021. - № 1. - С. 82–85. (дата обращения: 17.10.2025)
17. Малышенко, Ю.В. Правовые основы, принципы и схемы электронного декларирования: учеб. пособие. - СПб.: Интермедия, 2025. - 236 с. (дата обращения: 17.10.2025)
18. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости, классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД, возвратом таможенных платежей и привлечением лиц к административной ответственности // https://yutu.customs.gov.ru/document/text/180169 (дата обращения: 14.11.2025)
19. Павлова, Я. В. Проблемы использования информационных технологий в таможенных органах // Бюллетень инновационных технологий. -2024. -Т. 3. № 3 (11). -С. 31-34.
20. Певнев, А. А. Соглашение Евразийского экономического союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Финансовая газета. // Региональный выпуск. – 2023. - № 44. - С. 14 – 15. (дата обращения: 17.10.2025)
21. Попович, О. М. Таможенное право / О. М. Попович, Ю. С. Тихомирова. – М.: Закон и право, 2022. – 260 с. (дата обращения: 17.10.2025)
22. Рассолов, М. М. Таможенное право: учебник / М. М. Рассолов. – М.: Юнити, 2012. – С. 21-22. (дата обращения: 17.10.2025)
23. Сакович, С. И. Анализ проблем информационной безопасности таможенных органов России // Бюллетень инновационных технологий. -2024. Т. 3. № 4 (12). -С. 86-89
24. Сафоненков, П. Н. Цифровизация производства по делам об административных правонарушениях // Вестник Российской таможенной академии. -2023. -№ 4. -С. 168-179.
25. Спиридонова, М. П. Реформа таможенных органов с учетом цифровых технологий // Развитие таможенных органов и современное образовательное пространство в условиях цифровизации. – 2023. – С. 81-86. (дата обращения: 17.10.2025)
26. Старых, С.А. Анализ системы электронного декларирования во взаимодействии РТУ, РЭТ и ЦЭД, и направления совершенствования // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем. – 2024. –№8. – С. 71-78. (дата обращения: 17.10.2025)
27. Фомичева, А.С. Двадцать один шаг на пути к законному импорту // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2020. - № 4. - С. 65-70. (дата обращения: 17.10.2025)
28. Чичева, Е. В. Актуальные проблемы взаимодействия таможенных органов с бизнес-структурами // Вектор экономики. – 2021. - №4. - С. 57-64. (дата обращения: 17.10.2025)
29. Шашкина, А. Н. Административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товаров в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. -2024. -№ 11. -С. 1298-1305.
30. Энгельгардт, А. А., Дадашова Ф. Д. Практика выбора способа разрешения споров, вытекающих из договоров международной купли-продажи нефти и нефтепродуктов // Пробелы в российском законодательстве. -2020. – №4. - С. 115 - 121. (дата обращения: 17.10.2025)