Курсовая работа по таможенному делу на тему Таможенные платежи специальные антидемпинговые компенсационные пошлины

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН

1.1. Понятие, экономическая сущность и цели введения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин

Система таможенно-тарифного регулирования Евразийского экономического союза не ограничивается классическими инструментами, такими как ввозная таможенная пошлина. Для защиты экономических интересов государств-членов Союза в сложных рыночных ситуациях применяется специальный комплекс мер, среди которых ключевое место занимают специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Несмотря на объединяющую их защитную функцию, каждая из этих пошлин имеет уникальную правовую природу, экономическую сущность и основания для применения.
Специальные пошлины представляют собой меру защиты внутреннего рынка, применяемую путем введения импортной пошлины в целях противодействия серьезному ущербу отрасли экономики государства-члена ЕАЭС или угрозе его причинения в результате возросшего импорта товара на таможенную территорию Союза [2, Приложение № 8, ст. 2].
Экономическая сущность специальной пошлины заключается в создании дополнительного ценового барьера для импортных товаров, объемы которых достигли критического уровня. Это позволяет отечественным производителям, оказавшимся под ударом резко возросшей конкуренции, адаптироваться к новым условиям, провести реструктуризацию или модернизацию без риска банкротства.
Цель введения – предотвращение или ликвидация серьезного ущерба отечественной отрасли и содействие ее адаптации. Важно подчеркнуть, что специальная пошлина не направлена против недобросовестных действий экспортеров; ее применение правомерно даже в условиях абсолютно честной конкуренции, если ее следствием стал ущерб для национальной экономики.
Для применения специальной пошлины необходимо установление наличия трех ключевых элементов:
1. Факт возросшего импорта (как в абсолютных величинах, так и относительно производства в государстве-члене).
2. Наличие серьезного ущерба отрасли экономики или реальной угрозы его причинения. Под ущербом понимается значительное общее ухудшение положения отрасли, подтверждаемое объективными факторами: снижением объема производства, доли на рынке, прибыльности, занятости и т.д.
3. Наличие причинно-следственной связи между возросшим импортом и ущербом.
Специальные меры носят чрезвычайный и временный характер. Срок их действия не должен превышать четырех лет, с возможностью продления, но в совокупности не более чем на восемь лет [2, Приложение № 8, ст. 25].
Антидемпинговая пошлина – это пошлина, которая применяется при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС в целях противодействия демпинговому импорту. Под демпингом понимается ввоз товаров по цене ниже нормальной стоимости такого товара в стране его происхождения [2, Приложение № 8, ст. 2].
Экономическая сущность антидемпинговой пошлины состоит в нейтрализации недобросовестного ценового преимущества, полученного экспортером за счет продажи товара на внешнем рынке по заниженным ценам. Это классический инструмент борьбы с хищнической ценовой политикой, направленной на вытеснение конкурентов с рынка с последующим установлением монопольных цен.
Цель введения такой пошлины – защита отечественных производителей от недобросовестной иностранной конкуренции и восстановление условий для справедливой торговли.
Пошлина вводится при соблюдении следующих условий:
1. Установление факта демпинга. Ключевой параметр – демпинговая маржа, которая представляет собой разницу между нормальной стоимостью товара и его экспортной ценой.
2. Доказательство материального ущерба отрасли экономики государства-члена ЕАЭС или угрозы его причинения.
3. Наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом и ущербом.
* Нормальная стоимость определяется, как правило, на основе сопоставимой цены товара при его обычном ходе торговли на внутреннем рынке страны экспорта.
Компенсационные пошлины – это пошлина, которая применяется при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС в целях нейтрализации воздействия специфической субсидии, предоставляемой прямо или косвенно иностранным государством производителю, экспортеру или импортеру такого товара [2, Приложение № 8, ст. 2].
Экономическая сущность компенсационной пошлины заключается в выравнивании конкурентных условий путем компенсации искусственного ценового преимущества, созданного за счет государственных субсидий. Если демпинг – это недобросовестное поведение компании, то субсидирование – это вмешательство иностранного государства, искажающее условия конкуренции.
Цель введения – противодействие эффекту от специфической субсидии, которая наносит или угрожает нанести ущерб отечественной отрасли.
Условия введения:
1. Установление факта предоставления специфической субсидии иностранным государством. Субсидия считается специфической, если ее получение ограничено определенными предприятиями или отраслями.
2. Определение размера субсидии (так называемый «бенефит»), выраженного в процентах от стоимости поставки на условиях FOB.
3. Доказательство материального ущерба и причинной связи между субсидируемым импортом и этим ущербом.

Для наглядного сопоставления характеристик исследуемых пошлин целесообразно представить их в виде таблицы.
Таблица 1.1
Сравнительная характеристика специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин
Критерий Специальная пошлина Антидемпинговая пошлина Компенсационная пошлина
Основание для введения Серьезный ущерб от возросшего импорта Демпинговый импорт (цена < нормальной стоимости) Субсидируемый импорт
Объект регулирования Количественный рост импорта (последствия) Недобросовестная ценовая политика экспортера Государственная поддержка экспортера
Цель Защита от последствий честной, но чрезмерной конкуренции Противодействие недобросовестной конкуренции Нейтрализация искажений конкуренции, вызванных госсубсидиями
Срок действия До 4 лет (возможно продление) Не более 5 лет (возможно продление) Не более 5 лет (возможно продление)
Основной расчетный показатель Не установлен; размер определяется для устранения ущерба Демпинговая маржа Размер субсидии
Источник: составлено автором на основе анализа [2, Приложение № 8].

Таким образом, несмотря на схожесть в наименовании и принадлежность к защитным мерам, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины являются самостоятельными инструментами таможенно-тарифного регулирования, имеющими четко определенные и различные правовые и экономические основания для применения.