Фрагмент для ознакомления
2
1.3 Факторы формирования и развития самозанятости в регионах РФ
Региональное развитие самозанятости в России обусловлено сочетанием экономических, демографических, институциональных и технологических факторов, причём их влияние далеко не всегда однонаправленно.
Эконометрический анализ, проведённый В. А. Бариновой, Ю. В. Царёвой и А. М. Шестоперовым на базе данных по регионам РФ, показывает, что уровень самозанятости положительно связан с такими характеристиками, как высокая безработица, низкий ВРП на душу населения и более низкий средний уровень заработной платы . В регионах с относительно слабой структурой формальной занятости режим НПД становится инструментом «подстраховки» и легализации вынужденной самозанятости, когда граждане создают себе рабочие места в ответ на недостаток достойных вакансий.
В более развитых регионах, напротив, самозанятость часто выступает как канал реализации предпринимательских инициатив в сферах услуг, ИТ и креативной экономики. Социологические опросы показывают, что значительная часть самозанятых в мегаполисах сознательно выбирает этот формат ради гибкого графика, возможности совмещать несколько видов деятельности и удалённой работы .
На уровне структурных факторов ключевую роль играет общий экономический профиль региона. В регионах с крупными агломерациями и развитой сферой услуг (Москва, Санкт-Петербург и др.) самозанятость концентрируется в сервисных, образовательных, транспортно-логистических и ИТ-услугах. В промышленных регионах значимую долю занимают ремонт, строительство, мелкие производственные услуги. В аграрных и туристских территориях самозанятость чаще связана с сельским хозяйством, ремёслами и гостеприимством .
Нельзя игнорировать и демографические факторы. По данным социологического портрета самозанятых, составленного З. Т. Голенковой и коллегами, средний портрет самозанятого - человек трудоспособного возраста, чаще с высшим или средним профессиональным образованием, нередко уже имеющий опыт работы по найму . В регионах с высоким уровнем образовательного потенциала и развитой университетской сетью самозанятость становится способом монетизации профессиональных компетенций - от репетиторства и консалтинга до разработки программного обеспечения.
Существенное значение имеют институциональные условия: доступность информации о режиме НПД, качество работы региональных центров «Мой бизнес», наличие программ микрофинансирования, а также готовность органов власти включать самозанятых в закупки и региональные программы развития. Исследования показывают, что в регионах с более активной политикой поддержки самозанятых быстрее увеличивается доля зарегистрированных плательщиков НПД и выше средние доходы этой группы .
Наконец, важнейшим драйвером роста самозанятости выступает цифровизация. Развитие платформенной экономики (сервисы такси, доставки, фриланс-площадки) создаёт легальный канал подключения граждан к рынку услуг, часто прямо привязанный к режиму НПД. Аналитические работы отмечают, что именно через цифровые платформы самозанятость становится массовым явлением, особенно среди молодёжи и жителей крупных городов .
Систематизацию основных факторов формирования и развития самозанятости в регионах РФ можно представить в виде таблицы 2. Таким образом, региональная самозанятость в России формируется на стыке «толкающих» факторов (безработица, низкие доходы, структурные диспропорции рынка труда) и «тянущих» (цифровые возможности, низкий порог входа, институциональная поддержка). В одних регионах доминирует логика вынужденной самозанятости, в других - логика реализации предпринимательских возможностей.
1.4 Социально-экономические эффекты самозанятости
Оценка социально-экономических эффектов самозанятости носит амбивалентный характер. С одной стороны, исследования и официальные данные фиксируют значительный вклад самозанятых в расширение занятости, рост налоговых поступлений и легализацию «теневой» экономики. С другой - подчёркиваются риски сегментации рынка труда, отсутствие полноценных социальных гарантий и возможное «вымывание» занятости из сектора МСП.
По данным ФНС России, к концу 2024 г. количество зарегистрированных самозанятых превысило 12 млн человек, а суммарный объём их доходов превысил 5,2 трлн руб., обеспечив более 200 млрд руб. налоговых поступлений в бюджеты разных уровней . Это означает, что режим НПД стал значимым источником пополнения бюджета и одновременно каналом легализации доходов, ранее частично находившихся в тени.
С. Б. Долженко на основе анализа региональных данных показывает, что в ряде субъектов РФ доля самозанятых достигла и превысила 10 % трудоспособного населения, что фактически превращает самозанятость в важный элемент территориальной модели занятости . При этом часть самозанятых приходит из числа ранее неработающих или занятых неформально, что способствует снижению скрытой безработицы.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Бадонов, А. М. К вопросу о понятиях «самозанятость» и «самозанятый» в современной России / А. М. Бадонов, О. Д. Бадараев. – Текст: непосредственный // Восточный вектор: история, общество, государство. – 2023. – № 2. – С. 48–53. – DOI: 10.18101/2949-1657-2023-2-48-53. – URL: https://journals.bsu.ru/journals/vvector/?issue=357&article=3573&rus (дата обращения: 22.11.2025).
2. Баринова, В. А. Самозанятые в России: развитие сферы МСП или движение к «гаражной экономике» / В. А. Баринова, Ю. В. Царёва, А. М. Шестоперов. – Текст: непосредственный // Экономическая политика. – 2023. – № 3. – С. 136–163. – DOI: 10.18288/1994-5124-2023-3-136-163. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/samozanyatye-v-rossii-razvitie-sfery-msp-ili-dvizhenie-k-garazhnoy-ekonomike (дата обращения: 22.11.2025).
3. Бычков, Д. Г. Профили самозанятости и платформенной занятости в России / Д. Г. Бычков, Е. Е. Гришина, О. А. Феоктистова, Н. В. Локтюхина. – Текст: непосредственный // Уровень жизни населения регионов России. – 2024. – Т. 20, № 3. – С. 339–355. – DOI: 10.52180/1999-9836_2024_20_3_2_339_355. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profili-samozanyatosti-i-platformennoy-zanyatosti-v-rossii (дата обращения: 22.11.2025).
4. Голенкова, З. Т. Социологический портрет самозанятых в современной России / З. Т. Голенкова, Ю. В. Голиусова, Т. И. Горина. – Текст: непосредственный // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. – 2020. – Т. 20, № 4. – С. 821–836. – DOI: 10.22363/2313-2272-2020-20-4-821-836. – URL: https://journals.rudn.ru/sociology/article/view/25213/ru_RU (дата обращения: 22.11.2025).
5. Макаров, Е. И. Самозанятость. Преимущества и недостатки, выявленные в ходе эксперимента по введению налога на профессиональный доход в 2018–2020 гг.: доклад [Электронный ресурс] / Е. И. Макаров. – Санкт-Петербург, 2021. – 16 с. – URL: https://fnpr.ru/upload/iblock/90e/cw5sb4i0kymmo5ggwmpekjvslgal5zuf.pdf (дата обращения: 22.11.2025). – Текст: электронный.
6. Покида, А. Н. Регулирование деятельности самозанятых граждан / А. Н. Покида, Н. В. Зыбуновская. – Текст: непосредственный // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2020. – № 1. – С. 60–85. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-deyatelnosti-samozanyatyh-grazhdan (дата обращения: 22.11.2025).
7. Синявская, О. В. Платформенная занятость в России: масштабы, мотивы и барьеры участия: аналитический доклад [Электронный ресурс] / О. В. Синявская, С. С. Бирюкова, Е. С. Горват, Д. Е. Карева, Д. А. Стужук, К. О. Чертенков. – Москва: НИУ ВШЭ, 2022. – 32 с. – URL: https://ipquorum.ru/upload/NCMU_Platform_Employment_Report_2022-hp8W7d8o.pdf (дата обращения: 22.11.2025). – Текст: электронный.
8. Чудиновских, М. В. Самозанятость в России: ключевые тенденции, риски и возможности / М. В. Чудиновских, С. Б. Долженко. – Текст: непосредственный // Известия Байкальского государственного университета. – 2023. – Т. 33, № 2. – С. 368–379. – DOI: 10.17150/2500-2759.2023.33(2).368-379. – URL: https://izvestia.bgu.ru/reader/article.aspx?id=25939 (дата обращения: 22.11.2025).
Официальные материалы и электронные ресурсы
9. Федеральная налоговая служба. Более 12 млн самозанятых зарегистрировались в России: пресс-релиз от 06.12.2024 г. – Текст: электронный // Официальный сайт ФНС России. – 2024. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/15487019/ (дата обращения: 22.11.2025).
10. Федеральная налоговая служба. Налог на профессиональный доход для самозанятых: справочная информация. – Текст: электронный // Официальный сайт ФНС России. – URL: https://npd.nalog.ru/ (дата обращения: 22.11.2025).
11. Министерство финансов Российской Федерации. В РФ сумма начисленных самозанятыми налогов за 2024 год составила около 99,8 млрд рублей: пресс-сообщение от 14.01.2025 г. – Текст: электронный // Официальный сайт Минфина России. – 2025. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=39563 (дата обращения: 22.11.2025).
12. Правительство Российской Федерации. Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (включая самозанятость): сообщение от 19.05.2025 г. – Текст: электронный // Официальный сайт Правительства РФ. – 2025. – URL: https://government.ru/news/55055/ (дата обращения: 22.11.2025).
Нормативные правовые акты
13. Российская Федерация. Законы. О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»: Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ (ред. от 29.11.2024). – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/document/view/0001201811270056 (дата обращения: 22.11.2025).
14. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 31.07.2025). – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102115928 (дата обращения: 22.11.2025).
15. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2022 г. № 193-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206280033 (дата обращения: 22.11.2025).
16. Российская Федерация. Законы. О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О защите конкуренции»: Федеральный закон от 11 июня 2022 г. № 168-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110013 (дата обращения: 22.11.2025).
17. Российская Федерация. Законы. О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 352-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207140120 (дата обращения: 22.11.2025).
