Фрагмент для ознакомления
2
Разбирательство в Европейском суде по правам человека базируется на ряде основополагающих идей, которые можно условно разделить на две категории. Одна категория включает в себя принципы интерпретации положений Европейской конвенции, а другая – совокупность других принципов, которыми руководствуется ЕСПЧ при вынесении своих вердиктов.
1. К принципам, определяющим толкование Конвенции о защите прав человека и основных свобод, относится:
– принцип независимости толкования. Суть этого принципа заключается в том, что закрепленные в Конвенции права и свободы должны рассматриваться в их собственном контексте, исходя из содержания самой Конвенции, а не просто заимствоваться из национального законодательства. Поскольку Страсбургский суд стремится к созданию общего прецедентного права, применение положений Конвенции 1950 года не должно зависеть от юридических дефиниций, используемых в национальных правовых системах стран-участниц .
Впервые этот принцип был применен при интерпретации понятия «гражданские права и обязанности», упомянутого в пункте 1 статьи 6 Конвенции. Разбирательство в Европейском суде по правам человека базируется на ряде основополагающих идей, которые можно условно разделить на две категории. Одна категория включает в себя принципы интерпретации положений Европейской конвенции, а другая – совокупность других принципов, которыми руководствуется ЕСПЧ при вынесении своих вердиктов ;
– Эволюционный подход: Положения Конвенции не остаются статичными, а рассматриваются через призму меняющихся реалий. Правовые доктрины претерпевают трансформацию, правовые взгляды и убеждения развиваются, однако это не относится к пунктам Конвенции, чье понимание было зафиксировано государствами при их согласовании.
– Принцип действенности: При реализации Конвенции ЕСПЧ руководствуется принципом эффективности, применяя и толкуя её нормы не в общем плане, а в привязке к конкретному делу и обстоятельствам.
– Пределы допустимого: Государства имеют некоторую свободу усмотрения при введении ограничений на реализацию прав и свобод, если такие ограничения отвечают нуждам демократического общества и обусловлены острой социальной необходимостью. Границы дозволенного варьируются в зависимости от природы ограничиваемого права и преследуемых целей» .
– Соразмерность: Ограничения прав индивида, налагаемые в интересах общества, должны соответствовать степени необходимости их применения. Необходимо поддерживать баланс ("разумную пропорцию") между действиями и средствами, применяемыми для достижения поставленных целей.
По мнению А.М. Барнашова, ключевым требованием принципа соразмерности является строгое соответствие действий и решений государственных органов поставленным задачам, исключающее выход за рамки этих целей .
А. Троицкая рассматривает принцип пропорциональности как своего рода "равновесие" между незыблемыми нормами Конституции и иными общественными благами, в защиту которых допустимо временное ограничение конституционных прав.
Вместе с тем, применение принципа соразмерности ко всем абсолютным законам без учета специфики каждого из них не представляется обоснованным.
Как утверждает А. Троицкая, необходимо тщательно анализировать, какие именно права, либо отдельные их аспекты, обладают неприкосновенностью и не подлежат сопоставлению с другими ценностями . Основой для определения границ защиты или абсолютности определенных конституционных прав должны служить аргументы, базирующиеся на природе этих прав, их генезисе, целях их закрепления и месте в правовой системе, а также на защищаемых ими моральных принципах, а не на простом сравнении с иными благами .
Принцип субсидиарности предполагает, что механизм защиты прав человека, предусмотренный Конвенцией и осуществляемый Судом, носит вспомогательный характер. Европейская система защиты прав не должна заменять собой национальные системы. Национальные органы власти обладают дискрецией в выборе мер, необходимых для обеспечения прав и свобод, гарантированных Конвенцией, и Суд не вправе игнорировать особенности и процедуры национальных правовых систем .
2. Среди прочих оснований, влияющих на решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), можно выделить следующие:
2.1. Принцип несущественности (de minimis non curat praetor, в переводе с латыни – «претор не занимается пустяками»). Реализация этого принципа прослеживается в регламенте ЕСПЧ, ориентированном на искоренение и предотвращение систематических нарушений прав человека и основных свобод. Примером может служить процедура вынесения «пилотных» решений. Сюда же относится критерий «незначительности ущерба», нанесенного заявителю, согласно статье 12 Протокола № 14, внесшего изменения в пункт 3 статьи 35 Конвенции. Данные процедуры стали результатом масштабной реформы суда, отправной точкой которой послужил Протокол № 11 к Конвенции, получивший развитие в Интерлакенской (2010 г.), Измирской (2011 г.) и Брайтонской (2012 г.) декларациях и сопутствующих планах действий, которые содержат конкретные предложения по устранению системных нарушений прав человека в рамках Конвенции .
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2017. – URL: http://www.garant.ru
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (первая редакция) [Электронный ресурс]: официальный сайт / Evropeancourtofhumanrights URL:http://www.echr.coe.int
3. Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, дополняющий контрольную систему Конвенции. ETS № 194 (Страсбург, 13 мая 2004 г.) [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2017. – URL: http://www.garant.ru
4. Регламент Европейского суда по правам человека (в ред. 2016 г.) [Электронный ресурс] : официальный сайт / Evropean court of human rights -Электрон.дан. 2017 - URL: http://www.echr.coe.int
5. Регламент Комитета министров Совета Европы «О порядке контроля за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека и условий мировых соглашений» от 10.05.2006 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. - 2022. - № 2. - С. 150–156.
Литература
6. Амплеева Е.Е. Практика Европейского Суда по правам человека по рассмотрению дел в отношении Российской Федерации: учебное пособие. Ч. 1. Европейская система защиты прав человека / Е.Е. Амплеева, В.В. Фирсов. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2019. - С. 24-33.
7. Андрущенко Е.А. Концепции автономности и субсидиарности в деятельности Европейского суда по правам человека // Российский юридический журнал. - 2023. - № 4. - С. 21-28.
8. Анцупова Т.А. Общие и специальные принципы судебного процесса в Совете Европы // Евразийская адвокатура. - 2021. - № 1. - С. 75-80.
9. Афанасьев Д. В. Подача жалобы в Европейский суд по правам человека: учебное пособие / Д. В. Афанасьев. - М.: Статут, 2022. – 332 с.
10. Барнашов А.М. О применении в Европейском праве общих принципов права / ЕС и Россия: пути модернизации. Тезисы международной научной конференции. Издательство Томского университета, 2021. – 491 с.
11. Галоганов А.П. Критерии приемлемости индивидуальной жалобы и ее рассмотрение в Европейском суде по правам человека // Современное право. - 2021. - № 7. - С. 105-111.
12. Европейский суд по правам человека [Электронный ресурс] : официальный сайт / Evropean court of human rights - Электрон.дан. 2017 - URL: http://www.echr.coe.int
13. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Чертов, Антон Андреевич /2007 г. https://www.dissercat.com/content/evropeiskii-sud-po-pravam-cheloveka-i-razvitie-mezhdunarodnogo-prava-prav-cheloveka
14. Караманукян Д.Т. Акты Европейского суда по правам человека в российской правовой системе: учебное пособие. - Омск: Омская юридическая академия, 2023. – 537 с.
15. Петров В.Ю. Эволюция структуры Европейского Суда по правам человека // Пробелы в российском законодательстве. - 2023. - №1 - С.53-60.
16. Практическая инструкция Председателя ЕСПЧ «Требования о справедливой компенсации» (издана 28 марта 2007 г. Председателем Суда в соответствии с Правилом 32 Регламента Суда) [Электронный ресурс] / официальный сайт «Evropean court of human rights» - Электрон.дан. - 2017 - URL: http://www.echr.coe.int
17. Решение ЕСПЧ «Лоулесс (Lawless) против Ирландии» от 01.07.1961 [Электронный ресурс] // Гарант: информационно-правовой портал. — URL: http://www.garant.ru
18. Рожкова М.А., Порядок рассмотрения жалоб в Европейском суде по правам человека. Серия «Практика Европейского суда по правам человека: комментарии, судебные прецеденты» / М.А. Рожкова, Афанасьев Д.В., Тай Ю.В. - М.: Статут, 2022. Кн. 2. – 524 с.
19. Сильченко И. О. Исполнение решений Европейского Суда / И. О. Сильченко. // Вестник Омского дважды университета. Серия «Право». - 2024. - № 3. - С. 163–166.
20. Троицкая А. Пределы прав и абсолютные права: за рамками принципа пропорциональности? / Теоретические вопросы и практика Конституционного Суда РФ // Сравнительное конституционное обозрение. -2019. - № 2 (105). - С. 49-55.
21. Туманов В. А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. - М.: Издательство НОРМА, 2021. – 400 с.
22. Туманова Л. В. Защита семейных прав в Европейском суде по правам человека / Л. В. Туманова, И. А. Владимирова - М.: Городец, 2021. – 622 с.
23. Чертов А. А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: дисс. к.ю.н. - М., 2021. – 126 с.