Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, что санаторно-курортная сфера выступает важной составляющей системы оздоровления населения. Основная цель ее функционирования заключается в сохранении и восстановлении здоровья и работоспособности граждан страны.
Санаторно-курортная сфера в национальной системе здравоохранения выполняет существенную роль, соответствующую основам государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 г., указам президента Российской Федерации, а также Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, в которой целями государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала определены «устойчивый естественный рост численности и повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан».
Объектом исследования является санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан.
Предмет исследования – процесс предоставления санаторно-курортного лечение в г. Москва.
Цель исследования состоит в раскрытии порядка предоставления санаторно-курортного лечение отдельным категориям граждан в г. Москва.
Задачи исследования:
- охарактеризовать понятие, виды и функции санаторно-курортного лечения;
- выделить категории граждан, имеющие право и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении;
- порядок организации санаторно-курортного лечения на примере Управления социальной защиты г. Москвы;
- рассмотреть важнейшие проблемы обеспечения санаторно-курортного лечения на примере Управления социальной защиты г. Москвы и подходы к их решению.
Для достижения поставленных целей применялся комплекс исследовательских подходов, включающий: аккумуляцию и систематизацию статистических данных, анализ нормативно-правовой базы в сфере социальной поддержки, обзор научных публикаций по проблемам социальной политики, а также сбор и интерпретацию данных о деятельности учреждений социальной защиты населения.
Научные разработки проблемы Порядок предоставления санаторно-курортного лечение отдельным категориям граждан представлены в исследованиях следующих ученых: Барчуков И. С., Рубцова Н. В., Корень А. В., Разумов А.Н., Нестеренко Н.А.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ САНАТОРНО-КУРОТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
1.1. Понятие, виды и функции санаторно-курортного лечения
Наряду с медицинской реабилитацией, важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан является санаторно-курортное лечение, позволяющее целенаправленно и эффективно осуществлять оздоровление населения и проводить этап медицинской реабилитации пациентов.
Санаторно-курортное лечение является важным звеном оказания третьего этапа медицинской реабилитации, особенно в лечении ряда хронических заболеваний, таких как туберкулез, врожденные и приобретенные дефекты опорно-двигательного аппарата, заболевания желудочно-кишечного тракта, острые сосудистые заболевания и другие.
Санаторно-курортное лечение – это медицинская помощь, осуществляемая в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных факторов в условиях пребывания на курорте, в лечебно-оздоровительной местности, в санаторно-курортных организациях.
Главными задачами обеспечения санаторно-курортным лечением граждан является создание условий для выбора гражданами санаторно-курортных организаций, времени оздоровления, а также предоставление качественных услуг, объемом не ниже гарантированного их перечня (с учетом профиля заболеваний).
Санаторное лечение, включающее применение естественных и преформированных физических факторов, направлено на сохранение и укрепление здоровья, восстановление нарушенных функций различных органов и систем, повышение иммунологической резистентности, стимуляцию компенсаторно-адаптационных процессов, медицинскую реабилитацию. Поэтому на стадии предболезни, при наличии функциональных нарушений, методы курортной терапии могут устранить начальные механизмы развития заболевания (первичная профилактика).
Некоторые виды санаторно-курортного лечения:
Лечебное основной акцент делается на восстановление после перенесённых заболеваний.
Профилактическое - направлено на поддержание здоровья и предотвращение новых заболеваний.
Реабилитационное - восстановление после хирургических вмешательств, травм и тяжёлых заболеваний.
В зависимости от преобладания того или иного лечебного природного фактора курорты подразделяются на климатические, бальнеологические и грязелечебные.
Контроль за организацией отбора и направлением больных на санаторно-курортное лечение возложен на главных врачей лечебно-профилактического учреждения. Единого законодательного акта, в котором содержалось бы указание на все существующие категории граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение, в настоящее время нет. Поэтому выдачу путевок на такое лечение выдают разные органы. К таковым могут относиться территориальные органы Фонда социального страхования России, лечебные учреждения министерств и ведомств, учреждения здравоохранения и др.
В настоящее время круг лиц, имеющих право на получение бесплатных или со скидкой путевок на санаторно-курортное лечение, широк. Ранее они назывались льготными категориями граждан, имеющих право на такое лечение. В нынешнем законодательстве такого упоминания нет.
В этой связи осуществление санаторно-курортного лечения граждан на льготной основе (бесплатно или со скидкой) можно назвать социальным и отнести его к системе государственного социального обеспечения.
Наиболее типичные льготные категории граждан, имеющие право на получение социального санаторно-курортного лечения следующие:
- работники и члены их семей в связи с необходимостью санаторного долечивания или для профилактики заболеваний (за счет средств обязательного социального страхования);
- лица из числа получателей набора социальных услуг (за счет ассигнований из государственного бюджета);
- отдельные категории сотрудников МВД Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лица начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи;
- работники, пострадавшие в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за счет средств обязательного социального страхования, предназначенных на эти цели).
После санаторно-курортного этапа медицинской реабилитации пациентов с инфарктом миокарда, нарушениями мозгового кровообращения, после операций на сердце, крупных сосудах и других значительно сокращаются сроки временной нетрудоспособности, существенно снижается уровень инвалидизации, резко увеличивается доля пациентов, вернувшихся после тяжелого недуга к труду и активной жизни.
Пребывание населения в санаториях с целью оздоровления и профилактики будет способствовать увеличению продолжительности жизни и повышению производительности труда работающих граждан, снижению повторных случаев основного заболевания, частоты осложнений и последствий заболевания, являющимися самостоятельными нозологическими формами.
Совершенствование научно-методического обеспечения, маркетингового и информационного оснащения санаторно-курортного лечения позволит повысить качество лечебного и реабилитационного процесса, доступность и эффективность использования природных лечебных факторов. Осуществление комплексных профилактических, лечебных и оздоровительных мероприятий позволят добиться нормализации или прекращения прогрессирования заболеваний.
1.2. Категории граждан, имеющие право и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении
Законодательство Российской Федерации и акты различных ведомств устанавливают категории граждан, которым положено и которые нуждаются в оздоровлении в санаториях. Дети, пострадавшие от определенных обстоятельств, имеют право на получение дополнительной социальной выплаты для одного сопровождающего, если у последнего отсутствуют медицинские противопоказания для такого лечения.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6–ФКЗ, от 30.12.2008 №7–ФКЗ, от 05.02.2014 №2–ФКЗ // Собрании законодательства РФ. 2014. № 15. Ст. 1691.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51– ФЗ в ред. от 18.07.2009 г N. 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2018 г. № 321н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения» // СПС «ГАРАНТ.РУ».
4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 N 536-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 19.12.2016 № 417-ФЗ »О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // СПС «Консультант Плюс».
6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.03.2012 № 271н »Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» // СПС «ГАРАНТ.РУ».
7. Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2018 г. № 2581-р О Стратегии развития санаторно-курортного комплекса РФ // СПС «ГАРАНТ.РУ».
8. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2008г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 23 июля.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51– ФЗ в ред. от 18.07.2009 г N. 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.03.2012 № 271н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» // СПС «ГАРАНТ.РУ».
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2018. –№ 42. –Ст. 6375.
12. Федеральный закон от 19.12.2016 № 417-ФЗ »О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // СПС «Консультант Плюс».
13. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 N 536-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс».
14. Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СПС «Консультант Плюс».
15. Барчуков И. С. Санаторно-курортное дело: учеб. пособие. – М.: Юнити-Дана, 2012. – С.107.
16. Баснина Т.Д. Управление санаторно-курортным комплексом: основные проблемы и тенденции развития / Т.Д. Баснина, Л.А. Валитова, М.Ю. Шерешева. - DOI 10.29141/2218-5003-2021-12-1-5. - EDN KIBSWG // Управленец. - 2021. - Т. 12, № 1. -С. 62–77.
17. Баснина Т.Д., Валитова Л.А., Шерешева М.Ю. Управление российским санаторно-курортным комплексом: основные проблемы и тенденции развития // Управленец. – 2021.- №12. – С.62-77.
18. Ветитнев А.М. О современном состоянии и тенденциях развития санаторно-курортного комплекса / А.М. Ветитнев, Е.В. Оргина. - EDN NVXNZT // Вестник национальной академии туризма. - 2011. - № 2. - С. 51–53.
19. Ветитнев А.М., Войнова Я.А. Организация санаторно-курортной деятельности: учебное пособие / А.М. Ветитнев, Я.А. Войнова. – М.: Федеральное агентство по туризму, 2014 – 272 с.
20. Вилков И.Н. Тенденции развития санаторно-курортного комплекса России // Московский экономический журнал. – 2020. -№ 8. С. 333–346.
21. Гостиничный и туристский бизнес. /Под ред. проф. Чудновского А.Д. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство: «ЭКМОС», 2008 – 352 с.
22. Калашников С. А. Без восстановительной медицины эффективного здравоохранения не будет // Кто есть кто в медицине. – 2022. - № 2 (85). - С. 12–15.
23. Моисеева В.Ю. Тенденции и факторы развития санаторно-оздоровительных услуг в Российской Федерации. // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2012. - №2. - С. 67-72.
24. Наводничий Р.М. Системный анализ понятия «лечебно-оздоровительный туризм». // Вестник университета (ГУУ). - 2024. - № 1. – С. 36-45.
25. Нестеренко Н.А. Здоровье и работоспособность экономически активного населения как целевая функция в деятельности санаторно-курортного комплекса / Н.А. Нестеренко. - EDN YWNEQR // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2018. - № 2 (110). - С. 145–149.
26. Оборин М. С. Динамика развития санаторно-курортного комплекса и лечебно-оздоровительного туризма // Вестник Московского университета. – 2023. - №6-4.- С. 47-52.
27. Оборин М.С. Проблемы развития курортов Краснодарского края в условиях геополитической нестабильности / М.С. Оборин, А.А. Сарян. - DOI 10.24412/1995-042X-2022-2-144-159. - EDN BGVCKC // Сервис в России и за рубежом. - 2022. - Т. 16, № 2 (99). - С. 144–159.
28. Оборин М.С. Состояние и перспективы развития лечебного и спортивно-оздоровительного туризма в России / М.С. Оборин. - DOI 10.18413/2408-9346-2022-8-2-0-6. - EDN TIJKXW // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. - 2022. - Т. 8, № 2. - С. 57–65.
29. Организация санаторно-курортной деятельности: учебное пособие / А.М. Ветитнев, Я.А. Войнова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Федеральное агентство по туризму, 2024. - 292 с.
30. Разумов А.Н. Санаторно-курортное лечение является по-настоящему важным разделом системы отечественного здравоохранения / А.Н. Разумов // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. - 2023. - № 6. – С. 47-58.
31. Рубцова Н. В., Корень А. В. Государственное финансирование санаторно-курортного лечения в России: проблемы и перспективы // Известия Байкальского государственного университета. – 2023. - №1. – С. 15-25.