Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современных условиях проблема противодействия пропаганде нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций и иной запрещённой символики приобретает особую значимость. Рост экстремистских проявлений в информационном пространстве, активное использование запрещённых символов в сети Интернет и публичных местах создают угрозу общественной безопасности и межнациональному согласию. Статья 20.3 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за неоднократную пропагандистскую деятельность с использованием запрещённой символики, является важным инструментом правовой защиты конституционного строя и общественного порядка.
Актуальность темы обусловлена несколькими факторами. Во-первых, в последние годы наблюдается тенденция к увеличению случаев публичного демонстрирования нацистской и экстремистской символики, особенно в молодёжной среде. Во-вторых, развитие цифровых технологий и социальных сетей создало новые каналы распространения запрещённой информации, что требует адаптации правоприменительной практики. В-третьих, существуют значительные проблемы в квалификации данных правонарушений, определении критериев неоднократности и разграничении со смежными составами.
Исследования Боровиковой В.Н., Верещагина А.Н., Иванова Н.Г., Караханова А.Н., Комиссарова В.С., Кочои С.М., Лопашенко Н.А. и других учёных показывают сложность правовой регламентации ответственности за пропаганду запрещённой символики и необходимость совершенствования законодательства в этой сфере.
Степень научной разработанности темы. Вопросы уголовно-правового и административно-правового противодействия экстремизму и пропаганде запрещённой символики исследовались в работах таких учёных, как Боровикова В.Н., Верещагин А.Н., Иванов Н.Г., Караханов А.Н., Комиссаров В.С., Кочои С.М., Лопашенко Н.А., Плохова В.И., Ревин В.П., Хлебушкин А.Г. и другие. Однако, несмотря на значительное количество публикаций, многие аспекты применения ст. 20.3 КоАП РФ остаются дискуссионными и требуют дополнительного научного анализа, особенно в контексте правоприменительной практики последних лет.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере противодействия пропаганде и публичному демонстрированию нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистских организаций, а также иной запрещённой символики.
Предмет исследования – нормы административного законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за неоднократную пропаганду либо публичное демонстрирование запрещённой атрибутики и символики, судебная практика по данной категории дел, а также доктринальные подходы к толкованию соответствующих правовых норм.
Цель работы – комплексный анализ административно-правовой ответственности за неоднократную пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иной запрещённой символики, выявление проблем правоприменения и формулирование предложений по совершенствованию законодательства.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1.Определить понятие и виды запрещённой атрибутики и символики в российском законодательстве;
2.Исследовать историческое развитие и социально-правовую обусловленность установления запрета на пропаганду запрещённой символики;
3.Раскрыть объективные и субъективные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 КоАП РФ;
4.Проанализировать проблемы квалификации и судебную практику по делам о пропаганде запрещённой символики;
5.Сформулировать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Методологическая основа исследования. При написании работы использовались общенаучные методы познания (диалектический, системный, логический), а также специально-юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, метод толкования правовых норм. Применение указанных методов позволило комплексно исследовать правовое регулирование ответственности за пропаганду запрещённой символики и выявить проблемы правоприменения.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, состоящие из четырёх параграфов, заключение и список использованных источников.
Глава 1. Теоретико-правовые основы регулирования запрещённой символики
1.1. Понятие и виды запрещённой атрибутики и символики в российском законодательстве
Проблема правового регулирования запрещённой атрибутики и символики занимает особое место в системе мер противодействия экстремизму и обеспечения общественной безопасности. Понимание сущности и содержания запрещённых символов является необходимым условием для эффективного применения мер административной и уголовной ответственности, а также для формирования единообразной правоприменительной практики.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.12.2024) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2024) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4.Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 29.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
5.Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (ред. от 05.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1928.
Судебная практика
6.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 11.
7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
Научная и учебная литература
8.Боровикова В.Н. Уголовная ответственность за пропаганду нацистской символики: проблемы теории и практики // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 2 (82). С. 89-94.
9.Верещагин А.Н. Запрет нацистской символики в практике Европейского суда по правам человека и Конституционного Суда России // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 5 (102). С. 58-78.
10.Иванов Н.Г. Экстремизм: понятие, система, квалификация преступлений. М.: Проспект, 2020. 256 с.
11.Караханов А.Н. Проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности // Российский следователь. 2018. № 7. С. 39-43.
12.Комиссаров В.С., Кочои С.М. Уголовная ответственность за экстремизм: научно-практический комментарий. М.: Проспект, 2017. 464 с.
13.Кочои С.М. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: научно-практический комментарий. М.: Проспект, 2016. 368 с.
14.Лопашенко Н.А. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. М.: Юрлитинформ, 2019. 544 с.
15.Петрянин А.В. Концептуальные основы противодействия экстремизму в Российской Федерации: монография. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2015. 288 с.
16.Плохова В.И. Ненасильственные преступления против общественной безопасности: монография. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. 507 с.
17.Ревин В.П. Экстремизм в современной России: понятие, сущность, причины, меры противодействия. М.: Юстицинформ, 2016. 152 с.
18.Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ. Саратов: Саратовский социально-экономический институт, 2007. 300 с.
Статьи в периодических изданиях
19.Бойко А.И. Пропаганда нацистской символики в российском и зарубежном законодательстве // Уголовное право. 2020. № 3. С. 17-24.
20.Гаврилин Ю.В., Головненков П.В. Понятие публичности в составах преступлений экстремистской направленности // Lex russica. 2017. № 12. С. 117-129.
21.Дроздова А.В. Правовое регулирование ответственности за использование нацистской символики // Административное право и процесс. 2018. № 4. С. 45-49.
22.Клебанов Л.Р. Проблемы применения законодательства об экстремизме в современной России // Журнал российского права. 2019. № 8. С. 134-145.
23.Кузнецов А.П. Административная ответственность за пропаганду запрещённой символики: проблемы правоприменения // Административное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 34-42.
24.Михайлова Т.Н. Разграничение смежных составов при квалификации экстремистских правонарушений // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2019. Т. 16. № 3. С. 178-186.
25.Номоконов В.А., Курилюк Ю.Е. Экстремизм: криминологическая характеристика и меры противодействия // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 2 (49). С. 7-14.
26.Ростокинский А.В. Понятие нацистской атрибутики и символики в российском законодательстве // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 4 (40). С. 209-213.
27.Хлебушкин А.Г. Ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности: проблемы правоприменения // Уголовное право. 2021. № 1. С. 88-94.