Курсовая работа по гражданскому праву на тему Защита прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования работы. Актуальность исследования обусловлена интенсивной трансформацией сектора услуг и одновременным усложнением правовых задач, возникающих в данной области. Потребительское регулирование переживает период высокой изменчивости: Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» корректируется адресно и неравномерно. Подобная модель, расширяя набор гарантий, включая защиту в цифровом пространстве и пресечение навязанных сервисов, одновременно усиливает мозаичность нормативного массива, обостряет несогласованность с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осложняет формирование устойчивой судебной и административной практики.
Особую остроту приобретают отношения в сфере финансовых услуг, где сохраняются выраженная информационная асимметрия, завуалированные платежи, типовые договорные конструкции и затруднённость доказывания факта ненадлежащего информирования клиента. Существенным препятствием остаются и процессуальные ограничения: обязательность внесудебного урегулирования, спорное распределение доказательственной нагрузки, ослабление предупредительного потенциала санкционных механизмов.
Проблематика усугубляется снижением результативности государственного надзора при сохраняющемся массиве нарушений и недостаточной правовой осведомлённости граждан. В числе перспективных направлений модернизации целесообразно рассматривать упорядочение и последующую кодификацию массива норм о защите потребителей, вплоть до разработки Потребительского кодекса, конкретизацию правового положения агрегаторов и мер их ответственности, развитие специального регулирования цифровых и финансовых услуг, донастройку досудебных процедур и оснований определения санкций, а также укрепление контрольных механизмов и электронных инструментов правового информирования населения.
В условиях стремительного развития цифровых технологий необходимо учитывать, что основополагающими принципами правового государства являются обеспечение и уважение прав и свобод личности. Взаимоотношения в обществе, независимо от выбранных форм взаимодействия между его участниками, должны строиться на основе создания справедливой, открытой и эффективной системы гарантий защиты законных интересов всех сторон в полном соответствии с конституционными положениями Российской Федерации .
В связи с этим задача правового регулирования инновационных институтов состоит прежде всего в формировании действенных механизмов охраны интересов участников правоотношений, приоритетно защищая наиболее уязвимых из них - потребителей, к которым относятся все полностью дееспособные граждане страны, а также лица с ограниченной дееспособностью.
В современной Российской Федерации одной из приоритетных задач является становление демократического правового государства и функционирующего гражданского общества, а также обеспечение неотъемлемых прав и свобод человека с одновременным созданием эффективной системы их защиты. Реализация этих стратегических направлений во многом определяется уровнем развития и совершенства механизмов охраны интересов участников общественных отношений.
В настоящее время сформирована достаточно развитая система инструментов для защиты имущественных, личных, политических и социально-экономических прав человека. Тем не менее, утверждать о существовании универсальной или абсолютно совершенной системы защитных механизмов в каждой отрасли права пока нельзя - отдельные сферы требуют дальнейшей доработки методологии.
Общие подходы к защите гражданских прав закреплены в основных положениях гражданского законодательства. Проведение исследований по формированию действенного механизма становления гражданского общества, обеспечению реализации основополагающих свобод человека, а также по вопросам совершенствования форм и методов защиты интересов участников общественных отношений сохраняет свою актуальность.
Способы защиты гражданских прав предназначены для восстановления либо подтверждения нарушенного субъективного права или предотвращения угрозы его нарушения. Кроме того, эти способы могут выступать самостоятельной мерой ответственности для лица, нарушившего предусмотренные законом права другого участника правоотношений .
Традиционно выделяют несколько групп способов защиты гражданских прав: меры предупредительного характера; способы реализации принудительного исполнения обязанностей; а также особые формы гражданско-правовой ответственности.
Актуальность темы работы связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.
Теоретической основой исследования являются научные работы по данной проблематике: Артемьев А.Б., Барсукова О.В., Афанасьева М.В., Богданова К.В., Бойко Н.А., Кубатко С.А., Бочкарева Е.А., Волкова В.И., Восканян Л.Т., Галлямов Б.Р., Гарецкая Т.А., Зубач А.В., Гатина А.Б., Филатов В.В., Гриднев Н.С., Дедиков С.В., Ермакова И.В., Иванова С.И., Иващенко А.К., Кдлян Е.Л., Магдесян Г.А., Клабуков И.С., Коваленко Н.А., Обросова А.А., Минина Н.В., Пирогова А.Р., Федоров О.Д., Федотов В.А. и др.
Объект исследования - общественные отношения в сфере защиты прав потребителей. Предмет исследования нормативно правовая база, представленная положениями Гражданского кодекса и Законом о Защите прав потребителей и др.
Цель – выявить проблемы защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации и разработать современные пути их решения. Задачи:
 исследовать теоретические аспекты защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 определить понятие защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 проанализировать источники правового регулирования защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 провести анализ практики защиты прав потребителей услуг в Российской Федерации;
 изучить государственные и общественные механизмы защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 выявить проблемы развития правового регулирования защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 определить перспективы совершенствования правового регулирования защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 рассмотреть механизм альтернативного разрешения споров в сфере защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации;
 исследовать цифровые технологии в защите прав потребителей при оказании услуг;
 предложить меры по адаптации зарубежного опыта в российскую правовую систему и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.
Методы исследования. В работе использован комплекс общенаучных и частно-научных методов познания. Ведущую роль играет диалектический метод, позволивший рассмотреть институт защиты прав потребителей услуг в развитии и взаимосвязи с социально-экономическими условиями. Широко применялись формально-логический, системно-структурный и сравнительно-правовой методы, способствующие точному анализу нормативного материала. Использование историко-правового метода позволило проследить эволюцию регулирования защиты прав потребителей услуг. Для решения конкретных практических задач применялись методы толкования правовых норм и анализ судебной практики.
Теоретической основой исследования являются научные работы. Несмотря на обилие проведенных исследований, тема не была объектом изучения специальной литературы, т.е. не были обнаружены интегрирующие работы, которые бы объединяли всю информацию по этой теме и делали общий вывод.
Нормативную правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020, Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ; федеральный закон «О защите прав потребителей» федеральный закон от 07 февраля 1992 г. №2300-1; федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184; федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 г. № 381 и др.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в комплексном подходе к анализу защиты прав потребителей услуг, который охватывает не только традиционные вопросы компенсации вреда, но и современные проблемы, связанные с защитой прав потребителей в рамках электронной торговли, а также в систематизации и критическом осмыслении новейшей судебной практики по спорным вопросам применения норм о защите прав потребителей услуг.
Теоретическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в углублении и систематизации научных знаний о природе и содержании защиты прав потребителей услуг.
Практическая значимость работы. Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы для дальнейшего развития доктрины гражданского права, в учебном процессе при преподавании дисциплины «Гражданское право», а также в рамках последующих научных изысканий.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка используемых источников.
 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации

Защита прав потребителей (ЗПП) - это комплекс законодательных мер направленных на регулирование отношений между бизнесом производящим товары и оказывающим услуги, работы и потребителями. Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести товар или услугу, либо сделавший это и использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (семейных, домашних) и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данный комплекс законодательных мер направленных на защиту интересов гражданина по любому приобретенному товару или услуги, реализуемый государством и общественными движениями, направленных на регулирование отношений, возникающих между потребителем (физическим лицом, приобретающим товар или услугу для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью) и субъектом предпринимательской деятельности – изготовителем, исполнителем, продавцом и включающих в себя: установление конкретных прав; формы возможных нарушений прав и механизм их защиты; ответственность за нарушение прав.
Проанализируем исторический опыт. Исторически вопрос защиты прав потребителей восходит к эпохе древних цивилизаций, когда впервые возникла идея необходимости контроля за деятельностью продавцов и обеспечения определенных гарантий для покупателей. Уже в период Хаммурапи существовали нормы, регулирующие обмен товарами и услугами. Позднее термин «потребитель» стал использоваться лишь после появления специализированных нормативных актов, устанавливающих правовые основы таких отношений.
В российской правовой системе XX века первые попытки законодательного определения статуса покупателя были предприняты с принятием торгового закона 1904 года, включавшего отдельные элементы защиты интересов участников рыночных сделок. Однако по-настоящему значимые юридические гарантии начали формироваться с введением Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1922 года, закрепившего обязательства продавца по обеспечению качества реализуемой продукции и предоставлению возможности замены или ремонта некачественных товаров.
В советский период отсутствовало четкое разграничение понятий «покупатель» и «защита прав потребителя», а соответствующие нормы носили преимущественно бытовой либо социально-экономический характер без выделения особого статуса граждан в этих правоотношениях. Комплексное законодательство о защите потребителей сформировалось как самостоятельная отрасль только начиная с 1990-х годов.
До этого времени отношения между гражданами и организациями-поставщиками услуг регулировались исключительно общими положениями гражданского права, что не учитывало специфику их правового положения и зачастую не распространялось на отдельные виды договоров реальной практики. В результате многие аспекты удовлетворения личных нужд оставались вне гарантийной системы.
Помимо основного массива законодательства, регулирующего отношения в данной сфере на уровне подзаконных актов, существовал ряд ведомственных нормативных документов, касающихся частных случаев участия покупателей в хозяйственных операциях. Эти документы нередко противоречили действующим законам и содержали положения, ограничивающие права потребителей по сравнению с установленными международными стандартами принципами их защиты.
На разных этапах развития российского государства нормы регулирования отношений между производителями (продавцами) товаров и конечными покупателями претерпевали изменения под влиянием социально-экономических преобразований. Длительный процесс обсуждения законопроекта завершился его отклонением 7 февраля 1992 года - многие предложенные положения оказались непрактичными для реализации.
Исторически институт защиты интересов покупателей имеет глубокие корни: первые упоминания о необходимости контроля торговых отношений восходят к эпохе Хаммурапи. Именно тогда возникло понимание важности урегулирования этой сферы. Однако терминология, связанная с понятием "потребитель", оформилась значительно позже - после появления различных нормативных актов, направленных на обеспечение баланса интересов участников рыночных отношений.
На протяжении веков в разных обществах устанавливались санкции за нарушение законных прав покупателей и получателей услуг. Введение таких мер подчеркивает значимость гарантий для лиц, приобретающих товары или пользующихся услугами.
В условиях формирования рыночной экономики в Российской Федерации и расширения ее участия в мировых экономических и информационных процессах возникло самостоятельное движение по защите прав покупателей. Особенности переходного периода - отсутствие устоявшейся культуры потребления, недостаточная законодательная база при высокой предпринимательской активности и дефицит товаров - ярко продемонстрировали необходимость создания специализированного законодательства для охраны интересов приобретателей продукции.
Развитие национального законодательства в сфере защиты прав потребителей стало ключевым элементом построения сбалансированных отношений между реализующими продукцию субъектами и конечными пользователями товаров либо услуг .
Таким образом, защита потребительских прав вот уже более 30-ти лет является неотъемлемой частью российской правовой системы, направленной на повышение качества жизни российских граждан. В соответствии с законодательством Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность отстоять свои права, самостоятельно выбрать форму и конкретный способ защиты своих нарушенных прав.

1.2. Источники правового регулирования защиты прав потребителей услуг по законодательству Российской Федерации

Одной из важных задач политики государства в сфере защиты прав потребителей на сегодняшний день является создание действенной системы защиты прав потребителей и механизма их реализации.
Так как потребитель является незащищенной стороной в отношениях, которые возникают в процессе реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, эффективное регулирование данной области отношений со стороны государства просто необходимо.
Потребитель, его интересы, права на качество и безопасность товара, на наличие сведений об изготовителе, исполнителе и продавце должны рассматриваться в качестве одного из приоритетных направлений развития потребительской политики.
Большое значение для обеспечения прав потребителей имеет ряд международных актов, в частности таких, как Руководящие принципы для защиты интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 г. и пересмотренные Резолюцией ООН 70/186 от 22 декабря 2015