Фрагмент для ознакомления
2
Деньги в качестве объекта правового регулирования следует отнести одновременно к сферам как публичного, так и частноправового регулирования. Сложившись в качестве инструмента частного права, упрощающего процессы обмена и расчетов, денежные средства собственную форму получили лишь при трансформации в инструмент публичного права. Государство гарантировало их возникновение (эмиссию) и законность обращения.
Такой аспект объективно подразумевает сложную конструкцию: с одной стороны, денежные средства получают статус полноценных денежных средств лишь при возникновении государства – института, который гарантирует их реальность и полновесность; с другой стороны, государство не в состоянии существовать без такого инструмента, как денежные средства.
Характеристика денежных средств в качестве правовой категории основана на экономической модели данного явления, подразумевающего детальный анализ реализуемых ими функций (средства платежа, средства накопления, меры стоимости, средства обращения, мировых денег). Именно посредством детализации правового оформления данных функций и раскрывается правовая природа денежных средств. Вместе с тем важно, проводя анализ трансформации экономического содержания денег в правовое явление, соблюдать точность и в поиске адекватной правовой формы для того, чтобы закрепить определенные функции денег .
Можно согласиться с весьма точной и детальной характеристикой денежных средств в качестве особых знаков, выражающихся в форме, предусмотренной законом, их платежной силе и т.д. Одновременно, вероятно, необходимо уточнить характеристику платежной силы денежных знаков, которая вряд ли формирует условия для смешения функций денежных средств в качестве средства платежа и меры стоимости. Платежная сила определяется в количестве денежных единиц, которые в этом случае исполняют функцию счетной единицы.
Следовательно, при помощи денежной единицы можно с легкостью и довольно быстро измерить стоимость каждого товара либо услуги, т.е. узнать их цену. Для количественного сравнения цен разных по собственной природе товаров, услуг, работ, они должны выражаться в равных денежных единицах.
Средство платежа представляет другую денежную функцию, основной задачей которой признается упрощение организации обмена, расчетов. Денежные средства представляют из себя системное явление, предоставляющее возможность классифицировать их по разным основаниям с учетом:
- принадлежности государству (национальные, иностранные);
- субъекта эмиссии (деньги казначейства, банкноты);
- режима обмена (свободно конвертируемые, частично конвертируемые, неконвертируемые);
- характера оборота (безналичные и наличные) .
Согласно статье 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в режиме правового регулирования денежного обращения законодатель видит:
1) российскую валюту (денежные знаки в виде банкнот и монеты Центрального Банка РФ, которые находятся в обращении в роли законного наличного средства платежа на территории РФ, а также изымаемые или изъятые их оборота, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счета и вкладах в банках);
2) валюту иностранных государств (денежные знаки в виде казначейских билетов, банкнот, находящиеся в обращении монеты и выступающие в качестве законного средства наличного платежа на территории иностранного государства (группы зарубежных стран), а также изымаемые или изъятые их обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах и вкладах в банке в денежных единицах иностранных государства и международных расчетных либо денежных единицах.
Центральный Банк РФ без ограничений обменивает поврежденные и ветхие банкноты согласно предусмотренным им правилам. Совет директоров принимает решение о выпуске монет и банкнот ЦБ РФ нового образца, об изъятии из обращения монет и банкнот ЦБ РФ старого образца, утверждает образцы и номиналы новых денежных знаков.
Описание новых денежных знаков опубликовывается в СМИ. Это решение в рамках предварительного информирования отправляется в Госдуму РФ и Правительство РФ. Зачастую «валюта» ассоциируется только с явлением, аккумулирующим содержание и признаки, характеризующие исключительно валюту иностранных государств. Между тем, судя и по точке зрения законодателя, понятие валюты почти идентично понятию денежных средств. Кроме того, понятие денежных средств, по нашему мнению, представляет из себя более комплексное, обобщенное понятие, включающее подходы большинства отраслей знаний (права, экономики, политологии и др.), в то время как валюта представляет из себя уже адекватное правовое оформление данной комплексной категории .
Понятие валюты применяется в терминологическом обороте правовых отраслей (с точным ее законодательным определением), в то время как завершенное законодательное определение денежных средств отсутствует. Следовательно, в режиме финансово-правового регулирования используется валюта в качестве правовой категории, отражающей содержание понятия денежных средств.
Немного по-другому подходят к регулированию этих отношений нормы гражданского законодательства. Так, согласно статье 140 «Деньги (валюта)» Гражданского кодекса РФ рубль признается законным средством платежа, обязательным для приема по нарицательной стоимости по всей территории РФ. Платежи по территории РФ осуществляются при помощи наличных и безналичных расчетов. В первую очередь, в этом случае понятие валюты рассматривается в качестве синонима понятия денежных средств. Во-вторых, такая норма включает акцент только на реализацию такой функции денежных средств, как средство платежа. В этом случае просматривается некая связь с терминологическим аппаратом Конституции РФ, где статья 75 устанавливает, что в РФ денежной единицей признается рубль.
Эмиссия денежных средств производится только Банком России. Введение и эмиссия иных денежных средств в РФ недопустимо. Вместе с тем, какое-либо упоминание о валюте отсутствует. Денежные средства представляют из себя не непосредственный объект правового регулирования, а скорее всего предмет, в связи с которым возникает объект влияния норм права. В таком случае мы под объектом понимаем комплекс отношений между правовыми субъектами в связи с движением денежных средств.
Следует учесть, что подавляющее большинство юридических последствий связано не с денежными средствами, которые находятся в статическом состоянии, а с некими процессами их движения. Ученые при исследовании этой проблемы отмечают, что в отдельных случаях (в первую очередь, в сфере анализа экономических отношений) отграничивают понятия обращения денежных средств и оборота денежных средств. Если под денежным обращением следует понимать движение только наличных денежных средств, то денежный оборот охватывает одновременно, как движение наличных, так и безналичных денежных средств.
Согласно статье 27 ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) в РФ признается рубль, состоящий из 100 копеек. Введение на территории РФ иных платежных единиц и выпуск денежных суррогатов находится под запретом. Масштаб цен устанавливает количество золота, которое содержится в национальной денежной единице. Не стоит думать, что в этом случае возможен вариант обмена бумажных денежных средств на реальные (золото).
Показатель масштаба цен по традиции применяется, а в отдельных странах применяется и в настоящее время для упрощения в установлении соотношения национальной и иностранной валюты, упрощения формирования курсов обмена. Между тем, согласно статьей 28 ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)» официальное соотношение между рублем и золотом либо иными драгоценными металлами не устанавливается.
Монеты и банкноты ЦБ РФ признаются безусловными обязательствами ЦБ РФ и подлежат обеспечению всеми его активами. Монеты и банкноты ЦБ РФ являются обязательными для приема по нарицательной стоимости при осуществлении всех разновидностей платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода по всей территории РФ.
Монеты и банкноты ЦБ РФ признаются единственным законным средством наличного платежа по территории РФ. Их незаконное изготовление и подделка преследуются по закону. Организация и регулирования денежного обращения отличаются с учетом наличного либо безналичного режима оборота денежных средств .
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Российская газета, N 233, 28.11.2001
5. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 31.07.2025) О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025) // Российская газета, N 127, 13.07.2002
6. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2024) О валютном регулировании и валютном контроле // Российская газета, N 253, 17.12.2003
7. Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 23.05.2025) О национальной платежной системе (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025) // Российская газета, N 139, 30.06.2011
8. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 28.11.2025) О банках и банковской деятельности // Российская газета, N 27, 10.02.1996.
Научная и учебная литература:
9. Андрюшин С.А. Цифровая валюта центрального банка как третья форма денег государства // Журнал «Актуальные проблемы экономики и права». – 2021. – Т. 15. - № 1. – 432с.
10. Ашурова А.Н Проблемы и перспективы использования электронных денежных средств в России // Современные правовые проблемы в исследованиях аспирантов, студентов и курсантов. Сборник научных статей. Тюмень. - 2024. – 512с.
11. Борина Е.В. Электронные денежные средства в РФ // Современные исследования: теория, практика, результаты. Сборник научных статей. – Москва. - 2023. – 617с.
12. Василевская Л.Ю. Цифровой рубль: взгляд цивилиста на проблему // Журнал «Lex Russica». – 2023. – Т. 76. - №1. – 762с.
13. Гагиева Н.Р., Носачева К.А. Правовое регулирование национального денежного обращения // Социально-экономические и гуманитарные науки. Сборник научных статей. - Санкт-Петербург. - 2024. – 419с.
14. Зайцев А.А., Семенов С.А. Общая характеристика денег как объектов гражданских прав // Журнал «Аллея науки».- 2024. - Т. 1. - № 3 (90). – 780с.
15. Запорожан А.Я. Цифровой рубль ЦБ РФ // Журнал «Управленческое консультирование». – 2021. – № 6. – 526с.
16. Касимова К.И. Правовая природа безналичных денежных средств и электронных денежных средств // Пермский период. Сборник научных статей. - 2025. – 415с.
17. Кулева И. В. Деньги как объект гражданских прав / И. В. Кулева, В. В. Ерин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 41 (436). — 734с.
18. Мельникова Т.Л., Сюрюнот А.А. Деньги как объект гражданского права // Журнал «Аллея науки». - 2023. - Т. 1.- № 12 (87). – 622с.
19. Мхитарян Е.М. Правовое регулирование денежного обращения // Журнал «Финансовая экономика». - 2023. - № 10. – 481с.
20. Норец Н.К. Является ли цифровой рубль криптовалютой: сравнительный анализ // Журнал «Научный вестник: финансы, банки, инвестиции». – 2021. – № 3. – 390с.
21. Опаев А.А. Электронные денежные средства: децентрализованное и централизованное регулирование и вопросы обеспечения // Журнал «Молодой ученый». - 2022. - № 26 (421). – 715с.
22. Питиримова А.О., Сироткина К.Д. Цифровой рубль как инструмент обеспечения финансового контроля // Журнал «Вопросы российской юстиции». - 2023. – № 24. – 829с.
23. Плеханова А.А. Деньги как объекты гражданского права // Актуальные исследования студентов и аспирантов в области гуманитарных, общественных, юридических и экономических наук. Сборник научных статей. - 2022. – 462с.
24. Степанова П.К. Проблемы правового регулирования денежного обращения // Журнал «Правовой альманах». - 2025. - № 2 (42). – 369с.
25. Тимофеев С.В. К вопросу о правовом регулировании денежного обращения в современных условиях // Журнал «Евразийская адвокатура». - 2025. - № 1 (72). – 494с.
26. Турбанов А.В. Цифровой рубль как новая форма денег // Журнал «Актуальные проблемы российского права». – 2022. – Т. 17. - №5 (138). – 562с.
27. Шараев П.С. Правовая сущность цифрового рубля // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 6 (143). – 397с.
28. Шилов М.Л., Матерова Е.С., Ружанская Н.В. Денежные средства в системе электронных денежных отношений // Журнал «Экономика и предпринимательство». - 2023. - № 9 (158). – 1054с.
29. Шумилова В.В. Цифровой рубль Банка России как новая форма национальной валюты // Журнал «Правовая парадигма». – 2022. – Т. 21. - № 2. – 533с.