Курсовая работа по праву социального обеспечения на тему Материнский ( семейный) капитал

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем, что интерес исследователей и к социальной политике, и к вопросам повышения рождается, продолжается оставаться на весьма высоком уровне.
Имеются разные способы влияния государства на повышение рождаемости. К числу подобных способов можно отнести создание в России в 2007 году материнского (семейного) капитала. Данная программа представляет из себя поддержку государства родителям при рождении в семье детей.
Важность поддержки молодых семей, повышения материального благополучия граждан, как показывают многочисленные исследования, считается одним из основных факторов, оказывающих воздействие на повышение рождаемости. Собственно отсутствие возможности многих семей в РФ улучшить собственные жилищные условия вследствие высоких цен на жилье, материальные расходы, формирующиеся в семьях, которые связаны с рождением детей, признаются одним из основополагающих факторов, воздействующих на принятие решение о рождении второго и последующих детей, но иногда и первого. Если проследить обратную связь между экономической и демографической ситуацией, то можно заметить, что повышение уровня рождаемости и естественного прироста населения приводит к укреплению, развитию и дальнейшему повышению экономического потенциала страны.
Вопрос об эффективности исследуемой программы продолжает сохранять особую остроту на протяжении всего периода ее существования. Реально ли подобным образом получилось решить имеющиеся проблемы либо же программа обладает краткосрочным эффектом и не в состоянии изменить общественное мнение о количестве детей и образовании семьи в общем при помощи финансовых рычагов влияния.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с такой мерой социальной поддержки, как материнский (семейный) капитал.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие порядок назначения материнского (семейного) капитала по законодательству РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование материнского (семейного) капитала.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1) рассмотреть понятие, цели и порядок получения средств материнского (семейного) капитала;
2) изучить вопросы правового регулирования материнского (семейного) капитала;
3) исследовать проблемы использования материнского (семейного) капитала;
4) определить перспективы развития материнского (семейного) капитала.
При проведении исследования настоящей темы использовались в качестве основных методов сравнительный метод исследования, метод анализа документов, анализ и синтез, логический, системно-структурный.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.










Глава 1. Общая характеристика материнского (семейного) капитала
1.1. Понятие, цели и порядок получения средств материнского (семейного) капитала

Важность помощи молодым семьям, повышение материального благополучия граждан считается одним из основных факторов, воздействующих на повышение рождаемости. Цель материнского капитала заключается в стимулировании рождаемости и возможности улучшения условий жилья семья, где происходит рождение ребенка .
Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа;
- реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
- компенсация за строительство дома;
- ремонт и строительство дома своими силами;
- долевое строительство;
- участие в жилищно-строительных кооперативах;
- получение образования;
- проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
- оплата услуг образовательного учреждения;
- оплата содержания ребенка в детском саду .
Лица, а также законные представители ребенка (детей), которые не достигли совершеннолетнего возраста, имеют право обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любой период времени после формирования права на дополнительные меры поддержки государства при помощи подачи заявления со всей необходимой документацией (их копиями, правильность которых засвидетельствована в регламентированном законодательством порядке).
Решение, связанное с выдачей или отказом в выдаче сертификата о материнском (семейном) капитале выносится территориальным органом Социального фонда РФ в течение одного месяца с момента приема заявления о выдаче сертификата.
Лицо, которое получило государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, имеет право использовать средства (или часть средств) материнский капитала:
1) на приобретение либо строительство помещения жилого типа;
2) на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального строительства жилья.
Лицо, которое получило сертификат, имеет право лично или через представителя обратиться в территориальный орган Социального фонда РФ по месту проживания с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Лицо, которое получило сертификат, отмечает в заявлении разновидность расходов, на которые направляются средства материнского капитала для улучшения условий жилья, а также размер этих средств. При отправлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство помещения жилого типа, а также на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального строительства жилья без привлечения строительной компании, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, данное обстоятельство указывается в заявлении.
Лицо, которое получило сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него счета в банке с указанием реквизитов данного счета .
Таким образом, можно прийти к выводу, что основное значение материнского капитала — это государственная поддержка семей с детьми и стимулирование рождаемости в России путем предоставления целевых средств для улучшения качества жизни семей, в первую очередь на жилье, образование детей, накопительную пенсию матери, а также на социальную адаптацию детей-инвалидов. Программа помогает семьям решать насущные вопросы, связанные с рождением, воспитанием и развитием детей.

1.2. Правовое регулирование материнского (семейного) капитала

Демографическая проблема в современной России является одной из самых острых социальных проблем.
В Российской Федерации законодательно закреплен принцип государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. В силу ст. 38 Конституции РФ «материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей». Таким образом, конституционно-правовыми нормами обязанность по обеспечению прав детей возложена как на родителей ребенка, так и на государство.
Действующая система законодательства определяется обширным регулированием разного рода мер поддержки со стороны государства семей, имеющих детей. В международных нормах имеются основные принципы социальной поддержки института семьи, к примеру:
- Всеобщая декларация прав человека устанавливает базовые ценности в семье – финансовую помощь и государственную защиту материнства и детства, равноправие детства в полных семьях, а также семьях с одним родителем;