Курсовая работа по жилищному праву на тему Получение права собственности

После вступления в силу Закона о приватизации на практике нередко стали возникать спорные ситуации в связи со смертью гражданина в период оформления договора передачи жилого помещения в собственность и последующего спора между, наследником умершего и собственником жилья. Суды, рассматривавшие заявленные наследниками нанимателей жилых помещений исковые требования, разрешали дела прямо противоположным образом: или удовлетворяя требования наследников, либо, напротив, отказывая в его удовлетворении.
Необходимую определенность в решение этого важного вопроса внес Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. № 8, разъяснив, что «если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано»
Такой подход законодателя к указанной проблеме, безусловно, отвечает социальной справедливости, поскольку жилое помещение - чрезвычайно важный в социальном плане объект, и права граждан (в том числе наследников лиц, не успевших завершить процесс приватизации занимаемого жилого помещения) должны быть в достаточной мере обеспечены и защищены.
Между тем при осуществлении приватизации в разных регионах России иногда допускались случаи нарушения жилищных прав граждан, в том числе несовершеннолетних детей. Для обеспечения их прав и законных интересов Закон о приватизации был дополнен соответствующими положениями федеральных законов от 11 августа 1994 г. и 28 марта 1998 г. В частности, было установлено, что:
– несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет дают, наравне с совершеннолетними членами семьи, согласие на приватизацию занимаемых жилых помещений;
– несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию после достижения ими совершеннолетия;
– для отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это положение, нашедшее закрепление в п. 4 ст. 292 ГК РФ, впоследствии было существенно и, на наш взгляд, необоснованно ограничено указанием только на тех несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей, причем только в тех случаях, когда отчуждение занимаемого жилого помещения затрагивает их права или охраняемые законом интересы . В литературе по этому поводу справедливо отмечалось, что изменения, внесенные в ст. 292 ГК РФ, которые могут повлечь лишение права на занимаемые жилые помещения несовершеннолетних детей, противоречат ст. 17 Конституции России, а также основным началам семейного законодательства.
Также был установлен перечень лиц, которые должны представлять интересы несовершеннолетних, оставшихся проживать в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при оформлении приватизации жилья.
Долгое время остро стоял вопрос о возможности приватизации коммунальных квартир, который был положительно решен Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 25-П . Данное Постановление имело огромное значение, поскольку ранее жилые помещения в коммунальных квартирах могли быть приватизированы только с согласия всех проживающих в квартире нанимателей на приобретение жилья в собственность. На практике под этим также подразумевалась одновременная приватизация всех комнат в квартире, что было практически невозможно.
При этом возникает вопрос: может ли гражданин, воспользовавшийся данным правом, вновь приватизировать занимаемое им жилое помещение? Думается, что следует согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что, поскольку жилье гражданина возвращается в публичную собственность, а последующее пользование жилым помещением осуществляется на условиях социального найма, то гражданина нельзя считать приобретшим жилье в порядке приватизации.
Итак, заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации является обязательным для государственных и муниципальных органов (ст. 445 ГК РФ). Данная обязанность для них вытекает не из договора, а из закона. Речь идет об абстрактной обязанности заключения договора, установленной в нормативном порядке.
Таким образом, под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.