Фрагмент для ознакомления
2
В современной научной литературе и нормативно-правовой базе понятие «промышленная безопасность» (ПБ) рассматривается как многогранная категория. Согласно базовому определению, закрепленному в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [2], под промышленной безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах (ОПО) и последствий указанных аварий. Статья 1 данного закона конкретизирует: «Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».
Так, в трудах С.В. Белова [14, c. 109] промышленная безопасность рассматривается через призму техносферной безопасности, где основной акцент делается на минимизации антропогенного риска. Автор подчеркивает, что безопасность — это не полное отсутствие опасности (что физически невозможно), а «допустимый уровень риска». Следует отметить, что в рамках концепции техносферной безопасности, которую развивает С.В. Белов, промышленная безопасность предстает как динамическая система управления.
Эта система базируется на непрерывном процессе идентификации опасностей, оценки рисков и реализации превентивных мер на всех стадиях жизненного цикла объекта — от проектирования и строительства до эксплуатации и вывода из эксплуатации. Ключевым инструментом здесь выступает принцип декомпозиции сложных технологических систем на более простые элементы, что позволяет локализовать потенциальные источники аварийных ситуаций. При этом автор настаивает на интеграции требований безопасности непосредственно в технологические и организационные процессы, а не на их наложении как внешнего регуляторного каркаса. Такой подход обеспечивает синергию между производственной эффективностью и защищенностью персонала, населения и окружающей среды. Сравнения ключевых авторских позиций в рамках понятийного аппарата приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сравнительная таблица определений «промышленной безопасности» в научной литературе
Автор (источник) Ключевая формулировка в определении Основной акцент
С.В. Белов (Основы техносферной безопасности) «Состояние объекта защиты, при котором риск причинения вреда не превышает допустимого уровня». Управление рисками, системный подход, антропоцентризм.
П.П. Кукин (Безопасность технологических процессов и производств) «Свойство производственных систем сохранять функциональную целостность в условиях действия опасных и вредных факторов». Инженерно-техническая надежность, устойчивость системы, защита от внешних воздействий.
Г.Ф. Денисенко (Охрана труда) «Система организационных и технических мероприятий и средств, направленных на предотвращение воздействия на работающих опасных производственных факторов». Охрана труда персонала, профилактика травматизма, технические и организационные меры.
Анализ приведенных дефиниций демонстрирует спектр подходов: от широкого риск-ориентированного (Белов) до более узкого, сфокусированного на охране труда (Денисенко) [19, c. 28]. Подход П.П. Кукина занимает промежуточное положение, делая акцент на технической целостности системы [21, c. 29]. Сравнительный анализ этих подходов показывает необходимость их интеграции: эффективная безопасность возможна только при сочетании надежной техники и высокой культуры безопасности труда.
Основными целями обеспечения ПБ на современном этапе являются:
1. Минимизация вероятности возникновения аварийных ситуаций до социально и экономически приемлемого уровня.
2. Обеспечение готовности организаций к оперативной локализации и ликвидации последствий возможных инцидентов, включая планирование, ресурсное обеспечение и регулярные учения.
3. Системное снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов на персонал на протяжении всего жизненного цикла объекта.
Зарубежные авторы, рассматривая концепции Industrial Safety Management, часто выделяют так называемый «человеческий фактор» как центральный элемент системы безопасности. В то время как в отечественной литературе традиционно доминирует инженерно-технический подход, направленный на совершенствование конструкционной надежности оборудования и внедрение систем автоматического контроля. Развитие международных стандартов, таких как ISO 45001 [10], подтверждает тенденцию к синтезу этих направлений.
К ключевым задачам, стоящим перед системой обеспечения ПБ, относятся [16, c. 34]:
1. Проведение регулярного обязательного и периодического мониторинга технического состояния оборудования с применением методов неразрушающего контроля.
2. Экспертиза промышленной безопасности и сертификация применяемых технических устройств в установленном законодательством порядке.
3. Профессиональная подготовка, инструктаж и обязательная аттестация персонала в области промышленной безопасности, формирование поведенческой культуры безопасности.
4. Разработка и внедрение автоматизированных систем контроля и управления технологическими процессами (АСУ ТП), систем противоаварийной защиты (ПАЗ).
5. Формирование и актуализация деклараций промышленной безопасности, планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛА и ПЛЛС).
6. Создание эффективной системы управления охраной труда, идентификация и оценка профессиональных рисков.
Таким образом, на современном этапе развития техносферы промышленная безопасность перестала быть чисто технической дисциплиной. Это сложная социально-техническая система, успех которой зависит от гармоничного сочетания законодательных норм, технических средств защиты, грамотных управленческих решений и осознанного отношения к безопасности каждого участника производственного процесса. Ее обеспечение требует непрерывного циклического процесса планирования, внедрения, контроля и корректирующих действий на всех уровнях управления организацией.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. – Москва : Проспект, 2024. – 64 с. – Текст : непосредственный.
2. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : принят Государственной Думой 20 июня 1997 г. : одобрен Советом Федерации 4 июля 1997 г. : [редакция от 25 декабря 2023 г.]. – Москва : Ось-89, 2024. – 48 с. – Текст : непосредственный.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ : принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. : [редакция от 30 января 2024 г.]. – Москва : Эксмо, 2024. – 352 с. – Текст : непосредственный.
4. ГОСТ 12.0.003–2015. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация : межгосударственный стандарт : издание официальное : введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. № 602-ст : введен взамен ГОСТ 12.0.003-74 : дата введения 2017-03-01. – Москва : Стандартинформ, 2016. – 12 с. – Текст : непосредственный.
5. ГОСТ 12.1.004–91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования : межгосударственный стандарт : издание официальное : утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14 июня 1991 г. № 875 : дата введения 1992-07-01. – Москва : Стандартинформ, 2006. – 68 с. – Текст : непосредственный.
6. ГОСТ Р 12.3.047–2012. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля : национальный стандарт Российской Федерации : издание официальное : утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. № 1971-ст : дата введения 2014-01-01. – Москва : Стандартинформ, 2014. – 78 с. – Текст : непосредственный.
7. ГОСТ Р 58771–2019. Менеджмент риска. Технологии оценки риска = Risk management. Risk assessment techniques : национальный стандарт Российской Федерации : издание официальное : утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2019 г. № 1405-ст : введен взамен ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 : дата введения 2020-03-01. – Москва : Стандартинформ, 2020. – 92 с. – Текст : непосредственный.
8. ГОСТ Р МЭК 61511-1–2018. Безопасность функциональная. Системы приборостроительные средства безопасности для технологических процессов. Часть 1. Термины, определения и технические требования : национальный стандарт Российской Федерации : утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2018 г. № 1150-ст. – Москва : Стандартинформ, 2019. – 88 с. – Текст : непосредственный.
9. ГОСТ Р 58144–2023. Интеллектуальное производство. Мониторинг состояния оборудования. Общие положения : национальный стандарт Российской Федерации : утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2023 г. № 341-ст. – Москва : Российский институт стандартизации, 2023. – 24 с. – Текст : непосредственный.
10. ГОСТ Р ИСО 45001–2020. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению : национальный стандарт Российской Федерации : утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2020 г. № 580-ст : введен взамен ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. – Москва : Стандартинформ, 2020. – 44 с. – Текст : непосредственный.
11. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности : Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности : утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 : дата введения 2021-01-01. – Москва : Ростехнадзор, 2021. – 156 с. – Текст : непосредственный.
12. ТР ТС 019/2011. О безопасности средств индивидуальной защиты : технический регламент Таможенного союза : утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878. – Москва : Экономическая комиссия, 2011. – 104 с. – Текст : непосредственный.
13. Безопасность труда в промышленности : научно-технический журнал / учредитель и издатель ЗАО «Научно-технический центр по безопасности в промышленности». – 2020 - . – Москва, 2020 - . – Ежемес. – ISSN 0409-5413. – Текст : непосредственный.
14. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность) : учебник для бакалавров / С. В. Белов. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2023. – 682 с.
15. Вестник Ростехнадзора : официальное издание Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. – 2022 – Москва, 6 раз в год. – Текст : непосредственный.
16. Газпром нефть : ежегодный отчет об устойчивом развитии за 2023 год / ПАО «Газпром нефть». – Санкт-Петербург, 2024. – 198 с. – Текст : непосредственный.
17. Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2023 году / Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. – Москва : Ростехнадзор, 2024. – 242 с. – Текст : непосредственный.
18. Гражданкин, А. И. Экспертиза промышленной безопасности: методология и практика / А. И. Гражданкин. – Москва : Безопасность труда в промышленности, 2022. – 216 с. : ил. – Библиогр.: с. 210–214. – ISBN 978-5-905145-12-4. – Текст : непосредственный.
19. Ефремова, О. С. Промышленная безопасность на предприятии : учебное пособие / О. С. Ефремова. – Москва : Альфа-Пресс, 2021. – 288 с. – ISBN 978-5-94280-542-4. – Текст : непосредственный.
20. Козьяков, А. Ф. Мониторинг безопасности производственной среды : учебное пособие / А. Ф. Козьяков, В. В. Сидоров ; Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана. – Москва : Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2020. – 112 с. : ил. – Библиогр.: с. 109–111. – ISBN 978-5-7038-5342-9. – Текст : непосредственный.
21. Кукин, П. П. Анализ и оценка рисков в промышленности : учебник / П. П. Кукин, Н. В. Соловьев. – Москва : Высшая школа, 2021. – 328 с. – ISBN 978-5-06-006121-6. – Текст : непосредственный.
22. Мастрюков, Б. С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях на промышленных объектах : учебник для вузов / Б. С. Мастрюков. – Москва : Академия, 2022. – 304 с. – ISBN 978-5-7695-9012-4. – Текст : непосредственный.
23. Мониторинг состояния техносферной безопасности : информационно-аналитический сборник / Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. – Москва : ВНИИ ГОЧС, 2023. – 156 с. – Текст : непосредственный.
24. Нефтяное хозяйство : научно-технический и производственный журнал / учредитель и издатель ЗАО «Издательство «Нефтяное хозяйство». – 2021 - . – Москва, 2021 - . – Ежемес. – ISSN 0028-2448. – Текст : непосредственный.
25. Охрана труда и социальное страхование : научно-практический журнал / учредитель ООО «Издательство «Охрана труда». – 2022 - . – Москва, 2022 - . – Ежемес. – ISSN 0131-2146. – Текст : непосредственный.
26. Промышленная безопасность объектов нефтегазового комплекса : учебное пособие / В. А. Швец, Л. С. Саркисов ; Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина. – Москва : Издательский центр РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина, 2022. – 186 с. – ISBN 978-5-91961-342-5. – Текст : непосредственный.
27. Тимофеева, С. С. Инновационные технологии в промышленной безопасности : монография / С. С. Тимофеева. – Иркутск : Издательство ИРНИТУ, 2023. – 244 с. – Библиогр.: с. 238–242. – ISBN 978-5-8038-1642-1. – Текст : непосредственный.
28. Технологии безопасности : ежемесячный журнал для руководителей и специалистов служб безопасности / учредитель и издатель ООО «Гротек». – 2023 - . – Москва, 2023 - . – Текст : непосредственный.
29. Файнбург, Г. З. Профессиональные риски и управление ими : практическое пособие / Г. З. Файнбург. – Пермь : Издательство ПНИПУ, 2021. – 158 с. – ISBN 978-5-398-02432-1. – Текст : непосредственный.
30. Человеческий фактор в обеспечении безопасности технологических процессов : коллективная монография / под ред. Д. А. Александрова. – Москва : МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2022. – 192 с. – Текст : непосредственный.
31. Шарно, А. И. Технические средства контроля и защиты на опасных производственных объектах / А. И. Шарно, Д. В. Кочетов. – Санкт-Петербург : Лань, 2023. – 312 с. – ISBN 978-5-8114-4321-7. – Текст : непосредственный.
32. Шебеко, Ю. Н. Техническое регулирование и промышленная безопасность : монография / Ю. Н. Шебеко. – Москва : ВНИИПО, 2022. – 148 с. – Текст : непосредственный.
33. Экология и промышленная безопасность мегаполиса : материалы международной научно-практической конференции, г. Москва, 15-16 мая 2024 г. – Москва : Издательство МНЭПУ, 2024. – 284 с. – Текст : непосредственный.
34. Энергетическая политика : научно-экономический журнал / учредитель Министерство энергетики Российской Федерации. – 2023 - . – Москва, 2023 - . – Ежемес. – ISSN 2409-5516. – Текст : непосредственный.
