Фрагмент для ознакомления
2
Формирование адекватного научного и правового понимания террористических угроз в информационной среде представляет собой методологическую проблему, обусловленную междисциплинарной природой самого феномена. Это понятие находится на пересечении как минимум трех концептуальных полей: классической теории терроризма, доктрины информационной безопасности и реалий технологического развития цифрового общества. В результате, в научной литературе и нормативных актах до сих пор отсутствует его единое, консолидированное определение, что затрудняет системное противодействие.
В узком, технократическом смысле, данную угрозу часто сводят к «кибертерроризму» – использованию компьютерных сетей для проведения деструктивных атак на информационные системы жизнеобеспечения с целью принуждения власти или устрашения общества. Однако такой подход является скорее ложным, так как игнорирует идеологический и психологический компоненты. В более широком, стратегическом смысле, террористическая угроза в информационной среде – это целенаправленная, системная деятельность, использующая инфраструктуру глобальных сетей и цифровые технологии для достижения традиционных террористических целей, таких как дестабилизация, устрашение, принуждение через комплексное воздействие на информационные ресурсы, критическую инфраструктуру и общественное сознание .
Таким образом, ключевым дифференцирующим признаком является не сам факт использования цифровых технологий, а террористическая цель и общественно опасный характер деятельности. Информационная среда при этом выступает одновременно как:
1. Поле боя (арена для кибератак).
2. Средство ведения войны (инструмент пропаганды, рекрутинга и управления).
3. Цель воздействия (общественное сознание и институциональное доверие).
Исходя из этого комплексного понимания, представляется возможным предложить следующую многомерную классификацию террористических угроз в информационной среде, основанную на критериях объекта, метода и непосредственной цели воздействия .
I. По основному объекту посягательства:
• Угрозы целостности и функционированию критической информационной инфраструктуры (КИИ). Это прямые кибертеррористические акты, направленные на вывод из строя или разрушение систем государственного управления, энергетики, транспорта, финансового сектора, связи. Их цель – вызвать техногенные катастрофы, паралич управления, массовые экономические потери и, как следствие, социальную панику. Пример: атака на автоматизированную систему диспетчеризации энергосети.
• Угрозы информационной безопасности государства и общества. Сюда относится деятельность по хищению, уничтожению, блокированию или искажению информации ограниченного доступа (государственной тайны, персональных данных), а также распространение заведомо ложной информации массового характера, провоцирующей социальные конфликты, недоверие к власти («фейковые новости» в террористических целях). Объект здесь – достоверность, конфиденциальность и доступность социально значимой информации.
• Угрозы общественной безопасности и здоровью населения. Это распространение в открытых или закрытых цифровых каналах способов изготовления оружия, инструкций по совершению терактов, пропаганды суицидального или деструктивного поведения, а также кибератаки на системы жизнеобеспечения (например, системы водоснабжения или медицинские учреждения). Прямым объектом является физическое здоровье и безопасность граждан.
II. По методу и характеру воздействия:
• Технико-компьютерные угрозы (кибератаки). Включают использование вредоносного программного обеспечения (вирусы, черви, ransomware), распределенные атаки на отказ в обслуживании (DDoS), взлом и неправомерный доступ к системам, внедрение аппаратных закладок. Данные методы характеризуются высокой автоматизацией и могут быть масштабированы.
• Информационно-психологические угрозы. Это методы манипуляции массовым и индивидуальным сознанием: целенаправленная террористическая пропаганда и агитация в соцсетях и мессенджерах, создание «эхо-камер» радикализации, психологическое давление на конкретных лиц (кибербуллинг с угрозами расправы), использование deepfake-технологий для дискредитации лиц, принимающих решения. Их эффект – подрыв социальной стабильности и формирование благоприятной для террора психологической атмосферы.
• Организационно-коммуникационные угрозы. Использование шифрованных каналов связи, например, Telegram, Signal, ресурсов даркнета и криптовалют для координации ячеек, сбора разведданных, финансирования, вербовки новых членов и планирования реальных терактов. Информационная среда становится виртуальной штаб-квартирой и логистическим хабом террористической сети.
III. По степени публичности и латентности:
• Публичные (демонстративные) угрозы. Направлены на достижение максимального общественного резонанса и эффекта устрашения. Сюда относится публикация манифестов, видеороликов с казнями заложников, масштабные DDoS-атаки на популярные сайты правительственных учреждений. Их цель – открыто бросить вызов государству.
• Латентные угрозы. Нацелены на незаметную долгосрочную подготовку условий для будущих атак или дестабилизации. Это может быть тайное внедрение в системы КИИ для создания «спящих» закладок, планомерная вербовка в закрытых чатах, скрытый сбор компрометирующей информации. Такие угрозы наиболее опасны в стратегической перспективе, так как их сложно обнаружить на ранних стадиях.
Предложенная классификация носит открытый характер и может быть дополнена новыми критериями по мере эволюции технологий. Однако уже сейчас она позволяет перейти от общих рассуждений о «цифровой угрозе» к структурированному анализу конкретных векторов атаки, что является необходимым первым шагом для разработки дифференцированных и адекватных мер правового, технического и оперативного противодействия. Важно подчеркнуть, что в реальности данные угрозы редко существуют в чистом виде; современный информационный терроризм характеризуется именно их гибридным, комбинированным применением, что многократно увеличивает его деструктивный потенциал.
1.2 Цели, методы и инструменты кибертерроризма
Анализ сущности информационного терроризма требует четкого разграничения его конечных целей, операционных методов и конкретного технологического инструментария. Это разграничение критически важно, поскольку позволяет понять не разрозненный набор цифровых инцидентов, а целостную стратегию, где технология служит тактике, а тактика подчинена стратегическим целям, остающимся, в своей основе, классически террористическими. Ядром этой стратегии является использование информационно-коммуникационных технологий в качестве высокоэффективного средства для причинения широкомасштабного ущерба, нагнетания страха и оказания давления на государственные институты и общество.
Фундаментальные цели информационного терроризма можно сгруппировать вокруг трех взаимосвязанных осей: дестабилизация, устрашение и легитимация. Цель дестабилизации направлена на подрыв нормального функционирования государства через нарушение работы его критической нервной системы – информационной инфраструктуры. Реализация этой цели проявляется не только в прямом физическом саботажем, например, отключении энергосетей, но и в более изощренных формах, таких как паралич систем государственного управления, блокировка финансовых операций или массовая фальсификация данных . Следующая, цель устрашения, является психологической и социальной. Она достигается через демонстрацию уязвимости и бессилия власти перед цифровой атакой, что порождает в обществе чувство незащищенности и недоверия к способности государства выполнять свою базовую функцию. Наконец, цель легитимации и рекрутинга работает в идеологическом поле. Информационная среда используется для создания и распространения привлекательного для маргинализированных групп нарратива, оправдывающего насилие, героизирующего террористов и представляющего их борьбу как единственно возможный ответ на несправедливость. Таким образом, цели формируют иерархию: технологическая атака служит тактике устрашения, а устрашение, в свою очередь, работает на стратегию идеологической экспансии и долгосрочной дестабилизации.
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс, 2026 г.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.01.2026) // Консультант Плюс, 2026 г.
3. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // Консультант Плюс, 2026 г.
4. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О противодействии терроризму" // Консультант Плюс, 2026 г.
5. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс, 2026 г.
6. Решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 18.01.2021 г. по делу № 2-78/2021 (2-943/2020;) ~ М-945/2020 [Электронный ресурс]: https://actofact.ru/case-34RS0017-2-78-2021-2-943-2020-m-945-2020-2020-12-18-0-0/, свободный, дата обращения: 04.03.2026 г.
7. Постановление Шпаковского районного суда Ставропольского края от от 23 ноября 2021 г. по делу № 5-1451/2021 [Электронный ресурс]: https://sudact.ru/regular/doc/HzRzfQL1vSV/, свободный, дата обращения: 03.03.2026 г.
Учебная и научная литература
8. Алексеева М. В., Подройкина И.А. Правовой аспект формирования безопасной информационной среды, способствующей распространению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Правовой порядок и правовые ценности. 2023 г. С. 24-33.
9. Бураева Л.А. Кибертерроризм как новая и наиболее опасная форма терроризма. Пробелы в российском законодательстве. 2017 г. С. 35-37.
10. Витвицкая С.С., Витвицкий А.А., Исакова Ю.И. Киберпреступления: понятие, классификация, международное противодействие. Правовой порядок и правовые ценности. 2023 г. С. 126-136.
11. Коровин В.М. Организация деятельности в сети Интернет по противодействию идеологии терроризма. Гуманитарий Юга России. 2019 г. С. 49-69.
12. Кузина С. И., Сагирян И. Г. Кибертерроризм как реальная угроза национальной безопасности Российской Федерации // Правовой порядок и правовые ценности, 2023 г. С. 46-56.
13. Никипорец-Такигава Г.Ю., Бучнев Е.В. Методологические проблемы формирования концепции национальной кибербезопасности Российской Федерации. Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2022;12(1). С. 70-74.
14. Рустамова Л. Р. Внутренние вызовы и угрозы информационной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / nota bene, 2018 г. С. 33-38.
15. Федоров А. В. Информационная безопасность: политическая теория и дипломатическая практика: монография / А. В.Федоров, Е. С. Зиновьева. - М.: МГИМО-Университет, 2017 г. - 357 с.