Фрагмент для ознакомления
2
В современной практике управления многоквартирными домами ключевое значение приобретают понятия, связанные с эффективным использованием ресурсов. Центральным среди них является энергетическая эффективность. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», под энергетической эффективностью понимаются характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам таких ресурсов, произведённым в целях получения этого эффекта. Иными словами, это способность здания обеспечивать комфортные условия проживания при минимальном расходе тепла, электричества, воды и газа.
Законодательством установлены конкретные требования энергетической эффективности, которым должны соответствовать здания, строения, сооружения. К ним относятся:
• показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании;
• требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергоэффективность;
• требования к отдельным элементам и конструкциям зданий, их свойствам;
• требования к устройствам, технологиям и материалам, используемым в зданиях, в том числе при реконструкции и капитальном ремонте.
Для управляющих организаций, таких как ООО «Жилкомсервис», соблюдение требований энергетической эффективности является не только правовой обязанностью, но и экономически обоснованной стратегией. Снижение потребления энергоресурсов позволяет уменьшить затраты собственников на коммунальные услуги, что повышает конкурентоспособность управляющей компании на рынке жилищных услуг. Кроме того, реализация энергосберегающих мероприятий способствует выполнению показателей, установленных региональными программами в области энергосбережения, и может служить основанием для получения мер государственной поддержки, включая субсидирование части затрат на капитальный ремонт.
Важным инструментом выявления потенциала энергосбережения является энергетическое обследование (энергоаудит). В ходе энергоаудита специалисты проводят инструментальные замеры, тепловизионное обследование ограждающих конструкций, анализ режимов работы инженерных систем. По результатам обследования составляется энергетический паспорт здания, в котором фиксируется класс энергетической эффективности и перечень рекомендуемых мероприятий с оценкой их экономической эффективности. Для многоквартирных домов, включённых в региональные программы капитального ремонта, проведение энергоаудита может быть обязательным условием при определении состава работ по повышению энергоэффективности.
В контексте деятельности управляющей компании особое значение приобретает системный подход к реализации энергосберегающих мероприятий. Это означает не просто выполнение отдельных разовых работ (замена ламп, утепление дверей), а формирование долгосрочной программы, увязывающей текущее содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт. Такой подход позволяет синхронизировать энергосберегающие мероприятия с плановыми работами, что снижает их стоимость и минимизирует неудобства для жителей. Кроме того, системный подход предполагает регулярный мониторинг фактической экономии ресурсов и корректировку планов на основе полученных данных, что обеспечивает непрерывное повышение энергоэффективности здания.
Энергосбережение представляет собой комплекс организационных, правовых, технических и экономических мер, направленных на сокращение объёма потребляемых энергетических ресурсов без ухудшения полезного эффекта. В жилищной сфере энергосбережение достигается путём устранения потерь в инженерных системах (теплоизоляция трубопроводов, герметизация стыков, наладка гидравлических режимов), повышения теплозащиты ограждающих конструкций (утепление фасадов, замена окон, уплотнение дверных проёмов), внедрения автоматизированного управления (погодозависимая автоматика, датчики движения) и приборного учёта (общедомовые и индивидуальные счётчики). Важно отметить, что энергосберегающие мероприятия должны быть экономически обоснованными: затраты на их реализацию не должны превышать получаемую экономию за разумный период окупаемости.
Более широкое понятие – ресурсосбережение – охватывает не только энергетические ресурсы, но и рациональное использование воды, материалов, сокращение отходов. При эксплуатации многоквартирного дома ресурсосбережение означает продление межремонтных сроков (за счёт применения долговечных материалов и своевременного обслуживания), снижение аварийности (предупреждение утечек, замерзаний), уменьшение объёмов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды (ОДН). Ресурсосбережение тесно связано с содержанием общего имущества: например, своевременная промывка системы отопления не только экономит тепло, но и продлевает срок службы трубопроводов и радиаторов.
Важным инструментом реализации энергосберегающей политики является энергосервисный договор – соглашение, по которому специализированная организация (энергосервисная компания) за свой счёт проводит мероприятия по повышению энергоэффективности, а оплата её услуг производится за счёт достигнутой экономии ресурсов. Такой механизм позволяет собственникам помещений проводить дорогостоящие мероприятия (модернизацию индивидуального теплового пункта, утепление фасада, установку автоматики) без единовременных затрат. Энергосервисный договор может заключаться на срок до 5–10 лет, причём экономия, превышающая установленный порог, делится между исполнителем и заказчиком. Нормативной основой для этого служит статья 12 Федерального закона № 261‑ФЗ, которая прямо предусматривает возможность заключения таких договоров при проведении работ по содержанию общего имущества.
Для количественной оценки энергоэффективности зданий введено понятие класса энергетической эффективности. В соответствии с Приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 399/пр класс определяется на основе отклонения фактического или проектного удельного годового расхода ресурсов от базового уровня. Классы подразделяются на: A++, A+, A (очень высокий), B (высокий), C (повышенный), D (нормальный), E (пониженный), F (низкий), G (очень низкий). Собственники помещений и управляющие организации обязаны обеспечивать соответствие зданий установленному классу. Присвоение более высокого класса (A, B, C) свидетельствует о результативности проведённых мероприятий и позволяет снизить плату за коммунальные услуги, а также повысить рыночную стоимость жилых помещений. Для новых и реконструируемых зданий класс энергоэффективности определяется проектными показателями, для существующего жилищного фонда – по результатам энергетических обследований (энергоаудита).
Таким образом, понятийный аппарат охватывает как цель (энергоэффективность), так и средства её достижения (энергосбережение, ресурсосбережение, энергосервис, класс энергоэффективности). Все эти понятия непосредственно связаны с предметом исследования – деятельностью управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Понимание их содержания необходимо для корректной разработки программы мероприятий, экономического обоснования затрат и оценки достигаемых результатов.