Взаимодействие органов государственного управления и средств массовой информации

ВВЕДЕНИЕ
Управленческая деятельность государственных и муниципальных организаций активно интегрирована во все сферы народного хозяйства и затрагивает интересы многих субъектов внешней среды и в частности со СМИ.
Прежде всего, государственные организации взаимодействуют с населением, общественными организациями. Представителями бизнеса и т.п.
Действующим законодательством определен достаточно широкий спектр форм и механизмов управления, использование которых позволяет населению интенсивно вовлекаться в решение различных вопросов обеспечения жизнедеятельности населения и развития государства. В связи с этим представляется актуальным и интересным исследовать взаимодействие органов государственного управления со СМИ.
Целью данной работы является – исследование взаимодействия органов государственного управления со СМИ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить сущность взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации - определить понятие и сущность управленческой деятельности,
- выявить элементы взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации,
- рассмотреть нормативно-правовое регулирование взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации в Российской Федерации,
- представить организационную характеристику деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
- охарактеризовать деятельность Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в направлении взаимодействия ОГУ и СМИ,
- выявить проблемы взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации со СМИ.
Предметом исследования является деятельность по взаимодействию органов государственного управления со СМИ.
Объект исследования – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Теоретическая база исследования представлена научными разработками и концепциями современных теоретиков и практиков государственного управления, такими как Зверинцева Т.Н., Зуйкина А.С., Маркварт Э.Н.., Швецов А.Н., Якунина А.В.
Нормативно-правовую основу исследования составляют:
- Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №136-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
- Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации",
- Постановление Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 года №1270,
- Федеральный закон 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие нормативно-правовые акты.
Методы исследования, используемые в работе: исторический и сравнительный анализ, аналогии и синтеза, контент-анализа.
Структура исследования обусловлена его сложностью и представлена двумя главами, шестью параграфами, заключением и списком использованных нормативных источников и литературы. 
1. Теоретические основы взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации
1.1. Сущность взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации
В ряду важнейших задач, выдвинутых современными реалиями российской экономики, особое место принадлежит совершенствованию системы управления здравоохранения. Предпринимаемые ранее преобразования в большой степени не привели к положительным результатам, что обусловило необходимость глубокого анализа данной сферы с позиции управления.
В любой управленческой деятельности можно выделить:
- субъект деятельности, который достигает какую-то цель (удовлетворение потребности, выполнение заказа);
- вид деятельности, в частности, экономическую деятельность, управление;
- объект деятельности, преобразование которого в ходе осуществления деятельности должно дать результат, соответствующий поставленной цели .
Изучая систему управления как объект исследова¬ния, необходимо выделять требования, предъявляемые к системам управления, по которым можно судить о степени организованности систем. К таким требовани¬ям относятся:
- детерминированность элементов системы;
- динамичность системы;
- наличие в системе управляющего параметра;
- наличие в системе контролирующего параметра;
- наличие в системе каналов (по крайней мере, од¬ного) обратной связи.
Управленческая деятельность – это реализация ключевых функций управления в конкретной организации:
- планирования и прогнозирования,
- организации и координации,
- мотивации,
- контроля.
Все эти функции взаимосвязаны и эффективность их реализации взаимозависима. Именно поэтому при анализе управленческой деятельности их нужно рассматривать и оценивать в комплексе.
Управленческая деятельность в органах государственной и муниципальной власти имеет некоторые особенности, обусловленные спецификой данной сфера управления и наличием системы нормативно-правовой мазы и механизмов реализации управления, определенных именно для органов государственного и муниципального управления .
Органы государственной и муниципальной власти представляют собой особый комплекс организаций, на которые возложены особые социально значимые задачи, что несомненно отражается в организации их деятельности. Именно поэтому регламентация всех функций и задач управления, распределение полномочий и их содержание отличаются конкретизацией и обеспечением высокого уровня ответственности .
Ввиду низкого уровня коммерциализации управленческой деятельности, отсутствия нацеленности на получение прибыли, оценка эффективности системы управления основана на выделении особых показателей, не характерных для организаций коммерческого сектора. В качестве основных показателей оценки эффективности являются уровень удовлетворенности населения полнотой, мобильностью и качеством предоставляемых услуг. В связи с этим ключевыми аспектами совершенствования управленческой деятельности является создание механизмов более эффективного взаимодействия с населением и создания алгоритмов максимально качественного процесса разработки и реализации управленческих решений.
Безусловной особенности управленческой деятельности в органах власти и управления является обеспечение открытости процессов управления, связанных с оказанием услуг и предоставление населению информации об их правах. Получатели государственных и муниципальных услуг должны знать что для них делают органы власти и управления, как это осуществляется и что предпринимается для повышения качества их работы.
1.2. Элементы взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации
Взаимодействие органов государственного управления со СМИ обусловлено особенностями их внешней среды.
К субъектам внешнего окружения относятся:
- население,
- общественные организации,
- организации различных ведомств,
- органы охраны правопорядка и правосудия,
- коммерческие организации - поставщики продукции и услуг.