Государственная собственность: тенденции и перспективы ее развития

Введение

Развитие рыночных отношений в России оказало серьезное влияние на многие традиционные устои и уклады различных сфер жизни. Серьезным изменениям подверглись в том числе экономическая наука и практика, что неотвратимо привело к пересмотру взглядов относительно имущественных отношений и способов ведения хозяйства.
Так, появилась частная, государственная, муниципальная и множество других форм собственности. Большинство материальных объектов участвуют в рыночном обороте через заключение сделок купли-продажи, передачи имущества в залог, процедура наследования, передаче в доверительное управление, сдача в аренду и т.д.
В последние 20 лет отечественная экономика претерпевает активные преобразования.
Современные подходы в управлении государственной собственностью представлены в работах А.Ю. Ануприенко, И.В. Ефимчука, А.Д. Иванова, В.И. Кошкина, Д.С. Львова, В.А. Максимова, А.А. Михеева, О.М. Толкачева, А.В. Савченко, Р.А. Шамсутдинова и др.
Анализ научной литературы показывает, что проблема повышения эффективности управления государственной собственностью остается достаточно острой и актуальной. Доходность и рентабельность хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с государственным участием в настоящее время снижается.
Актуальность данной работы определяется тем, что государственная собственность является одним из центральных элементов любой экономической системы, и фактором безопасного развития страны и гарантом поддержки и защиты национального богатства.
Более чем актуальной является потребность в политико-экономическом рассмотрении сути, особенностей образования, направлений изменений и кроме этого перспектив развития государственной собственности. Помимо этого, данное исследование позволит особенно адекватно отобразить структурные сдвиги, которые происходят в системе отношений собственности, а также серьезней изучить сущность социально-экономических преобразований, которые осуществляются не только в Российской Федерации, но и в развитых странах.
Целью данного исследования является изучение государственной собственности.
Объектом исследования является государственная собственность.
Предметом исследования является роль государственной собственности в экономике.
Теоретико-методологической основой исследования послужили исследования зарубежных и отечественных учёных в области управления муниципальной собственностью, научно-методическая литература, периодические издания, нормативно-правовые акты.
Методы исследования. Методологический аппарат исследования представлен общенаучным методом познания, методами системного, структурно-функционального, стратегического, экономико-статистического, логического и сравнительного анализа.
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава I. Сущность государственной собственности и государственного предпринимательства и их роль в экономике
1.1 Понятие и сущность государственной собственности

Собственность представляет собой исторически обусловленную форму присвоения материальных благ и услуг, прежде всего средств производства.
Собственность – исторически развивающиеся собственные отношения, которые характеризуют распределение вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами, государством).
Общественная собственность — тип собственности, при которой средства производства, его результаты и имущественные ценности являются совместным достоянием.
Общественная (общенародная) собственность, с одной стороны, есть достояние общества в целом, а с другой — совместное достояние всех его составных частей.
В связи с этим складываются субъекты присвоения:
а) общество в целом (основной, т.е. полный, глубинный собственник);
б) любой член общества — групповой или индивидуальный (неосновной, т.е. частичный, более внешний собственник).
Поэтому содержанием характеризуемого феномена служат отношения между обществом (единым собственником) и его составными частями (сособственниками) по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ.
Встречается и такая точка зрения: общественное достояние невозможно потому, что оно предполагает прямое владение, распоряжение, пользование общенародными жизненными благами со стороны каждого гражданина страны, а это практически нереально. Но подобное положение вещей отнюдь не следует из содержания общественной собственности. Она должна использоваться, реализоваться членами общества не изолированно друг от друга, а только совместно, причем не прямо, а опосредованно, через избранные представительные органы (разумеется, под контролем широких слоев населения) [4]
Нередко общенародную собственность сравнивают с государственной. Однако названные реальности разнопорядковы, разнокачественны:
первая носит объективный и глубинный характер,
вторая — юридический и внешний;
первая представляет собой сущность,
вторая — явление, форму проявления.
Государственная собственность — форма общественной собственности, являющаяся достоянием всех людей страны.
Государственная собственность возникает в результате — национализации (перехода имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой как правило методом выкупа;
— строительства новых объектов, принадлежащих государству, за счет средств государственного бюджета;
— покупки контрольного пакета акций частных компаний.
Преобладает преимущественно — в отраслях производственной и социальной инфраструктуры;
— в современных наукоемких отраслях;
— в малорентабельных и капиталоемких отраслях, не выгодных частному бизнесу, но необходимых обществу в целом
Сегодня значение государственной собственности очень велико. К ней относятся банки, крупные промышленные предприятия, отраслевые предприятия, обслуживающие социально-бытовую сферу (грузовой транспорт, энергетика, связь и т.д.) и производство.
Отчасти желание ускорить научно-технический прогресс обуславливает создание государственных предприятий.
Однако зачастую государство берет на себя ответственность за перевооружение слабо развитых звеньев экономики.

Государственная собственность представлена тремя видами:
· федеральная собственность – на уровне всей федерации;
· собственность субъектов РФ (89);
· муниципальная собственность
На данный момент осуществляется процесс приватизации крупных государственных предприятий, причина которого заключается в затруднительном финансовом положении данных предприятий и в неэффективности их использования.
В науке и жизни представления о собственности складывались на протяжении тысячи лет, в результате чего, официальным объектом правовой, юридической природы и философии, прежде всего, стала собственность.
На протяжении длительного времени, как особое общественное отношение собственность являлась определяющим предметом юриспруденции (непосредственно гражданского права), но в результате дальнейшего общественного производства собственность стала, как юридической также и основополагающей экономической категорией.
С одной стороны, понятие отношения собственности включает в себя имущественное отношение между субъектом и объектом, т.е. отношение собственника к своей вещи (рис 1).
Активная сторона отношения собственности – субъект собственности (собственник).
Пассивной стороной отношений является объект собственности, который выражается в виде предметов природы, вещества, информации, энергии, имущества, интеллектуальных и духовных ценностей, в какой-то степени или целиком принадлежащих собственнику.
Чаще всего объект собственности просто называют собственностью.