Правовое положение общественных объединений

Введение
Право на объединение граждан в общественные объединения является одним из основных прав современного гражданского общества. Провозглашенное впервые «Декларацией независимости США» 4 июля 1776 г. и «Декларацией прав человека и гражданина», принятой в 1789 г. во времена Великой французской революции, оно стало определяющим в общественной жизни современных развитых странах мира.
Наличие гражданского общества в современном правовом государстве предполагает развитие общественной инициативы среди широких слоев населения. В последние годы в России развилось большое количество различных инициатив идущих от граждан страны. Они выражаются в различных формах, но чаще всего граждане объединяются в различные организации для преследования своих целей и целей общества. Широкое развитие социально ориентированных, благотворительных, волонтерских организаций это примета нашего времени. Государственная политика в этой сфере направлена на всестороннюю поддержку таких объединений. Президент РФ В. В. Путин в своем послании Федеральному Собранию от 01.12.2016 г. отметил: «Все мы заинтересованы в том, чтобы активный приход НКО в социальную сферу вёл к повышению качества её. Поручаю Правительству совместно с законодателями завершить формирование чёткой правовой базы деятельности НКО – исполнителей общественно полезных услуг, установить требования к их компетенции, и при этом, конечно, не нагородив дополнительных бюрократических барьеров. Нужно ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан».
Актуальность работы связана с развитием современной нормативной базы, регулирующей правоотношения в сфере общественных объединений, соответствии ее бурно развивающимся запросам общества на участие в деятельности органов государственной власти.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан на объединение.
Предметом исследования выступает законодательство, регулирующее деятельность общественных объединений,
Цель курсовой работы заключается в исследовании правового положения общественных организаций, их видов, определении прав и обязанностей данного вида объединений.
Задачи курсовой работы:
- дать краткий исторический очерк развития общественных объединений в России;
- рассмотреть конституционные основы статуса общественных организаций;
- дать характеристику отдельным видам общественных объединений;
- изучить правовые нормы, регулирующие деятельность общественных формирований;
- рассмотреть соотношение прав и обязанностей современных общественных объединений;
- дать оценку деятельности государственных органов, занимающихся контролем в этой сфере.
В данной курсовой работе исследован большой объем нормативно - правовых источников, регулирующих эту сферу общественных отношений: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ), Федеральные законы (далее ФЗ) «Об общественных организациях», «О некоммерческих организациях» и т.д.
Методологической основой исследования являются теоретические работы таких специалистов в области права как: Б. М. Гонгало, Е. А. Суханов, В. В. Комарова, А.И. Иванчак, Т.Э. Петрова и др.
В курсовой работе применялись общенаучные принципы познания – диалектический, системный и другие подходы, позволившие рассмотреть изучаемые явления и процессы в развитии, выявить противоречия, соотнести сущностные характеристики и формы их проявления. Использовались и такие приемы, как анализ, синтез, дедукция и индукция, сопоставления, сравнения.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении дана актуальность выбранной тематики, определены цели, задачи, объект и предмет исследования, методологическая основа исследования.
В первой главе рассмотрены этапы развития общественных организаций в России, дан их правовой статус и формы организации.
Вторая глава посвящена вопросам регулирования деятельности общественных объединений.










Глава 1. Конституционно - правовой статус общественных объединений в Российской Федерации
1.1. Этапы развития общественных организаций в России
В развитии общественных организаций в России можно выделить три основных этапа – дореволюционный, советский и постсоветский (современный). Каждый из этих этапов, в свою очередь, можно разделить на несколько периодов. Они хронологически совпадают с важными изменениями в политико-государственном устройстве страны.
Собственно процесс создания общественных организаций в России был запущен с издания «Устава благочиния (полицейским)» Екатерины II от 8 апреля 1782 г. Согласно Уставу, общества создавались с разрешения Управы благочиния (органа полицейского надзора). Разрешение создавать самодеятельные организации отвечало общественным запросам того времени и соответствовало политике «просвещенного абсолютизма» проводимого Екатериной II.
В последующем создание общественных организаций в Российской империи сдерживалось царским режимом. Это было вызвано ростом противоречий в российском обществе и боязни властей революций. По существу, большинство усилий законодательства XIX в. было направлено на охранение существующего строя. Положения «Устава о предупреждении и пресечении преступлений», законы от 24 марта 1867 г. «О противозаконных сообществах», закона от 4 июня 1874 г. «О наказании за составление противозаконных сообществ и участие в оных» разъясняли, какие «собрания или союзы» устраивать запрещено.
Реформы Александра II и связанная с ними либерализация подстегнула
развитие общественной жизни страны. Несмотря на то, что разрешительный порядок создания обществ сохранялся, процедура их образования была упрощена. Так если ранее, для создания общества требовалось высочайшее соизволения императора, то теперь создание общества вотировало профильное министерство. Определенное прогрессивное значение имел закон «О представлении МВД права утверждения уставов обществ для взаимного вспомоществования или с другой благотворительной и общеполезной целью» от 12 января 1862 г., который дал возможность создавать благотворительные организации.
События первой русской революции 1905-1907 г.г. существенно модернизировали государственный и общественный строй Российской империи. Первым законодательным актом, позволившим создавать общественные объединения и закрепившим политические права подданных Российской Империи, был Высочайший Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г. Он даровал российским подданным свободу слова, собраний, а также возможность создания союзов и общественных организаций, в том числе политических общественных объединений. Именно в это время создаются и легализуются политические партии, депутаты, от которых войдут в состав вновь созданной Государственной Думы.
Общественных объединения в России в дореволюционный период исследователи характеризуют, выделяя их по субъектам (крестьянские общины, купеческие гильдии). По территории действия (действующие на всей территории империи или в отдельных губерниях). По видам деятельности (религиозные организации). По социальной и политической направленности (политические партии).
Организации общественного призрения, благотворительные приказы, попечительства являлись объединениями социальной направленности.