Кодификация советского права 1922-1923 г

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена, тем, что в истории отечественной кодификации 20-е гг. XX в. являются важной страницей. В этот период были приняты кодифицированные акты по всем основным отраслям права, регулировавшие общественные отношения на протяжении нескольких десятилетий, а впоследствии послужившие фундаментом для новой кодификации. К числу укачанных актов относился и Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.
Социально-экономические условия, в рамках которых осуществлялась подготовка КЗоТ РСФСР 1922 г. и общесоюзного кодекса о труде, в определенной мере были схожи с условиями последней кодификации трудового законодательства в Российской Федерации рубежа XX-XXI вв.
В обоих случаях кодификационные работы проводились в переломные исторические моменты, когда требовалось приспособить трудовое законодательство к возрождавшимся рыночным отношениям, расширить роль договорных начал в регулировании труда, сохранив при этом закрепленный предшествующим законодательством высокий уровень прав и гарантий работникам. Как в 20-е, так и в 90-е гг. XX в. кодификация также была призвана обеспечить построение согласованной системы трудового законодательства в новых федеративных государствах (СССР и РФ).
Несмотря на то, что с момента образования Российской Федерации было принято значительное количество кодифицированных нормативных правовых актов, современный этап кодификации российского отраслевого и комплексного законодательства не может считаться завершенным.
Безусловно, изучение исторического опыта нашего государства по проведению кодификационных работ представляет ценность в выработке современной стратегии.

Степень научной разработанности темы. Общетеоретические проблемы кодификации получили всесторонние освещение в научной литературе, как в советский, так и в постсоветский периоды. Определенное внимание кодификации уделяла и отечественная правовая наука.
В 20-е гг. XX в. публикации по вопросам кодификации законодательства о труде союзного и республиканского уровня носили преимущественно прикладной характер. На этом фоне выделялись исследования работников юридического бюро наркомата труда РСФСР (СССР) Е.Н. Даниловой и А.Ф. Ляха, которые имели также важное теоретическое значение.
Среди теоретических исследований, опубликованных в 40-х гг. XX в., наибольшее значение для осмысления различных аспектов кодификации трудового законодательства имеют работы А.Е. Пашерстника, К.П. Горшенина и Г.К. Москаленко.
Объектом исследования являются процесс и результаты кодификации советского права.
Предмет исследования составляют поиски путей систематизации законодательства, организация работ, подходы, влияние зарубежного опыта, принципы и мероприятия кодификации советского права.
Цель курсовой работы – рассмотреть кодификацию советского права 1922-1923 гг.
Задачи:
- определить переход к новой экономической политике и задачи кодификации права.
- проанализировать кодификацию советского права.
- выявить значение кодификации советского права 1922-1923 г.
Методы исследования - анализ, синтез, обобщение, аналогия, сравнение.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. Переход к новой экономической политике и задачи кодификации права

Новая экономическая политика (НЭП) – комплекс экономических мер, направленных на преодоление системного кризиса в 20-е годы ХХ века, вызванного Гражданской войной.
Политика НЭПа введена в 1921 году и пришла на смену политике «военного коммунизма». Завершилась в 1928 году вместе с принятием курса на индустриализацию. Политика, целью которой было преодоление кризиса, стала причиной масштабных проблем, прежде всего – в развитии тяжелой промышленности. В 1928 году после утверждения на посту главы государства Сталина было решено сворачивать НЭП и переходить к индустриализации тяжёлой промышленности с целью создания сильной оборонной отрасли.
В 1921 год государство вошло с широким спектром масштабных проблем, вызванных несколькими событиями [4, c 128]:
-Первая мировая война, которая для России закончилась неудачно;
-Гражданская война и связанные с ней террор, голод, а также разделение общества;
-Территориальные потери: к 1920 году в результате ликвидации империи на пути к самостоятельности были Польша, Латвия, Эстония, Литва, Финляндия, Западная часть Белоруссии, часть Украины;
-Существенно пострадали производственные мощности страны;
-Большая часть интеллигенции – интеллектуального потенциала страны, выехали за ее пределы.
НЭП должен был стать экономической либерализацией при жестком политическом контроле. Согласно позиции В.И. Ленина, поскольку социальная база партии – пролетариат, необходимо считаться с их позицией, кроме того, необходимо устранить инакомыслие, что угрожает стабильности государственной власти [8, c 79].
В рамках политики НЭПа было реализовано несколько проектов реформ:
Финансовая: начата в 1921 году, цель – создание Государственного банка, Торговых банков, для внешней торговли и других. Система налогов изменилась – введены прямые и косвенные налоги.
Денежная: для стабилизации финансовой системы введена твердая валюта – червонец. Валюта обеспечивалась золотом. Через 3 года после начала проведения, в 1924 году, появились монеты, казначейские билеты. Эта реформа была жизненно важной ввиду частичного возврата к рыночным отношениям.
В конце 1920 года способы вторжения бюрократизма во все сферы социальной жизни, в том числе в промышленность, торговлю, сельское хозяйство исчерпали себя и создали резкое обострение кризисных явлений. Большевики начали терять общественную поддержку в лице всех слоев населения. Более чем трехгодичные военные кампании в ходе первой мировой войны, гражданская война, коммунистические методы управления и военная интервенция окончательно развалили экономику страны, сформировавшуюся во многом благодаря успешным реформам С.Ю. Витте [13].
По истечении шести дней после принятия Съездом резолюции «О единстве партии», 21 марта 1921 года ВЦИК издает Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». Вместо повальной продовольственной разверстки вводится прогрессивный натуральный налог, начисляемый исходя из учета размера урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем. Вместо коллективной поруки вводится индивидуальная ответственность за уплату налога.
Сумма налога стала около двух раз меньше того, что изымалось по продразверстке. Излишки на законном основании оставались в стопроцентном распоряжении хозяина и могли быть использованы для обмена на промышленные товары. Декрет начал стимулирование предпринимательской инициативы крестьян.
В марте 1921 года декретом Совета Народных Комиссаров продовольственный налог был уменьшен почти вдвое, с марта 1922 года он стал составлять 10 % от уровня производства, в 1924 году натуральный налог был заменен денежным. В ходе новой экономической политики, 24 мая 1921 года, СНК издал Декрет «Об обмене», который по факту разрешил частную торговлю.
В результате принятия вышеуказанных нормативных актов в деревне началось оживление деловой активности. В 1922 году крестьяне самолично сдавали хлеб государству, в городах появились продукты, а уже в 1924 - 1925 годах удалось достигнуть довоенного уровня производства сельскохозяйственной продукции. При этом основная часть товарной продукции производилась за счет индивидуальных крестьянских хозяйств.
Развитию рыночных отношений способствовали и мероприятия в области промышленности. В мае 1921 года, в соответствии с декретами СНК, была проведена частичная приватизация мелких и средних предприятий. Промышленные кооперативы получили права юридических лиц с правом использования наемной рабочей силы. Был осуществлен возврат под частное управление национализированных предприятий [15, c 108].
Порядок сдачи в аренду государственных предприятий кооперативам и частным лицам был установлен Декретом СНК от 6 июля 1921 года. Государственные предприятия предоставлялись в аренду на срок от 2 до 5 лет, в качестве оплаты выступал определенный процент от выпускаемой продукции. В итоге, к сентябрю 1922 года было арендовано 3800 предприятий.
Декрет СНК, изданный в июле 1921 года легализовал частную торговлю – теперь граждане могли получать лицензии на торговлю в общественных местах любыми товарами за исключением тех, что производились из государственного сырья.
Летом 1921 года в Саратове была открыта первая товарная биржа, а в марте 1922 года их насчитывалось уже 24. В октябре 1921 года