Анализ использования информационных технологий в целях повышения результативности деятельности таможенных органов России

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодня в таможнях используются различные современные ИКТ. Среди них особо стоит выделить: автоматические регистрация и выпуск, предварительное информирование, электронное декларирование, удаленный выпуск товаров, информационное взаимодействия между владельцами складов временного хранения и таможенными постами.
В условиях ограниченных ресурсов таможенных органов и роста международной торговли, соблюдения таможенного законодательства участниками внешнеэкономической деятельности, повышения качества оказания таможенных услуг, обеспечения полноты поступления доходов в федеральный бюджет, а также сокращение времени, необходимого для завершения таможенных формальностей, являются важными задачами. Для решения этих проблем таможенные органы используют систему управления рисками.
Объект исследования – таможенные органы Российской Федерации.
Предмет исследования – совершение таможенных операций на основе информационных технологий таможенными органами РФ.
Цель работы – провести анализ использования информационных технологий в целях повышения результативности деятельности таможенных органов России
Задачи:
1) определить понятие информационного обеспечения управления организацией;
2) выявить процесс развития информационного обеспечения управления в таможенных органах;
3) описать проблемы внедрения информационных технологий;
4) смоделировать направления совершенствования применения информационных технологий в таможенном деле.
Методика исследования: анализ, дедукция, синтез и другие.
Теоретическая и практическая значимость: значимость данной работы заключается в возможности использования результатов работы в целях повышения информатизации таможенной службы при совершении таможенных операций.



Глава 1 Информационное обеспечение управления в таможенных органах

1.1 Понятие информационного обеспечения управления организацией

Управление информацией – это цикл процессов, обеспечивающих учебную деятельность организации: определение информационных потребностей, получение информации, организация и хранение информации, разработка информационных продуктов и услуг, распространение информации и ее использование. [12, c. 185]
Управление информацией – это управление организационными процессами и системами, которые приобретают, создают, организуют, распространяют и используют информацию. Согласно процессуальному взгляду на управление информацией, им представляет собой непрерывный цикл из шести тесно связанных видов деятельности:
– определение информационных потребностей;
– сбор и создание информации;
– анализ и интерпретация информации;
– организация и хранение информации;
– доступ к информации и ее распространение;
– использование информации. [4, c. 115]
Большая категория информационных систем включает в себя системы, предназначенные для поддержки управления организацией. Эти системы опираются на данные, полученные системами обработки транзакций, а также на данные и информацию, полученные за пределами организации (например, в интернете) и предоставленные деловыми партнерами, поставщиками и клиентами.
Информационные системы поддерживают все уровни управления-от тех, кто отвечает за краткосрочные графики и бюджеты для небольших рабочих групп, до тех, кто занимается долгосрочными планами и бюджетами для всей организации. Системы управленческой отчетности предоставляют рутинные, подробные и объемные информационные отчеты, относящиеся к сферам ответственности каждого менеджера. Эти системы обычно используются супервайзерами первого уровня. Как правило, такие отчеты фокусируются на прошлой и настоящей деятельности, а не на прогнозе будущих результатов. Во избежание информационной перегрузки отчеты могут автоматически направляться только в исключительных случаях или по специальному запросу руководителя.

1.2 Развитие информационного обеспечения управления в таможенных органах

Таможенная автоматизация описывает применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для выполнения миссии таможни. Он может поддерживать весь процесс оформления-от подачи, приема и оформления грузовых и товарных деклараций на импорт, экспорт и транзит, уплаты применимых пошлин и налогов, до освобождения товаров от таможенного контроля - или только его часть. Таможенная автоматизация открывает перед администрациями новые возможности, такие как предварительная обработка грузов и автоматическое выдача ценных бумаг и гарантий. Она может способствовать использованию методов управления рисками и селективности на основе анализа рисков, а также сбору данных для представления статистических данных о внешней торговле. [8, c. 105-106]
Перечень проблем, связанных с недостаточной автоматизацией таможенных органов или проектов по автоматизации таможенных служб является длинным. Наиболее актуальными проблемами, влияющими на упрощение процедур торговли, являются:
Ручная обработка бумажных грузовых и товарных деклараций занимает очень много времени. Поскольку такие администрации не располагают достаточным числом хорошо подготовленных сотрудников, такая ручная обработка не справится с растущими объемами международной торговли.
Многочисленные случаи ручного вмешательства и личных встречных контактов между торговцами/брокерами и таможенными чиновниками, помимо уплаты пошлин и налогов наличными, часто создают возможности для коррупции, что препятствует торговле и развитию. Следовательно, таможенные органы, работающие вручную без автоматизации, препятствуют экономическому развитию страны.
Таможенные администрации, применяющие ИТ-системы, часто все еще требуют последующего представления бумажной декларации, поскольку они по-прежнему требуют собственноручной подписи. Вместо того чтобы предоставлять преимущества безбумажной среды, эти администрации дублируют требования (и затраты), запрашивая бумагу в дополнение к электронной декларации. [7, c. 114]
Проекты автоматизации таможенных служб являются очень сложными мероприятиями, требующими необходимых аналитических навыков и навыков управления проектами для правильного определения и управления пользовательскими и техническими требованиями, а также для разработки достижимого плана внедрения и развертывания и поддержания общего проекта в рабочем состоянии. Во многих странах таможенным администрациям не хватает навыков для эффективного управления такими крупномасштабными проектами трансформации. Следовательно, проекты часто не завершаются, а системы не работают вовремя и в рамках бюджета.
Тем не менее, очень немногие таможенные администрации имеют навыки и технические возможности для проведения проекта автоматизации таможенных служб самостоятельно.
Для любой Таможенной администрации необходимо создать профессиональную ИТ-команду, которая будет в состоянии управлять пользовательскими и техническими требованиями и обладать необходимыми