Особенности и этапы развития таможенного дела в дореволюционной России

Введение

Актуальность. История обычаев вообще и русских в частности насчитывает тысячи лет. В Древней Руси таможенное дело охватывало довольно широкий круг вопросов экономического и правового характера, так или иначе затрагивающих торговлю с зарубежными странами. Уже в то время тарифные барьеры использовались для ограничения поставок определенного вида товаров на внутренний рынок. Однако таможенная деятельность не была целенаправленной, осуществлялась эпизодически, носила частноправовой характер. Это обстоятельство во многом было связано с тем, что внешняя торговля в Древней Руси сводилась к вывозу дани, находилась в исключительной юрисдикции киевского князя и небольшой группы состоятельных горожан. Таким образом, возникнув в силу объективного исторического процесса, таможенное дело формируется сначала вместе с экономикой и торговлей Древней Руси, а затем и Российского государства по особым, свойственным только ему законам. В то же время значение таможенной службы в формировании торгово-экономических отношений, защите экономического суверенитета страны, прав граждан возрастает с каждым этапом развития государства. Сначала таможенные органы имели элементарную структуру. Централизованное управление таможенной деятельностью начало складываться только к концу XVII – началу XVIII века.
Таможенная политика, являясь частью внутренней и внешней политики государства, формируется под влиянием таможни, ее места и роли в решении актуальных проблем регулирования внешней торговли, охватывает стратегию внутренних и международных мер, связанных с торговыми отношениями. Продуманная, целенаправленная таможенная политика способствует динамичному развитию государства, в то время как просчеты в этой сфере негативно проявляются не только в экономике, но и способствуют росту социальных противоречий, и даже могут привести к обострению международных отношений. Во второй половине XIX века между некоторыми западными странами развернулись так называемые таможенные войны за передел мировых рынков. Последнее актуально и в настоящее время. Таможенное законодательство как элемент структуры национальной правовой системы сформировалось под влиянием международного права, которое регулировало экспорт и импорт товаров, взимание таможенных пошлин, в первую очередь направленных на пополнение государственной казны и только во вторую очередь – регулирование внешнеторговых отношений.
Федеральная таможенная служба (ФТС) России возбудила 25 уголовных дел коррупционной направленности против должностных лиц таможенных органов с начала 2021 года, за аналогичный период прошлого года было возбуждено 13 уголовных дел.
В первом квартале 2021 года возбуждено 25 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 25 лиц. В январе-марте 2020 года было возбуждено 13 уголовных дел в отношении 11 лиц. Также отмечу, что это предварительные итоги: не учтен вклад иных правоохранительных органов.
Необходимо смотреть на количество привлеченных должностных лиц, поскольку уголовные дела могут состоять из нескольких эпизодов. В целом число уголовных дел колеблется достаточно сильно, но количество привлеченных должностных лиц, на наш взгляд, стабильно.
За весь 2020 год было возбуждено 70 уголовных дел коррупционной направленности, и из них только три возбуждено без участия таможенных органов иными правоохранительными органами. Таким образом, наибольший вклад в пресечение преступлений должностных лиц таможенных органов вносит деятельность управления по противодействию коррупции ФТС России и наших территориальных подразделений.
ФТС не считают, что громкие уголовные дела против сотрудников таможни свидетельствуют о «всплеске» выявленных случаев коррупции.
Цель исследования – раскрыть особенности и этапы развития таможенного дела в дореволюционной России.
Задачи исследования:
 изучить торговлю и таможенное обложение в Древней Руси (IX – XIII вв.);
 рассмотреть торговлю и таможенную политику Руси в XIII – XIX в.;
 проследить развитие таможенного дела в начале ХХ в.
Предмет исследования – история таможенного дела.
Объект исследования – таможенное дело.
Теоретико-методологической базой исследования выступает применение системного, сравнительного и структурно-функционального анализа, а также список подобранных согласно теме литературных источников: учебные пособия, научные издания, статьи, электронные ресурсы.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.