Кейнсианская теория и ее роль в формировании экономической политики государств

Введение
Мировой кризис 30-х годов прошлого века пошатнул веру правительств капиталистических стран в классический либерализм. Многие ученые, политики и бизнесмены пришли к выводу, что нерегулируемые рынки не могут обеспечить общественное благосостояние и экономическую безопасность. Сначала в США, а затем в большинстве развитых стран началось создание государственного аппарата, который бы оставался гарантом личной свободы, но при этом защищал население от негативных последствий капитализма.
В 2008 году, в связи с экономическим кризисом, снова обострилась дискуссия между сторонниками либерализма и социализма. В разных странах прозвучали призывы о возвращении к социально направленной политике с возможностями перераспределения дохода, протекционизма и реализации кейнсианских мер. Таким образом, тема курсовой работы является актуальной.
Объект исследования – кейнсианская теория.
Предмет исследования – роль кейнсианства в современной экономической теории.
Цель исследования – изучить роль кейнсианской теории в формировании экономической политики государств.
Задачи исследования:
1. Проанализировать эволюцию кейнсианства и возникновение теорий посткейнсианства и нового кейнсианства.

 
1. Эволюция кейнсианства и его критика
1.1 Особенности развития кейнсианства в XX в.

Со времен ««Великой депрессии» масштабной мирового экономического кризиса, который начался осенью 1929 г. в США и продолжалась в разных странах до конца Второй мировой войны, регулирование процентной ставки и денежной массы стало основными инструментами экономической политики капиталистических стран на протяжении почти полувека. «Великая депрессия» была синхронной, глобальной и затронула все отрасли мировой экономики. Название кризис получил из-за особого эмоционального состояния депрессивного ступора, в котором находилось общество на протяжении долгих лет.
«Великая депрессия» стала самым длительным, самым глубоким и наиболее глобальным экономическим кризисом ХХ века, ее часто приводят в пример значительного снижения уровня мирового экономического развития. Наибольший удар кризис нанес экономике США. Особенно пострадали металлургическая, угольная и автомобильная промышленность страны. Личные доходы, налоговые доходы, доходы и цены резко снизились до критических уровней.
Социально-экономическая статистика 1929– 1933 гг. в США действительно удручает. Уровень промышленного производства в 1933 г. сократился на 46% по сравнению с 1929 г. ВНП страны за 1929– 1933 гг. упал почти вдвое с 103,9 млрд. до 56 млрд. долл. США. Объем безработицы вырос с 3,2 % до 25% в 1933 г., что составляло 12,8 млн. человек. Разорилось более 135 тыс. компаний, доходы корпораций снизились на 60%. Кризис откатил промышленность США на 20 лет назад, до уровня развития 1911 года. Из-за сокращения платежеспособного спроса цены на сельскохозяйственную продукцию снизились на 40-60% , что привело к массовому обнищанию крестьян. Разорилось около 897 тыс. фермерских хозяйств – 14,3 % от общего числа. Около 2,5 млн. человек осталось без жилья 2, с. 57.
Под удар «Великой депрессии» попали и другие страны Запада, такие как Канада, Великобритания, Германия и Франция, также пострадали страны Центральной и Юго-Восточной Европы, Азии и Латинской Америки. Ее следствием стало уменьшение объема международной торговли более чем на 50% [6, c. 98].
Из капиталистических стран только Японии удалось обойти тяжелые последствия кризиса. Японская экономика в течение 1929– 32 гг. сократилась на 8 %, Для сравнения, в США, в 1932 г. объем ВВП снизился на13,4%.
Министр финансов Такахаси Корекийо (1854 – 1936) – выдающийся политик, финансист, ученый, первым внедрил т. н. кейнсианскую экономическую политику. Он понимал, что надежды на «невидимую руку рынка» нет и нужен принудительный перезапуск экономической системы.
Во-первых, значительные финансовые вливания за счет увеличение дефицита бюджета, а во-вторых, девальвация национальной валюты как средства стимулирования экспорта. Такахаси использовал Банк Японии чтобы оптимизировать дефицит бюджета и минимизировать инфляционное давление [2]. Джон Мейнард Кейнс (1883– 1946) – выдающийся английский экономист, именем которого назвали отдельный раздел экономической науки, совершил революцию во взглядах экономистов на природу рыночного регулирования. В своей известной книге «Общая теория занятости, процентов и денег» (The General Theory of Employment, Interest and Money, 1936) он утверждал, что рыночное равновесие может установиться на гораздо более низком уровне от потенциального объема производства ВВП и при этом значительная часть рабочей силы будет не задействована; ученый предложил способ избегать финансовых кризисов и безработицы путем коррекции правительственного контроля за кредитами и валютой.
Дж. Кейнс считал, что экономика может надолго замереть в состоянии заниженного выпуска и хронической безработицы, поскольку заработная плата и цены являются неэластичными относительно использования капитала и труда, а из-за отсутствия полной информации в экономических субъектов рынок действует несовершенно. Выход из этого положения ученый усматривал в государственном вмешательстве в рыночные отношения для повышения совокупного спроса. Взаимосвязанными целями такого вмешательства были равновесие дохода и платежного баланса, однако приоритетным считалось обеспечение полной занятости [4, с. 163].
Длительный спад производства и отсутствие ожидаемой эластичности цен обеспечивал аргументы в пользу кейнсианского объяснения причин нарушения внешнего и внутреннего равновесия. В позднейших кейнсианских моделях механизм выравнивания платежного баланса определялся изменениями дохода и денежной массы. Кейнсианская теория предполагала активное вмешательство государства в экономику, а целесообразными инструментами вмешательства должны были быть рычаги бюджетно-налогового и денежно-кредитного регулирования. Государственное макроэкономическое регулирование, основанное на союзе бизнеса и политики, оказалось более эффективным механизмом преодоления «Великой депрессии», чем частная инициатива потребителей и предпринимателей.
Интенсивное развитие информационных технологий в конце прошлого века позволило правительствам и корпорациям собирать и обрабатывать данные с невероятной скоростью. Это дало также мощный толчок для развития глобального рынка. Спутниковая и оптоволоконная связь сделали революционный перелом в передаче и начали «информационную эру».
Дж. Кейнс одним из первых осознал, что государство имеет гораздо больший объем информации по сравнению с отдельный индивидом и утверждал, что это дает ему право вмешиваться в рыночные отношения, поэтому логично, что решение и действия по преодолению последствий кризиса следует принимать также государству. Влияние кейнсианства на развитие капиталистических стран в ХХ в. было таким большим, что в 1971 году Ричард Никсон заявил: «Сегодня мы все – кейнсианцы» [13, с. 15]. Парадоксально, но «кейнсианцы» не поддержали президента Никсона во время «Уотергейтского скандала», который привел к его отставке с поста в 1974 году из-за коррупции, пронизавшей всю администрацию.
Впервые в США проявилась мощная политическая сила средств массовой информации, особенно прессы, которая фактически сыграла ведущую роль в том, что до сих пор не удавалось ни одной отдельной институции, объединению или объединению институтов: лишить поста президента, который был выбран менее двух лет назад, получив поддержку большинства.
На рубеже 70– 80-х гг. кейнсианская теория и концепция государственного регулирования экономики претерпела серьезные испытания в условиях высоких темпов инфляции в США. Глубокий мировой кризис 1974–1975 гг. показал слабость и уязвимость практических рекомендаций кейнсианства также на уровне международных экономических и финансовых отношений.
1.2 Возникновение посткейнсианства
Особое место в эволюции кейнсианства занимают 70-80-е годы ХХ в., которые характеризуются как кризисный период в развитии этого направления экономической науки. Кризис кейнсианской концепции государственного регулирования был вызван рядом факторов экономического, научно-технологического, социального и глобального характера. Научно-техническая революция последней трети ХХ века. обусловила существенные изменения в отраслевой структуре хозяйства, которые проявились в росте наукоемких отраслей и производств: микроэлектроники, робототехники, генной инженерии и тому подобное; в интеллектуализации экономических отношений; в росте значения информации и коммуникации в обществе. Она привела к значительному расширению номенклатуры изделий, к чрезвычайной динамичности производственных и финансовых пропорций, появлению значительного количества мелких фирм.
В этих условиях роль стимулов рыночного регулирования объективно возросла, тогда как значение государственного регулирования уменьшилось. В этом же направлении действовала и интернационализация хозяйства ведущих капиталистических стран, процессы глобализации, которые также снижали действенность национальных средств воздействия на экономику.
В то же время для хозяйств многих стран мира 1970-е годы – это период экономического спада, который, соединившись с понижательной волной Кондратьевского цикла, характеризовался общим ухудшением экономической конъюнктуры. Он сопровождался рядом кризисов, связанных со среднециклическими колебаниями. Одной из первых в этой цепи стал кризис 1968-1969 годов. Потом были экономические кризисы 1974-1975 и 1980-1982 годов. Усилилась нестабильность мирового экономического развития, обострились экологические проблемы 12, с. 71.
На ухудшение экономической ситуации повлиял также нефтяной кризис 1973 года, результатом которого стало резкое повышение цен на нефть и стремительное развертывание инфляционных процессов. На волне экономических кризисов, сопровождавшихся такими новыми для рыночной экономики явлениями, как сочетание высоких темпов инфляции с сокращением производства и ростом безработицы (стагфляция), была поставлена под сомнение истинность теоретической доктрине кейнсианства. Оказались неэффективными кейнсианские методы борьбы с инфляцией, рецепты антициклического регулирования и решения проблемы реализации, не было предложено действенного способа преодоления стагфляции.